8. Santé, travail, Sozialversicherung » 81. Gesundheit » 814. Schutz des ökologischen Gleichgewichts (VGM)

Die vorliegende Verordnung hat zum Ziel, die Bewirtschaftung der Gewässer im Einklang mit der Bundesgesetzgebung und dem Wasserwirtschaftsgesetz sicherzustellen.

Die in dieser Verordnung verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

Die gemäß dem Wassermanagementgesetz erstellten Verordnungen, Satzungen und Vereinbarungen werden zur Stellungnahme an das Umweltamt übermittelt.

Wenn sie ihre Dokumentation bezüglich der hydrologischen oder hydrogeologischen Forschungen über öffentliche Grund- oder Oberflächengewässer aktualisieren, informieren die Gemeinden und Gemeindeverbände das Umweltamt und senden diesem ein Exemplar der betreffenden Dokumentation zu. Gleiches gilt für geologische Studien.

Alle wichtigen Projekte und Maßnahmen im Bereich der Wasserwirtschaft unterliegen der Stellungnahme des zuständigen kantonalen Dienstes.

1 Das Amt für Umwelt überwacht die Einhaltung der Richtlinien bezüglich der Maßnahmen zum Schutz der Gewässer bei Straßenbauprojekten.

2 Die Projekte zur Errichtung neuer Straßen oder zur wesentlichen Änderung bestehender Straßen, die sich in Grundwasserregionen befinden (Schutzgebiet A, Grundwasserschutzgebiete und -perimeter, Einzugsgebiete von Quellen), sind dem Amt für Umwelt vorzulegen.

3 Versäumt es der Eigentümer einer Straße, die notwendigen Schutzmaßnahmen zu ergreifen, und schafft er dadurch eine Gefahr für die Oberflächen- oder Grundgewässer, so führt die Straßenaufsichtsbehörde nach Mahnung die Ausführung auf dem Wege der Ersatzvornahme auf Kosten des Eigentümers durch.

Der Antragsteller kann einen Vorantrag einreichen, um die Machbarkeit von Anlagen und Maßnahmen zu prüfen, die Schwierigkeiten bereiten und in Grundwassersektoren oder an deren Grenzen durchzuführen sind.

1 Bauwerke, Anlagen und sonstige Maßnahmen, die dem Schutz der Gewässer dienen oder diese schädigen können, bedürfen einer Genehmigung. Die Liste der genehmigungspflichtigen Maßnahmen und der zuständigen Genehmigungsbehörden ist im Anhang aufgeführt.

2 Wurde für Bauwerke, Anlagen und sonstige Maßnahmen, die eine Genehmigung erfordern, keine Genehmigung beantragt, ordnet das Amt für Umwelt nachträglich ein Genehmigungsverfahren an.

1 Wenn die Genehmigung mit einer Baugenehmigung verknüpft ist, wird der Antrag auf Genehmigung dem Bauantrag beigefügt. Die zuständige Behörde überprüft, ob die erforderlichen Genehmigungen im Hinblick auf den Gewässerschutz erteilt wurden, bevor sie die Baugenehmigung erteilt.

2 Ist die Genehmigung nicht mit einer Baugenehmigung verknüpft, so findet das Verfahren der Baugenehmigung sinngemäß Anwendung auf die Bearbeitung der Anträge auf Genehmigung im Bereich des Gewässerschutzes, soweit die Gesetzgebung nichts anderes vorsieht. In diesem Fall ist der Antrag auf einem amtlichen Formular an das Amt für Umwelt zu richten.

Die Behörde kann vom Antragsteller zusätzliche Unterlagen verlangen, die insbesondere Gutachten, Analysen, Pläne oder Dokumente umfassen, welche bestätigen, dass eine Vereinbarung für alle gemeinschaftlichen Einrichtungen oder zwischen privaten Partnern besteht.

Genehmigungsanträge, die nicht mit einer Baugenehmigung verbunden sind, werden nicht veröffentlicht.

Die Genehmigung des Umweltamtes wird dem Antragsteller sowie der Gemeindebehörde mitgeteilt. Jede anderslautende Bestimmung des Dekrets über die Baugenehmigung bleibt vorbehalten.

Wenn die Genehmigung eine Maßnahme betrifft, die vorübergehend eine Gefahr der Verschlechterung der Gewässer bewirkt, kann die Genehmigung unter der Bedingung erteilt werden, dass geeignete Sicherheiten geleistet werden, um die Wahrung oder Wiederherstellung eines gesetzeskonformen Zustands zu gewährleisten.

1 Jede wesentliche Änderung eines genehmigten Projekts erfordert die vorherige Zustimmung der Behörde, die die Genehmigung erteilt hat.

2 Als wesentliche Änderungen gelten insbesondere

a) für Trink- und Abwasser: die Änderung des Standorts von Bauwerken und Anlagen sowie der Anschluss an ein benachbartes Netz;

b) für Trinkwasser: der Ersatz einer Ressource durch eine andere;

c) für Abwasser: die Änderung des Reinigungssystems, der Wechsel des Reinigungsverfahrens und die Erhöhung der Leistungsfähigkeit oder Kapazität der Anlagen.

1 Der Inhaber einer Genehmigung teilt den zuständigen Gemeindeorganen oder dem Umweltamt rechtzeitig den Beginn der Bau- oder anderer Arbeiten mit.

2 Er meldet die fertiggestellten Anlagen zur Abnahme an, bevor er die wesentlichen Teile abdeckt und bevor er sie in Betrieb nimmt.

3 Vernachlässigt der Inhaber einer Genehmigung seine Pflichten und erschwert dadurch die Überprüfung der Anlagen, muss er die zusätzlichen Kosten tragen, die durch seine Nachlässigkeit entstehen.

4 Im Übrigen sind die Gemeinde und das Umweltamt berechtigt, zusätzlich zu den Gebühren die Erstattung der daraus entstehenden Ausgaben in Rechnung zu stellen.

Je nach den Anlagen kann das Umweltamt die Erteilung der Genehmigung von der Erstellung eines Abnahmeprotokolls abhängig machen.

Das Amt für Umwelt ist die zuständige Behörde für die Wasserbewirtschaftung. Seine Mitarbeiter haben freien Zugang zu allen Bauwerken und Anlagen, die dem Schutz der Gewässer dienen.

1 Vorbehaltlich des Artikels 17 obliegt die Wasserpolizei der zuständigen Gemeindebehörde.

2 Zu diesem Zweck übernimmt diese insbesondere folgende Aufgaben

a) Sie sorgt für die Anwendung der gesetzlichen Vorschriften und die ordnungsgemäße Durchführung der Entscheidungen, soweit das Gesetz nicht eine andere Behörde für zuständig erklärt;

b) Sie überwacht den Bau, Betrieb und die regelmäßige Instandhaltung der mit dem Gewässerschutz in Zusammenhang stehenden Anlagen. Die Überwachung der Anlagen oder Maßnahmen entbindet den Eigentümer oder Betreiber nicht von seiner Pflicht zur Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften; der Eigentümer oder Betreiber ist insbesondere nicht von der Pflicht entbunden, im Falle unzureichender Reinigungsfunktion oder anderer Gewässergefährdungen zusätzliche Schutzmaßnahmen zu ergreifen;

c) Sie informiert das Umweltamt über jede wichtige Entscheidung im technischen Bereich des Gewässerschutzes, insbesondere wenn diese wesentliche Änderungen an den zugelassenen Bauwerken und Anlagen (Erneuerungen, Anpassungen, Sanierungen, etc.) zur Folge hat;

d) Sie erfüllt die anderen Kontroll- und Prüfpflichten wie z. B. die Entnahme von Proben in einer Kläranlage im Auftrag der Aufsichtsbehörde, einfache Analysen der Qualität der lokalen Gewässer oder statistische Untersuchungen gemäß der Bundesgesetzgebung.

3 Die Bestimmungen der Gesetzgebung über das Bauwesen und die Raumplanung bezüglich der Baupolizei sind sinngemäß auf die Tätigkeiten der Gemeindebehörde in Sachen Wasserpolizei anwendbar.

Im Falle einer bestehenden oder drohenden Verschmutzung des Wassers ergreift die Gemeinde die erforderlichen Sofortmaßnahmen, wie z.B. die Außerbetriebnahme von Behältern, Produktions- oder Abwasseranlagen, die Entfernung defekter Anlagen, die Bodenkontrolle oder anderer Stoffe oder das Verbot der Wohnnutzung.

1 Jede Person, die ein Risiko der Verschmutzung feststellt, ist verpflichtet, die betroffene Gemeinde zu informieren.

2 Die Gemeinde ergreift die erforderlichen Maßnahmen, gegebenenfalls unter Einbeziehung des Rettungsdienstes oder der Kantonspolizei.

3 Sie meldet unverzüglich jedes Verschmutzungsrisiko an das Amt für Umwelt, welches die anderen betroffenen Dienste informiert.

1 Das Umweltamt legt den Mindestinhalt der Reglemente über die Bewirtschaftung von Oberflächengewässern (RBO) fest, wie sie im Artikel 22 des Wassergesetzes vorgesehen sind, durch die Aufstellung eines Musterreglements.

2 Bei der Ausarbeitung ihres RBO berücksichtigen die Gemeinden die Bestimmungen ihres Bauordnung in Bezug auf den für die Gewässer reservierten Raum (GFR).

1 Die Grundstückseigentümer unterliegen der Steuer entsprechend dem amtlichen Wert ihrer Gebäude.

2 Von der Steuer befreit sind

a) Eigentümer von Anlagen, die mit der Entnahme von Oberflächenwasser in Verbindung stehen und deren Konzession eine Verpflichtung zur Wartung des Gebiets vorsieht;

b) Gebäude ohne offiziellen Wert (Straßen, Eisenbahnen, Militärgelände usw.).

3 Eigentümer von Gebäuden ohne offiziellen Wert oder Konzessionsinhaber im Sinne des Absatzes 2, Buchstabe a, können dazu verpflichtet werden, sich an den Kosten von Maßnahmen entsprechend dem Nutzen, den sie daraus ziehen, zu beteiligen. Die Modalitäten der Beteiligung können durch Vereinbarung zwischen den Eigentümern und den Gemeinden festgelegt werden.

1 Die kommunale Abgabe für die Oberflächenwasserbewirtschaftung muss mindestens die mit ihrem Unterhalt verbundenen Kosten decken.

2 Das Umweltamt genehmigt den Satz der kommunalen Abgabe, bevor dieser in der kommunalen Verordnung über die Oberflächenwasserbewirtschaftung festgelegt wird.

1 Es können Subventionen an die Gemeinden für Maßnahmen der Planung gewährt werden, die im Zusammenhang mit dem Hochwasserschutz im Sinne des Bundesgesetzes über die Wasserbauplanung (nachfolgend: "Schutzmaßnahmen") und der Revitalisierung im Sinne des Bundesgesetzes über den Gewässerschutz (nachfolgend: "Revitalisierungsmaßnahmen") stehen.

2 Der Staat kann Subventionen für die Umsetzung von Projekten gewähren, die nicht in der Planungsübersicht der Revitalisierungen gemäß Artikel 103 des Wasserhaushaltsgesetzes aufgeführt sind. Diese Projekte werden grundsätzlich von den betroffenen Gemeinden oder gegebenenfalls von privaten Grundeigentümern getragen.

3 Revitalisierungsprojekte, die im Rahmen von strukturellen Verbesserungen in der Landwirtschaft durchgeführt werden, werden von der für das Dossier zuständigen Körperschaft getragen. Die Subventionen werden gemäß den diesbezüglichen gesetzlichen Bestimmungen gewährt.

Der dem Amt für Umwelt zugeordnete Fachbereich (nachfolgend "der Fachbereich" genannt) legt mittels Richtlinien die Anforderungen und das Verfahren für die Subventionierung von Gewässerentwicklungsprojekten fest.

1 Um in den Genuss einer staatlichen Subvention zu kommen, muss eine Schutzmaßnahme den Anforderungen und Prinzipien der Gesetzgebung zur Wasserbewirtschaftung genügen. Insbesondere müssen die Anforderungen zum Schutz von Personen, Umwelt und Eigentum vor Naturgefahren durch integrierte Risikomanagementmaßnahmen beachtet werden.

2 Eine Schutzmaßnahme muss insbesondere die folgenden Bedingungen zu Beginn des Projekts erfüllen

a) die gefährlichen Prozesse sind natürlichen Ursprungs (Ablagerung von Alluvionen, Ufererosion, Überschwemmungen, Abfluss);

b) die Durchführung der Maßnahme entspricht den anerkannten technischen Anforderungen und ermöglicht es, die identifizierten Defizite (sicherheitsrelevant, ökologisch) zu beheben;

c) die Maßnahme ermöglicht es, die Risiken auf ein akzeptables Niveau zu reduzieren;

d) die Wirtschaftlichkeit der Maßnahme ist nachgewiesen;

e) das Projekt muss gewährleisten, dass eine flusseigene Dynamik im für das Wasser reservierten Bereich wiederhergestellt wird;

f) die ökologischen Maßnahmen müssen zur Erhöhung der natürlichen Funktionen des Flusslaufs beitragen.

1 Eine Schutzmaßnahme muss dazu beitragen, Folgendes zu schützen

a) die bewohnten Gebiete, mit Ausnahme der touristischen Anlagen und Bauten, die sich außerhalb der Bauzone befinden;

b) die Verkehrswege;

c) die Leitungen für den Transport von Gas, Wasser, Strom sowie die Abwasserleitungen;

d) die landwirtschaftlich nützlichen Flächen.

2 Wenn die Gefahr zum Zeitpunkt der Errichtung des Gebäudes oder der Anlage bekannt war, ist jegliche Förderung einer damit zusammenhängenden Schutzmaßnahme ausgeschlossen.

Die Ausgaben, die Anspruch auf Subventionen geben, sind folgende

a) die Studienhonorare;

b) die Kosten für die Bauarbeiten;

c) die Kosten im Zusammenhang mit dem Ersatz und der Instandsetzung bestehender Schutzeinrichtungen;

d) die Kosten für die Verlegung von bedrohten Infrastrukturen und Anlagen;

e) der Erwerb des für den Bau von Schutzeinrichtungen und die Ufergestaltung erforderlichen Grundstücks.

Geben insbesondere keinen Anspruch auf Subventionen

a) die Verwaltungskosten;

b) die Versicherungsprämien;

c) die Steuern und Gebühren im Zusammenhang mit der Deponierung, mit Ausnahme von verschmutztem Material, das nur in einer geeigneten Anlage entsorgt werden kann;

d) die jährliche Wartung der Anlagen;

e) die Zwischenzinsen.

1 Der Betrag der zurechenbaren Kosten muss vom Ministerium auf der Grundlage eines Kostenverteilungsschlüssels zwischen den beteiligten Akteuren genehmigt werden.

2 Für die Bauwerke (Brücken und andere Verkehrsinfrastrukturen, Baustellenausrüstungen und andere öffentliche Einrichtungen) wird dieser Betrag insbesondere in Abhängigkeit von ihrem Nutzen, ihrem Zustand und dem Mehrwert, der durch das Projekt erzielt wird, festgelegt.

Der Antrag auf Subvention, ordnungsgemäß begründet, muss an das Umweltamt gerichtet werden und mit den folgenden Unterlagen versehen sein

a) das Projekt der Maßnahme mit allen technischen Details;

b) die Kostenvoranschläge, einschließlich des Finanzierungsschlüssels und der Kostenaufteilung;

c) die mit der Maßnahme verbundenen Verwaltungsdokumente, wie die Baugenehmigung oder der vom Amt für Raumplanung genehmigte Sonderplan, die Entscheidung der zuständigen Gemeindebehörde über die Gewährung von Krediten und die Entscheidungen der betroffenen kantonalen Behörden.

1 Der Basissatz der kantonalen Subventionen für die Gewässergestaltung beträgt 10 % der anerkannten Kosten. Er kann maximal 20 % betragen, wenn

a) das Projekt ökologischen Qualitätsanforderungen entspricht;

b) das Projekt und die Studien auf der Ebene des Einzugsgebiets durchgeführt werden, das heißt, sie umfassen mehrere Gemeinden.

2 Die Bundessubvention wird zum Anteil des Staates hinzugefügt. Der Betrag der Beteiligung des Bundes wird nach den von ihm festgelegten Vorschriften bestimmt.

Der Antrag auf vorherige Genehmigung im Sinne von Artikel 47 des Wasserbewirtschaftungsgesetzes entspricht einem Antrag auf Errichtung eines Projekts und kann allgemein oder nach einem von den zuständigen Behörden festgelegten Formular formuliert werden.

Der Antrag auf Erteilung einer Konzession im Sinne des Artikels 49 des Wassergesetzes muss mittels des offiziellen Formulars gestellt werden.

1 Die Abteilung für Raumplanung oder das Umweltamt prüft den Konzessionsantrag, nachdem sie die Stellungnahmen der anderen betroffenen Dienststellen eingeholt hat. Die Behörde kann Sachverständige hinzuziehen und alle Maßnahmen ergreifen, die sie für notwendig hält.

2 Der Antragsteller ist verpflichtet, der Behörde die erforderlichen Nachweise und Informationen zur Verfügung zu stellen.

3 Wenn der Konzessionsantrag nicht den Form- und Inhaltserfordernissen entspricht, informiert die Behörde den Antragsteller unverzüglich über die festgestellten Mängel und fordert ihn auf, diese zu beheben.

Wenn das Konzessionsgesuch den Formvorschriften entspricht und nach Einholung der Stellungnahmen der anderen betroffenen Dienststellen, legt die Abteilung für Raumplanung oder das Amt für Umwelt das Dossier mit den Plänen öffentlich auf (Art. 50 LGEaux).

1 Die Abteilung für Raumplanung oder das Amt für Umwelt prüft die Einsprachen.

2 Auf Anfrage der Behörde ist der Einsprechende verpflichtet, alle Informationen oder Ergänzungen im Zusammenhang mit seiner Einsprache vorzulegen. Zu diesem Zweck setzt ihm die Behörde eine angemessene Frist.

Basierend auf seiner Prüfung und den Stellungnahmen der betroffenen Dienste übermittelt die Abteilung für Raumplanung oder das Umweltamt den Antrag und seinen Vorschlag an die Konzessionsbehörde.

Der Vorschlag der Abteilung Raumplanung oder des Umweltamtes bezieht sich auf die folgenden Elemente

a) die Erteilung oder Verweigerung der Konzession für Wasserkraft oder Trinkwasserversorgung;

b) das Vorgehen bei Eingaben;

c) die vom Antragsteller geforderten Baupläne;

d) die dem Antragsteller auferlegten Kosten und Gebühren;

e) die Mitteilung der Entscheidung.

1 Die Erteilung der Konzession für Wasserkraft oder Trinkwasserversorgung, dem Antragsteller wird ein Dokument ausgestellt, das insbesondere folgende Angaben enthält

a) den Namen und Wohnsitz des Konzessionärs;

b) den Umfang des verliehenen Rechts, die verliehene Durchflussmenge, die Art der Nutzung und den Gebrauch des Wassers;

c) eine Beschreibung der Bauwerke und Anlagen;

d) allgemeine verbindliche Vorschriften, wie jene zur Haftung und zum Gerichtsstand;

e) Vorschriften über die Dauer, Übertragung, Erneuerung, Rückkehr an den Staat, den Verfall und den Rückkauf der Konzession;

f) Bestimmungen über den Betrieb und die Wartung der Anlagen und des Wasserlaufes;

g) die Fristen für den Beginn der Arbeiten und die Fertigstellung der Anlage;

h) der Vorbehalt der Rechte Dritter;

i) die Erteilungstaxe, die jährliche Abgabe und die Gebühren;

j) die weiteren Bedingungen und Lasten, die auf der Grundlage der Bundesgesetze festgelegt werden.

2 Die Konzession kann angrenzende Rechte im Zusammenhang mit den Geschäften des Konzessionärs vorsehen, wie Gewinnbeteiligung, Preisnachlässe für Energie je nach Nettogewinn oder Ressourcenteilung.

3 Die Bestimmungen der Konzession berücksichtigen das öffentliche Interesse.

4 Der Beschluss über die Erteilung oder Erneuerung der Konzession wird in Form eines Auszugs im Amtsblatt veröffentlicht.

5 Der Beschluss zur Übertragung der Konzession wird nicht veröffentlicht.

Zusätzlich zu den in Artikel 40 genannten Elementen enthält der hydraulische Konzessionsakt

a) die Abgrenzung des auszubauenden Flussabschnitts, die Bruttofallhöhe und die Nettofallhöhe in Metern, die Restwassermenge, die Leistung in kW;

b) gegebenenfalls die Vorschriften zum Schutz der Fischerei.

1 Im Falle einer Änderung der Konzession sind die Artikel 35 bis 41 sinngemäß auf das Änderungsprojekt anwendbar.

2 Die bereits im Konzessionsakt enthaltenen Elemente unterliegen keinem neuen Verfahren.

1 Die Artikel 34 bis 38 und 40 bis 42 gelten sinngemäß für andere Konzessionen.

2 Die zuständige Behörde für die Erteilung der anderen Konzessionen ist das Amt für Umwelt.

Das Amt für Umweltschutz trifft seine Entscheidung unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der anderen betroffenen Dienste.

Für die Wärmevergaben gibt die Konzessionsurkunde neben den in Artikel 40 genannten Elementen den Punkt der Wasserabgabe sowie deren Temperatur oder Temperaturänderung an.

1 Die Konzessionsabgaben und einmaligen Gebühren für Konzessionen sind vom Begünstigten am Tag der Gewährung, Erweiterung, Erneuerung, Änderung oder Übertragung fällig.

2 Die zur Erteilung der Konzession befugte Behörde kann Zahlungserleichterungen bis zur Inbetriebnahme einer neuen oder erweiterten Anlage gewähren.

1 Der Konzessionär schuldet die jährliche Gebühr bis zum 31. März des laufenden Kalenderjahres.

2 Bei Zahlungsverzug wird ein Verzugszins von 5 % erhoben.

1 Falls die tatsächliche Nutzungsdauer der öffentlichen Gewässer weniger als 500 Stunden pro Jahr beträgt, kann der Bemessungsabfluss für das Grundwasser unter dem gewährten Abfluss liegen.

2 Der Bemessungsabfluss wird vom Amt für Umwelt festgelegt. Er entspricht dem Wert, der zur Besteuerung des Wassers herangezogen wird.

1 Für die Konzessionen der Wasserkraft erhebt das Umweltamt eine jährliche Wasserabgabe gemäß dem von der Bundesgesetzgebung festgelegten Tarif.

2 Die Methode zur Berechnung der theoretisch genutzten Leistung für die Berechnung der Wasserabgabe wird vom Departement festgelegt.

Wenn der Konzessionär aufgrund von außerhalb seiner Anlagen liegenden Ursachen, die keine Naturereignisse sind, mindestens vier Wochen lang die Wasserkraft nicht nutzen kann, kann die konzessionierende Behörde die jährliche Gebühr vorübergehend reduzieren, jedoch höchstens um die Hälfte.

Die von den Gemeinden auf die Wasserkraft erhobene Grundsteuer wird vom Staat an den Konzessionär zurückerstattet, sofern dieser nachweist, dass er sie bezahlt hat und soweit sie nach Bundesrecht bei der Wasserbenutzungsabgabe berücksichtigt wird.

Bei außergewöhnlichen Umständen, wie etwa Schwierigkeiten auf dem Strommarkt, kann die Regierung vorübergehend auf einen Teil der jährlichen hydraulischen Abgabe verzichten, sofern diese Maßnahme zur Aufrechterhaltung des Betriebs des Konzessionsnehmers beiträgt. Die Reduzierung der Abgabe ist proportional zum Verhältnis zwischen dem Betrag der Abgabe und den durch die übertragene Tätigkeit erzielten Erträgen.

1. Für die anderen Konzessionen wird die jährliche Abgabe pro Minute pro Liter für Oberflächengewässer in Abhängigkeit von den folgenden Nutzungen festgelegt

a) Trinkwasserversorgung: 1,50 Franken;

b) Thermische Nutzung: 0,30 Franken pro Grad der Temperaturänderung;

c) Landwirtschaftliche oder fischereiwirtschaftliche Nutzung: 0,30 Franken;

d) Industrielle oder handwerkliche Nutzung: 3 Franken;

e) Versorgung von Wasserflächen: 0,25 Franken.

2. Für die anderen Konzessionen wird die jährliche Abgabe pro Minute pro Liter für unterirdische Gewässer in Abhängigkeit von den folgenden Nutzungen festgelegt

a) Trinkwasserversorgung: 6,00 Franken;

b) Thermische Nutzung: 0,30 Franken pro Grad der Temperaturänderung;

c) Landwirtschaftliche oder fischereiwirtschaftliche Nutzung: 1,20 Franken;

d) Industrielle oder handwerkliche Nutzung: 10 Franken;

e) Versorgung von Wasserflächen: 1 Franken.

Im Falle einer unbefugten Nutzung öffentlicher Gewässer sind die entgangen jährlichen Abgaben einschließlich der aufgelaufenen Verzugszinsen für höchstens die letzten fünf Jahre fällig. Diese Bestimmung gilt auch bei nachträglicher Erteilung einer Konzession.

Der Staat kann ganz oder teilweise auf die Erhebung einer jährlichen Abgabe verzichten, in folgenden Fällen

a) Das alleinige Ziel der Wasserentnahme besteht darin, das Gleichgewicht eines gemäß Bundes- oder Kantonsgesetzgebung geschützten Ökosystems zu erhalten;

b) Eine Fischzuchtanstalt zieht hauptsächlich Besatzfische für öffentliche Gewässer auf;

c) Die Oberflächenwasserentnahme ist zur Anreicherung des Grundwassers bestimmt;

d) Die Wasserentnahme erfolgt ausschließlich bei Notwendigkeit, beispielsweise zur Brandbekämpfung oder für den Zivilschutzbedarf.

1 Die Gemeinden erstellen die folgenden Dokumente und aktualisieren sie in Übereinstimmung mit der kantonalen Regelung sowie mit den anerkannten technischen Normen, insbesondere jenen der Schweizerischen Vereinigung des Gas- und Wasserfaches (SVGW)

a) einen Generellen Wasserversorgungsplan (GWP);

b) ein Reglement über die Trinkwasserversorgung (RTWV);

c) ein Tarifreglement über die Trinkwasserversorgung.

2 Das Amt für Umwelt erstellt die folgenden Dokumente

a) ein Mustervorgabenheft für GWP;

b) ein Musterreglement über die Trinkwasserversorgung.

3 Das Departement erstellt eine Richtlinie über die Finanzierung der Trinkwasserversorgung.

1 Das PGA regelt die Versorgung mit Trinkwasser im Versorgungsgebiet.

2 Die Gemeinden führen ein Kataster der Wasserversorgungsanlagen. Sie übermitteln einmal jährlich kostenlos die entsprechenden Computerdaten sowie einen Bericht über die durchgeführten Maßnahmen an das Amt für Umwelt und an die Kantonale Gebäudeversicherungs- und Präventionsanstalt. Die Übermittlung dieser Informationen erfolgt in der vom Amt für Umwelt vorgeschriebenen Form.

1 Die Gemeinden erstellen die folgenden Dokumente und aktualisieren sie in Übereinstimmung mit den kantonalen Vorschriften sowie den anerkannten technischen Normen, insbesondere denen der Schweizerischen Vereinigung der Fachleute für Gewässerschutz (VSA)

a) einen Generellen Entwässerungsplan (GEP);

b) einen Generellen Entwässerungsplan für außerhalb von Gebieten (GEA);

c) eine Verordnung über die Abwasserentsorgung und -behandlung (VAE);

d) eine Tarifordnung für die Abwasserentsorgung und -behandlung.

2 Das Amt für Umwelt erstellt eine Musterverordnung zur Abwasserentsorgung und -behandlung.

3 Das Departement erstellt eine Richtlinie zur Finanzierung der Abwassersanierung.

1 Der PGEE regelt die Ableitung und Behandlung der Abwässer im Bereich der öffentlichen Kanalisation.

2 Alle Grundstücke, die sich im Bereich der öffentlichen Kanalisation befinden, müssen an das zentrale Abwassersystem angeschlossen werden.

3 Die Gemeinden führen das Kanalisationskataster laufend nach. Sie senden die digitalen Daten einmal jährlich in der geforderten Struktur und im geforderten Format an das Amt für Umwelt sowie einen jährlichen Bericht über die ergriffenen Maßnahmen. Die Daten werden dem Amt für Umwelt kostenlos zur Verfügung gestellt.

1 Der PGHZ regelt die Ableitung und Behandlung von Wasser außerhalb des Bereichs der öffentlichen Abwasserkanäle.

2 Die Erzeuger von Abwasser und die Eigentümer von Grundstücken, die außerhalb des Bereichs der öffentlichen Abwasserkanäle liegen, müssen über eigene private Einrichtungen zur Ableitung und Behandlung von Abwasser und Regenwasser verfügen.

3 Die Gemeinden führen ein Register über den Zustand und die Kontrolle der Einrichtungen außerhalb des Bereichs der öffentlichen Abwasserkanäle. Einmal jährlich übermitteln sie die Daten in der geforderten Struktur und dem geforderten Format an das Amt für Umwelt. Die Daten werden dem Amt für Umwelt kostenlos zur Verfügung gestellt.

1 Die Aufrechterhaltung des Wertes der Versorgungs- und Entsorgungsanlagen wird durch jährliche Zuweisungen gewährleistet, die auf der Grundlage des Wiederbeschaffungswertes (WBW) und der Nutzungsdauer der Anlagen berechnet werden.

2 Der Wiederbeschaffungswert entspricht dem Neuwert der gesamten Anlagen.

3 Die Nutzungsdauer entspricht der normierten technischen Lebensdauer der Anlagen.

1 Die Nutzungsdauern der Versorgungsanlagen sind wie folgt

a) Leitungen und Hydranten: 80 Jahre oder 1,25 % des VR

b) Reservoirs: 66 Jahre oder 1,50 % des VR

c) Fassungen, Pumpstationen: 50 Jahre oder 2,00 % des VR

d) Aufbereitungsstationen: 33 Jahre oder 3,00 % des VR

2 Die Nutzungsdauern der Abwasseranlagen sind wie folgt

a) Sammler: 80 Jahre oder 1,25 % des VR

b) Kläranlagen (STEP): 33 Jahre oder 3,00 % des VR

c) Besondere Anlagen: 50 Jahre oder 2,00 % des VR

1**Zuschüsse können an Gemeinden, private Organisationen oder Einzelpersonen für Studien, Maßnahmen der Raumordnung sowie für den Bau von Bauwerken und Anlagen vergeben werden.**

2**Das Projekt muss einen Mehrwert schaffen, der über die Bedürfnisse der Nutzer der betroffenen Gemeindeverbände hinausgeht.**

1 Das wirtschaftlich vorteilhafteste Projekt dient als Referenz für die Berechnung des Zuschusses.

2 Das Umweltamt kann alle notwendigen Maßnahmen ergreifen, um zu kontrollieren, ob das Projekt des Antragstellers wirtschaftlich das vorteilhafteste ist. Es kann insbesondere die Erstellung eines Gegengutachtens verlangen.

3 Wenn das Projekt des Antragstellers weniger kostspielig ist als das wirtschaftlich vorteilhafteste Projekt, wird der Zuschuss entsprechend reduziert.

Die Ausgaben, die Anspruch auf Subventionen geben, sind wie folgt

a) die Studienhonorare;

b) die Baukosten gemäß dem vom Umweltamt genehmigten Projekt.

Gewähren insbesondere keinen Anspruch auf Subvention

a) die technische Erschließung von Baulandzonen (Art. 84 ff. des Bau- und Raumplanungsgesetzes);

b) die Unterhalts-, Sanierungs- und Erneuerungsarbeiten an bestehenden Anlagen, vorbehaltlich der Artikel 72, Ziffer 2, Buchstabe a, und 73, Ziffer 2, Buchstabe b;

c) der Erwerb des Grundstücks oder die Begründung eines beschränkten dinglichen Rechts, das für den Bau der Anlage erforderlich ist;

d) die mit dem Bau der Anlage verbundenen Verwaltungskosten;

e) die Zwischenfinanzierungszinsen;

f) die landwirtschaftlichen Ausgleichszahlungen (Ernteverluste);

g) der Betrieb und der Unterhalt der Anlagen;

h) die Trinkwasserforschungen, die ohne ausreichende wissenschaftliche Grundlage unternommen werden.

Es wird nur eine Subvention gewährt, wenn

a) auf der Grundlage eines aktualisierten und von der Umweltbehörde genehmigten PGA oder PGEE;

b) wenn die in den Artikeln 59 Absatz 3 und 60 Absatz 3 genannten Daten übermittelt wurden.

Der Subventionsantrag, ordnungsgemäß begründet, muss schriftlich an das Umweltamt gerichtet werden und folgende Dokumente enthalten

a) das Projekt mit allen technischen Elementen;

b) die Kostenvoranschläge, einschließlich des Finanzierungsschlüssels und der Kostenaufteilung;

c) die verwaltungstechnischen Unterlagen im Zusammenhang mit der Maßnahme, wie z. B. die Baugenehmigung oder der vom Amt für Raumentwicklung genehmigte Sonderplan, der Beschluss der zuständigen Gemeindebehörde über die Kreditvergabe und die Entscheidungen der betroffenen kantonalen Behörden.

Das Umweltamt unterbreitet der zuständigen Behörde einen Vorschlag, der folgende Punkte umfasst

a) die Gewährung oder die Ablehnung der Subvention;

b) die Übereinstimmung des Projekts des Antragstellers mit dem wirtschaftlich vorteilhaftesten Projekt;

c) die förderfähigen Anlagen und Maßnahmen;

d) die mit der Subvention verbundenen Bedingungen und Auflagen;

e) die dem Antragsteller angelasteten Gebühren und Abgaben.

Auf Grundlage des Vorschlags des Umweltamts entscheidet die zuständige Behörde über den Antrag auf Subvention.

Die Bundesförderung wird zum Anteil des Staates hinzugefügt. Der Betrag des Beitrags des Bundes wird gemäß den von ihm festgelegten Regelungen bestimmt.

Der Satz der Subventionen im Bereich der Trinkwasserversorgung wird nach folgendem Schema festgelegt

1. Studien

a) Allgemeiner Wasserverteilungsplan (AWP): 30 %

b) Schutzgebiete der Ressourcen (EPIK): 30 %

c) Wassersuche: 30 %

d) Organisatorische Studien nach Einzugsgebiet: 30 %

e) Innovatives Projekt von besonderem Interesse: 20 bis 80 %

f) Ergänzende Studie auf kantonales Interesse hin: 80 %

2. Anlagen

a) Quellfassungen, Brunnen und deren Sanierungen: 30 %

b) Tiefbohrungen: 30 %

c) Quantitative / qualitative Überwachungseinrichtung der Ressourcen: 60 %

3. Wasserleitung und -transport

Netzverbindung zwischen Gemeinden oder Orten (urbanisierte Einheiten gemäß dem Bundesgesetz über die Raumplanung) einschließlich Pumpstation: 30 %

4. Verschiedenes

Realisierung strategischer Infrastrukturen, die aus der kantonalen Planung resultieren: 20 bis 80 %

**Die Höhe der Subventionen im Bereich der Abwasserentsorgung wird gemäß folgender Skala festgelegt:**

1. **Studien**

a) Allgemeiner Entwässerungsplan (GEK und GEHZ): 30 %

b) Aktualisierung des GEK und GEHZ gemäß den Standards des Umweltamtes: 30 %

c) Organisatorische Studien pro Einzugsgebiet: 30 %

d) Innovatives Projekt von besonderem Interesse: 20 bis 80 %

e) Zusätzliche Studie im kantonalen Interesse: 80 %

2. **Anlagen**

Erneuerung oder Sanierung von Kläranlagen, die weniger als 1.000 Einwohnerwerte (EW) entsprechen, in Betrieb genommen vor dem 01.01.1992 und nicht mehr dem Stand der Technik entsprechen: 15 %

3. **Sammelleitungen**

Zusammenschaltung von Netzen zwischen Gemeinden oder Ortschaften (urbanisierte Einheiten gemäß dem Raumplanungsgesetz): 30 %

4. **Verschiedenes**

Durchführung strategischer Infrastrukturen, die aus der kantonalen Planung resultieren: 20 bis 80 %

Wasserforschung wird nur gefördert, wenn sie unter der Leitung eines von der Umweltbehörde anerkannten Spezialisten durchgeführt wird.

1 Die Arbeiten zur Erschließung neuer Wasserressourcen werden nur gefördert, wenn die bestehenden Erschließungen optimal genutzt werden und der Zustand der Verteilleitungen berücksichtigt wird.

2 Bei mehreren möglichen Erschließungen wird derjenige bevorzugt, der Wasser von der besten Qualität bietet.

3 Wasser, das zur Trinkwasserversorgung bestimmt ist, muss vom Verbraucherschutz- und Veterinäramt als trinkbar erklärt werden, gegebenenfalls nach einer Behandlung.

Die Gemeinden suchen nach alten Zisternen, die Flüssigkeiten enthalten, die das Wasser verschmutzen können, und überwachen die Durchführung von Sanierungsmaßnahmen unter Anwendung der Vorschriften des Gewässerschutzes.

Die Instandhaltung, insbesondere die vorgeschriebenen Überprüfungen, der Behälter, die Flüssigkeiten enthalten, die Gewässer verunreinigen können, sowie der damit verbundenen Anlagen obliegt den Eigentümern gemäß den diesbezüglichen Bestimmungen des Bundesrechts.

Jede Installation eines Tanks mit einem Fassungsvermögen von mehr als 450 Litern, der Heizöl oder Flüssigkeiten enthält, die das Wasser verschmutzen können, muss dem Amt für Umwelt mittels des offiziellen Formulars mitgeteilt werden.

1 Die Gemeinden sorgen für die Entleerung von Öl- und Benzinabscheidern sowie für die Entsorgung von flüssigen oder schlammigen Abfällen, die von Privatpersonen, Industrieunternehmen oder Handwerksbetrieben stammen und nicht in Kläranlagen behandelt werden können.

2 Sie regeln die Entleerung von privaten Anlagen zur Behandlung von häuslichem Abwasser.

Es ist verboten, Fahrzeuge jeglicher Art mit Wasch-, Spül- und Reinigungsmitteln an Orten zu waschen, die nicht über eine Abwasserleitung zu einer Kläranlage verfügen.

Die Eigentümer von Gebäuden, die sich in der Versorgungszone befinden und zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Verordnung über private Versorgungsanlagen verfügen, sind nicht verpflichtet, an das öffentliche Leitungsnetz angeschlossen zu werden.

Werden aufgehoben

1. die Verordnung vom 6. Dezember 1978 über den Schutz der Gewässer;

2. die Verordnung vom 6. Dezember 1978 betreffend die Trinkwasserversorgungsanlagen;

3. die Verordnung vom 6. Dezember 1978 zur Bestimmung der öffentlichen Gewässer und der privaten Gewässer, die unter staatlicher Überwachung stehen;

4. die Verordnung vom 6. Dezember 1978 zur Ausführung des Gesetzes vom 26. Oktober 1978 über die Nutzung der Gewässer.

Die am Tag des Inkrafttretens der Änderung vom 30. Mai 2023 anhängigen Anträge auf Subventionen unterliegen dem neuen Recht.

Diese Verordnung tritt sofort in Kraft.