8. Santé, travail, Sozialversicherung » 81. Gesundheit » 814. Schutz des ökologischen Gleichgewichts (WWG)

Wasser ist ein Gemeinschaftsgut. Die Verwaltung der Oberflächengewässer, die Wasserversorgung und die Abwasserentsorgung liegen in öffentlicher Hand.

Die in diesem Gesetz verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

1 Unter Oberflächenwassermanagement versteht das Gesetz alle Tätigkeiten, die mit der Planung, der Instandhaltung, der Wiederherstellung, der Revitalisierung, dem Hochwasserschutz und der Überwachung von Oberflächengewässern verbunden sind.

2 Unter Wasserversorgung versteht das Gesetz alle Tätigkeiten, die mit der Planung, der Errichtung, dem Erhalt und der Wertoptimierung, dem Betrieb und der Kontrolle von Anlagen zur Gewinnung, Behandlung und Verteilung von Verbrauchswasser verbunden sind, einschließlich der Maßnahmen zum Schutz des Grundwassers.

3 Unter Abwasserentsorgung versteht das Gesetz alle Tätigkeiten, die mit der Planung, der Errichtung, dem Erhalt und der Wertoptimierung, dem Betrieb und der Kontrolle von Anlagen zur Ableitung und Behandlung von Abwasser und Regenwasser verbunden sind.

4 Unter Oberflächengewässer versteht das Gesetz die Ökosysteme von Fließgewässern und anderen Gewässern, ob dauerhaft oder zeitweise vorhanden.

1 Diese Gesetz hat zum Ziel, die Gewässer integriert und nach den Grundsätzen der nachhaltigen Entwicklung zu verwalten.

2 Die Grundsätze der Verwaltung sind wie folgt

a) öffentliche Verwaltung: Die Gewässer, als gemeinwohlbezogenes Gut, befinden sich in öffentlicher Hand;

b) integrierte Verwaltung: Die Nutzung, der Schutz und die Revitalisierung der Gewässer sowie der Hochwasserschutz werden koordiniert verwaltet;

c) nachhaltige Verwaltung: Die wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Interessen werden berücksichtigt, ohne die Bedürfnisse zukünftiger Generationen zu beeinträchtigen;

d) Verwaltung nach Einzugsgebiet: Die Verwaltungseinheiten sind die Einzugsgebiete der Allaine, der Birse und des Doubs.

Die Ziele dieses Gesetzes bestehen darin, wie folgt zu erreichen

a) jederzeit einwandfreie und in ausreichender Menge verfügbare Trinkwasserqualität;

b) einen angemessenen Schutz vor Hochwasser;

c) attraktive Gewässer, die dem natürlichen Zustand nahekommen;

d) sauberes Wasser in ausreichender Menge in den Gewässern;

e) eine nachhaltige Bewirtschaftung der Infrastrukturen.

1 Der Staat erstellt einen sektoralen Wasserplan.

2 Der sektorale Wasserplan bestimmt den Ist-Zustand, die zu ergreifenden Maßnahmen und die erforderlichen Mittel im Bereich der Oberflächengewässer, des Grundwassers, der Wasserversorgung und der Abwasserbehandlung, in Übereinstimmung mit den Grundsätzen und Zielen des vorliegenden Gesetzes.

3 Er legt mindestens fest

a) die Art und Weise der Initiierung, Organisation, Koordination, Durchführung der Wassermanagementmaßnahmen und der Bewertung ihrer Wirksamkeit;

b) den zugewiesenen Prioritätsgrad für jede geplante Maßnahme und die Methode zur Festlegung der Prioritäten für nicht geplante Maßnahmen.

4 Der sektorale Wasserplan wird von der Regierung verabschiedet. Er wird regelmäßig aktualisiert und grundsätzlich alle 15 Jahre überprüft.

1 Die Regierung übt die Oberaufsicht über die Wasserbewirtschaftung aus.

2 Das Umweltdepartement (nachfolgend "Departement" genannt) ist die Aufsichtsbehörde in Angelegenheiten der Wasserbewirtschaftung.

Das Amt für Umwelt ist die zuständige Behörde für das Gewässermanagement, es sei denn, dieses Gesetz oder dessen Ausführungsbestimmungen legen etwas anderes fest.

1 Als öffentliche Gewässer gelten, unabhängig vom Eigentum am Boden

a) die natürlichen und künstlichen Oberflächengewässer, wie Wasserläufe, Seen, Teiche, Sümpfe usw.;

b) die Grundwasser mit einer durchschnittlich ausnutzbaren jährlichen Fliessmenge von mindestens 60 l/min;

c) die Quellen mit einer durchschnittlich ausnutzbaren jährlichen Fliessmenge von mindestens 60 l/min.

2 Als private Gewässer gelten die anderen Gewässer, insbesondere das Wasser von Teichen, die mittels privater Quellen oder privater Wasserrechte gespeist werden.

3 Auf die öffentlichen Gewässer im Sinne des Absatzes 1 bestehen private Rechte nur auf Grundlage eines Erwerbstitels oder aufgrund des Eigentums seit undenklichen Zeiten.

4 Das Verwaltungsgericht des Kantonsgerichts entscheidet über Streitigkeiten bezüglich des öffentlichen oder privaten Charakters eines Gewässers.

1 Öffentliches Gewässer ist Teil des kantonalen öffentlichen Domänes.

2 Sie stehen unter der Aufsicht des Staates.

3 Vorbehaltlich besonderer gesetzlicher Bestimmungen wird die Aufsicht vom Amt für Umwelt ausgeübt.

4 Die Regierung kann private Rechte an der Eigentümerschaft oder Nutzung eines öffentlichen Gewässers enteignen, um die Nutzung des öffentlichen Domänes zu verbessern oder zu erleichtern. Außerdem hat der Staat im Falle eines Verkaufs solcher Rechte oder bei wirtschaftlich einem Verkauf gleichkommenden Vorgängen sowie bei einer Zwangsvollstreckung ein gesetzliches Vorkaufsrecht. Die Regierung ist befugt, dieses Recht auszuüben.

1 Jedermann kann zu persönlichen Zwecken auf öffentliche Oberflächengewässer zugreifen, insbesondere um sich zu entspannen oder Wasser in kleinen Mengen ohne mechanische Hilfsmittel zu entnehmen, sofern anderen Personen dadurch nicht der Zugang verwehrt wird. Dieses Zugangsrecht gilt nicht für private Teiche, die durch öffentliche Gewässer gespeist werden.

2 Der Staat und die Gemeinden gewährleisten die Zugänglichkeit zu den öffentlichen Oberflächengewässern für Wanderer. Sie können Rechte enteignen, die diesen Maßnahmen entgegenstehen.

3 Im Interesse des Schutzes der natürlichen Umwelt oder anderer überwiegender öffentlicher Interessen kann der Staat den Zugang zu öffentlichen Oberflächengewässern in bestimmten Gebieten beschränken oder untersagen. Die fischereirechtliche Gesetzgebung bleibt davon unberührt.

1 Der erweiterte Gemeingebrauch und der privative Gebrauch öffentlicher Gewässer sind einer Bewilligung oder einer Konzession unterworfen.

2 Insbesondere handelt es sich um die Nutzung der Gewässer als Energiequelle, zu Zwecken der Trinkwasserversorgung oder Bewässerung, zur Versorgung von Gewässern, für die Schifffahrt oder für die Fischerei.

1 Die Bewirtschaftung von Oberflächengewässern zielt darauf ab, Maßnahmen in Bezug auf diese Gewässer zu definieren und durchzuführen, wobei die Gleichgewichte und die Dynamik aquatischer Ökosysteme respektiert werden sollen.

2 Die spezifischen Ziele bestehen darin

a) die Gefahren im gesamten Kanton klar zu identifizieren und dabei einen dem Bedarf entsprechenden Detaillierungsgrad zu gewährleisten;

b) die Schutzziele und die zu tätigenden Investitionen an die Art des zu schützenden Guts anzupassen, wobei die verbleibenden Risiken berücksichtigt werden;

c) auf Flüsse so einzuwirken, dass der für die geforderten Sicherheitsziele notwendige Raum garantiert und die ökologische Qualität verbessert wird;

d) die Flüsse nach einem Instandhaltungsplan systematisch zu pflegen, der die ökologischen und sicherheitsbezogenen Ziele respektiert;

e) den Unterhalt der Hochwasserschutzbauwerke zu gewährleisten und deren langfristige Finanzierung sicherzustellen;

f) Flüsse zu revitalisieren, indem ihnen mehr Raum gegeben wird und gleichzeitig ihre Struktur verbessert wird, um ihre Fähigkeit zur Erfüllung ihrer ökologischen (Vegetation, Fauna) und landschaftlichen Funktionen wiederherzustellen;

g) die laterale und longitudinale Konnektivität der Flüsse zu verbessern, indem Hindernisse beseitigt, umgangen oder gemildert werden;

h) die natürliche Vielfalt und die Fülle der aquatischen Fauna zu bewahren oder zu erhöhen;

i) dem Raum der Flüsse einen öffentlichen Wert zu verleihen, der ihre natürlichen Funktionen, den Hochwasserschutz und ihre Nutzung gewährleistet;

j) die mit Wasser und Flüssen verbundenen sozialen Aktivitäten (Baden, Erholung, Angeln) aufzuwerten und zu verwalten.

Wenn die Durchführung von Maßnahmen zur Gestaltung und Pflege der Oberflächengewässer es erfordert, müssen die Anlieger den Zugang zu diesen Gewässern für die mit der Intervention beauftragten Personen dulden, wobei der verursachte Schaden ersetzt wird.

Das Umweltamt initiiert, koordiniert und bewertet die Maßnahmen in Bezug auf die Oberflächengewässer in den Einzugsgebieten.

1 Im Sinne dieses Gesetzes entspricht der Begriff des für die Gewässer reservierten Perimeters demjenigen des für die Oberflächengewässer notwendigen Raumes (Raum für Gewässer), der in der Bundesgesetzgebung über den Schutz der Gewässer enthalten ist.

1bis Der für die Gewässer reservierte Perimeter bezeichnet den Teil des Gebiets, der für Flüsse und Seen erforderlich ist, um sicherzustellen

a) ihre natürlichen Funktionen;

b) den Hochwasserschutz;

c) ihre Nutzung.

2 Er besteht aus dem natürlichen Flussbett und der Uferzone.

1 Die Abgrenzung des den Gewässern vorbehaltenen Bereichs obliegt dem Staat.

2 Diese Abgrenzung ist im Sachplan Gewässer integriert.

3 Der Staat grenzt den den Gewässern vorbehaltenen Bereich durch einen kantonalen Sonderplan ab.

Die zulässigen Gestaltungs- und Nutzungsmöglichkeiten im für die Gewässer reservierten Bereich sind durch die Bundesgesetzgebung zum Schutz der Gewässer geregelt.

1 **Der Hochwasserschutz** bezweckt den Schutz von Personen und bedeutenden Sachwerten vor den schädlichen Auswirkungen des Wassers, insbesondere jenen verursacht durch Überschwemmungen, mittels eines integrierten Risikomanagements. Vorrangig wird dieser Schutz durch organisatorische Maßnahmen, Instandhaltung und Raumordnung sichergestellt. Wenn diese Maßnahmen nicht ausreichen, werden Schutzbauwerke errichtet, um die Risiken auf ein akzeptables Niveau zu bringen und die natürlichen Funktionen des Fließgewässers zu verbessern.

2 **Der Staat** erstellt zu diesem Zweck die notwendigen Grundlagenstudien zur Bewertung der Hochwasserrisiken, insbesondere die Gefahrenkarte "Hochwasser". Diese Elemente werden in den sektoriellen Wasserplan integriert.

3 **Die Gefahrenkarte "Hochwasser"** ist für die Behörden bindend. Die Gemeinden integrieren die Hochwassergefährdungszonen in ihre lokalen Raumordnungspläne.

4 **Wenn der Schutz der Personen** und bedeutender Sachwerte es erfordert, ordnet das zuständige Organ die notwendigen Präventions- und Schutzmaßnahmen gegen Überschwemmungsgefahren an.

1 Die Zuständigkeiten für die Bewirtschaftung von Oberflächengewässern sind zwischen dem Staat und den Gemeinden aufgeteilt.

2 Die Gestaltung der Oberflächengewässer zum Zwecke ihrer Revitalisierung obliegt dem Staat.

3 Notwendige punktuelle Eingriffe zur Sanierung von Anlagen, Bauwerken oder Schwellen zur Wiederherstellung des Geschiebetriebs oder der Fischwanderung obliegen dem Inhaber, sofern dieser bekannt ist. Die Gemeinde oder der Staat kann die Bauherrenschaft übernehmen.

4 Die Gestaltung der Oberflächengewässer, die zum Schutz vor Überschwemmungen erforderlich ist, sowie die Unterhaltungsmaßnahmen für diese Gewässer obliegen den Gemeinden.

1 Vorbehaltlich der Zuständigkeiten des Staates sind die Gemeinden verantwortlich für die Umsetzung der Maßnahmen zur Bewirtschaftung von Oberflächengewässern im Einzugsgebiet, dem sie angehören, in Übereinstimmung mit dem sektoralen Gewässerplan.

2 Um diese Aufgabe zu erfüllen, arbeiten sie am Aufbau der effektivsten und effizientesten Organisationsform mit und benennen die zuständige Behörde.

3 Bei Bedarf werden interjurassische, interkantonale oder grenzüberschreitende Kooperationen angestrebt.

4 Ganz oder teilweise können diese Aufgaben ausnahmsweise durch Vereinbarung dem Staat übertragen werden, insbesondere wenn Hochwasserschutzmaßnahmen durch Renaturierungsmaßnahmen ergänzt werden.

5 Die Gemeinden setzen organisatorische Maßnahmen um, die es ermöglichen, die Bevölkerung zu warnen und die notwendigen Eingriffe im Falle von „Hochwasser“-Gefahr zu gewährleisten.

Die zuständige kommunale oder interkommunale Behörde erstellt gemäß der Gesetzgebung über die Gemeinden eine Verordnung über die Oberflächenwasserbewirtschaftung. Diese Verordnung enthält die allgemeinen Bestimmungen bezüglich der Organisation der Bewirtschaftung der Gewässer sowie die Bestimmungen zur Finanzierung.

Der Begriff "Renaturierung" bezeichnet die Wiederherstellung der natürlichen Funktionen von eingedeichten, begradigten, überbauten oder unterirdisch geführten Oberflächengewässern durch Bauarbeiten.

Der Begriff "Hochwasserschutz" bezeichnet alle Maßnahmen, die unternommen werden, um das Schadensrisiko auf ein akzeptables Niveau zu senken.

Das Amt für Umwelt übernimmt die Koordination der Projekte auf Ebene der Einzugsgebiete.

Die Abteilung entwickelt bei Bedarf die erforderlichen Richtlinien und Empfehlungen zur Beherrschung des Projektprozesses.

1 In der Regel ist das entscheidende Verfahren dasjenige des Sonderplanes gemäß der Bau- und Raumplanungsgesetzgebung oder, wenn die Planung im Rahmen eines Bodenverbesserungsprojekts oder der Gewährung einer Konzession im Sinne von Artikel 42 erfolgen soll, das entsprechende Verfahren.

2 Für Projekte begrenzten Umfangs gilt das Baugenehmigungsverfahren.

3 Besteht ein Projekt darin, ein Bauwerk, das mit einer Wasserbauanlage verbunden ist und sich im Bett oder am Ufer eines Flusses befindet, ganz oder teilweise abzubauen, so gilt das Genehmigungsverfahren der Wasserpolizei.

Der Begriff "Wartung" bezeichnet jede Handlung, die im Einklang mit dem Zweck des Gesetzes unternommen wird, um

a) die strukturelle Integrität des aquatischen Ökosystems zu erhalten;

b) die Nachhaltigkeit der Schutzbauwerke zu gewährleisten; und

c) das notwendige Abflussprofil im Falle von Hochwasser aufrechtzuerhalten.

1 Die zuständige Gemeindebehörde sorgt für die Instandhaltung der Oberflächengewässer und stellt sicher, dass die erforderlichen Mittel dafür bereitgestellt werden.

2 Sie achtet darauf, dass die Instandhaltung der längsgerichteten Bauwerke (Mauer, Deich, Gewölbe usw.) und quergerichteten Bauwerke (Brücke, Steg usw.), die der schädigenden Einwirkung der Wasser unterliegen, von den dafür verantwortlichen Personen gewährleistet wird.

3 Sie ordnet auf Kosten der Eigentümer die Entfernung, Sanierung oder den Ersatz der beschädigten Bauwerke an.

1 Die zuständige Gemeindebehörde erstellt einen Wartungsplan für die Gewässer, den sie dem Umweltamt zur Genehmigung vorlegt. Dieser Plan legt die während eines bestimmten Zeitraums geplanten Wartungsarbeiten und die Ausführungsmodalitäten fest.

2 Das Umweltamt legt den Mindestinhalt des Wartungsplans für die Gewässer fest.

1 Die Instandhaltungsarbeiten, die nicht im Instandhaltungsplan der Gewässer vorgesehen sind, unterliegen einer Interventionsmeldung an das Amt für Umwelt.

2 Das Amt für Umwelt teilt der Gemeinde und gegebenenfalls dem beauftragten Unternehmen mit, ob die Arbeiten ohne weiteres Verfahren durchgeführt werden können.

1 Jede technische Maßnahme in Gewässern, auf die das in den Artikeln 27, 30 und 31 beschriebene Verfahren nicht anzuwenden ist, bedarf einer wasserrechtlichen Genehmigung.

2 Das Amt für Umwelt erteilt die wasserrechtlichen Genehmigungen.

1 Vorbehaltlich anderslautender gesetzlicher Bestimmungen ist das Verfahren zur Erteilung einer Baugenehmigung sinngemäß auf die Bearbeitung von Anträgen zur Wasserschutzpolizeibewilligung anwendbar. Die Anträge auf Genehmigung werden nicht öffentlich ausgelegt; die gewährten Genehmigungen werden den vom Projekt betroffenen Personen sowie den berufungsberechtigten Organisationen mitgeteilt.

2 Ist der Genehmigungsantrag mit einem Bauvorhaben verbunden, das eine Baugenehmigung erfordert, wird er als Sondergenehmigung im Sinne des Dekrets vom 11. Dezember 1992 über die Baugenehmigung (DPC) behandelt.

1 Wenn infolge einer Bedrohung oder eines Schadensfalls dringende Maßnahmen ergriffen werden müssen, ist es nicht erforderlich, ein Projekt zu erstellen.

2 Die Dringlichkeit der Arbeiten wird von der Umweltbehörde bestimmt, die über die einzureichenden Unterlagen entscheidet.

3 Die Umweltbehörde ist zuständig für die Genehmigung dringender Arbeiten.

1 Bei Vorliegen einer rechtswidrigen Situation ordnet die Gemeindebehörde die Wiederherstellung des gesetzmäßigen Zustandes an. Sie setzt dem Verpflichteten eine angemessene Frist zur Ausführung, unter Androhung der Ersatzvornahme.

2 Das Umweltamt übt die Aufsicht aus und kann im Wege der Ersatzvornahme handeln, wenn keine Maßnahmen angeordnet werden. Wenn die angeordneten Maßnahmen nicht innerhalb der Frist oder nicht in der vorgeschriebenen Weise durchgeführt wurden, lässt das Umweltamt diese auf Kosten des Verpflichteten ausführen.

1 Die Finanzierung der Maßnahmen zur Revitalisierung von Oberflächengewässern obliegt dem Staat.

2 Die Finanzierung der Maßnahmen zum Hochwasserschutz und zur Unterhaltung von Oberflächengewässern obliegt den Gemeinden.

3 Die Finanzierung der erforderlichen punktuellen Eingriffe zur Sanierung von Anlagen, Bauwerken oder Schwellen, die darauf abzielen, das Geschiebe oder die Fischwanderung wiederherzustellen, obliegt ihrem Inhaber, sofern dieser bekannt ist. Letzterer kann Unterstützung vom Staat für die Planung und Umsetzung der Maßnahmen erhalten. Die Gemeinde oder der Staat kann die Finanzierung vollständig übernehmen.

1 Um ihre Ausgaben für die Oberflächenwasserbewirtschaftung ganz oder teilweise zu decken, erheben die Gemeinden eine Steuer, entsprechend dem Bedarf, von den Grundeigentümern.

2 Die Steuer wird auf der amtlichen Schätzung der Grundstücke berechnet.

3 Die Einzelheiten der Steuer sind in der Verordnung über die Oberflächenwasserbewirtschaftung festgelegt.

4 Die Steuer wird durch ein gesetzliches Grundpfandrecht garantiert, gemäß Artikel 88 Absatz 1 Buchstabe f des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch vom 9. November 1978.

1 Die Maßnahmen zur Anpassung im Zusammenhang mit dem Hochwasserschutz werden vom Staat subventioniert.

2 Der maximale Subventionssatz beträgt 90 % der anerkannten Kosten, wobei insbesondere die Bedeutung und die Qualität der Maßnahmen berücksichtigt werden.

3 Die Regierung legt die Modalitäten der Gewährung der Subventionen fest.

1 Das Departement legt die Sektoren, Perimeter und Schutzgebiete für Wasser sowie die Zuströmungsgebiete gemäß den bundesrechtlichen Bestimmungen fest.

2 Die Erstellung der notwendigen Studien für deren Abgrenzung obliegt im Allgemeinen den Inhabern von Grundwasserfassungen.

3 Die Pläne der Sektoren, Perimeter und Schutzgebiete für Wasser und der Zuströmungsgebiete sowie die damit verbundenen Vorschriften werden während 30 Tagen in den betroffenen Gemeinden öffentlich aufgelegt. Sie können gemäß der Verwaltungsprozessordnung angefochten werden. Sie unterliegen der Genehmigung durch das Departement, welches auch über die Einsprachen entscheidet.

1 Das Amt für Umwelt erstellt und aktualisiert die Gewässerschutzkarten (Art. 30 der Verordnung des Bundes über den Schutz der Gewässer, GSchV).

2 Diese Karten sind der Öffentlichkeit zugänglich.

1 Jeder Bohrung von mehr als 3 Metern Tiefe erfordert eine Genehmigung des Umweltamtes.

2 Der Antragsteller ist verpflichtet, dem Umweltamt einen von einem Geologen erstellten Bohrbericht vorzulegen.

3 Das Umweltamt führt ein Register der Bohrungen.

1 Die Nutzung öffentlicher Gewässer als permanente Energiequelle (Wasserkraft, Kühlwasser, Wärmepumpe), zur Trinkwasserversorgung oder zur Speisung von Gewässern oder Fischzuchtbecken unterliegt einer Konzession. Jedoch ist lediglich eine Bewilligung erforderlich, wenn diese Nutzung unter 60 l/min liegt.

2 Die vorübergehende Nutzung öffentlicher Gewässer, insbesondere zur Bewässerung, zum Gießen, zur Errichtung privater Löschwasservorräte, oder die permanente Nutzung zur Speisung von Gewässern oder nicht fischereigenutzten Becken, unterliegt einer Bewilligung.

3 Die Nutzung privater Gewässer oder öffentlicher Gewässer aufgrund privater Rechte bedarf einer Bewilligung.

4 Die Regierung kann für Nutzungen von geringfügiger Bedeutung eine Meldepflicht vorsehen.

1 Zuständig für die Erteilung von Konzessionen sind

a) die Regierung für die Konzessionen von Wasserkraft, die 50 theoretische Kilowatt übersteigen;

b) das Departement für die anderen Wasserkraftkonzessionen und für die Konzessionen zur Versorgung mit Trinkwasser;

c) das Amt für Umwelt für die anderen Konzessionen.

2 Die Zuständigkeiten des Bundes gemäß der Bundesgesetzgebung über die Nutzung der Wasserkraft bleiben vorbehalten.

3 Das Amt für Umwelt ist zuständig für die Erteilung der Bewilligungen, sofern dieses Gesetz nichts anderes bestimmt.

1 Das Umweltamt erstellt und aktualisiert das Inventar der bestehenden Wasserentnahmen und erstellt gemäß der bundesgesetzlichen Bestimmungen den Bericht über die Sanierungen.

Die Abteilung für Raumplanung beim Amt für Raumentwicklung führt das Wasserrechtsregister gemäß den Bestimmungen des Bundesgesetzes über die Nutzung der Wasserkräfte.

1 Die Bestimmungen dieses Kapitels regeln die Erteilung von Konzessionen für Wasserkraft und Trinkwasserversorgung.

2 Die Bestimmungen der Bundesgesetzgebung über die Nutzung der Wasserkraft finden außerdem auf die Wasserkraftkonzessionen Anwendung; jene, die die Bundeskonzessionen betreffen, gelten analog, soweit das kantonale Recht keine besonderen Regelungen enthält.

3 Die Regierung regelt die Einzelheiten des Verfahrens durch Verordnung. Sie sieht ein vereinfachtes Verfahren vor, wenn das Bundesrecht dies verlangt.

1 Jedem Projekt, das eine Konzession erfordert, muss ein Antrag auf vorherige Genehmigung beigefügt werden, der an die Abteilung für Raumplanung gerichtet wird, wenn es die Nutzung der Wasserkraft betrifft, und an das Umweltamt, wenn es die Trinkwasserversorgung betrifft.

2 Nach Einholung der Stellungnahmen der anderen beteiligten Dienststellen erteilt die Abteilung für Raumplanung oder das Umweltamt die vorherige Genehmigung, sofern weder das öffentliche Interesse noch die Leitplanung dem entgegenstehen.

3 Die vorherige Genehmigung wird für eine maximale Dauer von fünf Jahren erteilt, die je nach Art und Bedeutung des Projekts festgelegt wird. Sie kann aus gerechtfertigten Gründen verlängert werden.

1 Die vorherige Genehmigung berechtigt den Begünstigten, alle notwendigen Maßnahmen zur Projektdurchführung zu ergreifen und insbesondere Zutritt zu den in der Genehmigung bezeichneten Grundstücken zu erhalten. Dem Begünstigten kann auch gestattet werden, Bohrungen zur Erkundung von Wasserressourcen durchzuführen.

2 Der Begünstigte haftet für den Schaden, der durch die vorbereitenden Maßnahmen verursacht wird. Der Verwaltungsrichter entscheidet über Streitigkeiten bezüglich der Schadensersatzleistung.

Sobald das Projekt erstellt ist, obliegt es dem Antragsteller, einen Antrag auf Konzession bei der Abteilung für Raumplanung oder dem Amt für Umweltschutz einzureichen.

Der Entwurf wird während 30 Tagen zur öffentlichen Einsichtnahme bei den betroffenen Gemeinden sowie bei der Abteilung Raumplanung oder beim Amt für Umwelt aufgelegt. Die öffentliche Auflage wird durch Veröffentlichung im Amtsblatt bekannt gemacht.

1 Es kann innerhalb von 30 Tagen nach der Veröffentlichung bei der Abteilung Raumplanung oder dem Amt für Umwelt Einspruch erhoben werden. Die Befugnis zur Einlegung eines Einspruchs richtet sich nach dem Verwaltungsverfahrensgesetz.

2 Die Abteilung Raumplanung oder das Amt für Umwelt lädt die Einspruchsführer und den Antragsteller zu einer Einigungsverhandlung ein.

1 Die Abteilung für Raumplanung oder das Umweltamt übermittelt das Gesuch zusammen mit ihrem Vorschlag an die Konzessionsbehörde.

2 Die Konzessionsbehörde entscheidet über die Erteilung oder Ablehnung der Konzession. Sie genehmigt gleichzeitig die zur Verwirklichung der Anlagen erforderlichen Pläne. Sie entscheidet zudem über die Einsprachen.

1 Die Konzession umfasst alle Bewilligungen im direkten Zusammenhang mit der Nutzung des Wassers, die nach Bundes- und kantonalem Recht erforderlich sind. Die betroffenen kantonalen Dienste werden vorher konsultiert. Vorbehalten bleiben die Bewilligungen, die in die Zuständigkeit von Bundesbehörden fallen; diese werden dem Entscheid beigefügt.

2 Die Konzession kann die Regelung von Nebenpunkten im Rahmen eines nachfolgenden Baubewilligungsverfahrens oder eines anderen Bewilligungsverfahrens vorbehalten.

1 Wenn es das öffentliche Interesse erfordert, gewährt die konzessionsgebende Behörde dem Konzessionär das Recht, Grundstücke und andere dingliche Rechte, die zur Errichtung der Anlagen erforderlich sind, sowie entgegenstehende Nutzungsrechte zu enteignen.

2 Das Enteignungsverfahren wird im Übrigen durch das Enteignungsgesetz vom 26. Oktober 1978 geregelt, es sei denn, das Bundesrecht erklärt das Bundesgesetz vom 20. Juni 1930 über die Enteignung für anwendbar.

1 Die Konzessionsbehörde erteilt dem Konzessionär einen Konzessionsakt.

2 Bei Konzessionen für Wasserkraft sind die Angaben, die im Konzessionsakt enthalten sein müssen, durch die Bundesgesetzgebung festgelegt. Bei Konzessionen für die Trinkwasserversorgung werden sie durch die Regierung festgelegt.

1 Im Allgemeinen überschreitet die maximale Dauer von Konzessionen für Wasserkraft nicht 40 Jahre. Eine längere Dauer kann vorgesehen werden, um der Amortisationsdauer der getätigten Investitionen Rechnung zu tragen.

2 Für Konzessionen zur Versorgung mit Trinkwasser beträgt die maximale Dauer 40 Jahre.

1 Die Bestimmungen der Bundesgesetzgebung über die Wasserkraft gelten für die Übertragung, Erneuerung und das Ende von Wasserkraftkonzessionen.

2 Sie gelten sinngemäß für Konzessionen zur Trinkwasserversorgung, soweit die Gesetzgebung nichts anderes bestimmt.

3 Am Ende der Konzession ordnet die Abteilung für Raumplanung oder das Amt für Umwelt gegebenenfalls die Beseitigung der Anlagen und Einrichtungen auf Kosten des Konzessionärs an, die keinen Nutzen mehr darstellen.

Die Projekte, für die eine Wasserentnahme von mehr als 1.000 l/min vorgesehen ist oder die erheblichen Einfluss auf die Wasserqualität haben können, müssen eine vorherige Genehmigungsanfrage an das Amt für Umwelt richten. Artikel 47 und 48 sind darüber hinaus anwendbar.

Der Antrag auf Konzession für die dauerhafte Nutzung öffentlicher Gewässer als Kühlwasser, zur Versorgung von Wärmepumpen oder zur Versorgung von Gewässern oder Fischteichen ist an das Amt für Umwelt zu richten.

Der Entwurf, für den die Konzession zur Nutzung der Gewässer beantragt wird, wird 30 Tage lang öffentlich bei den betroffenen Gemeinden sowie beim Umweltamt hinterlegt. Die öffentliche Auslegung wird durch eine Veröffentlichung im Amtsblatt angekündigt.

1 Einspruch kann innerhalb von 30 Tagen nach der Veröffentlichung bei dem Amt für Umwelt eingelegt werden. Die Voraussetzungen für die Einlegung eines Einspruchs richten sich nach dem Verwaltungsverfahrensgesetz.

2 Das Amt für Umwelt lädt die Einsprechenden und den Antragsteller zu einer Schlichtungssitzung ein.

Das Amt für Umwelt entscheidet über die Erteilung oder die Ablehnung der Konzession. Es entscheidet über die Einsprachen.

1 Wenn der Antrag auf Konzession mit einem Projekt verbunden ist, das eine Baugenehmigung erfordert, wird dieser in der Regel zusammen mit dem Antrag auf Baugenehmigung veröffentlicht.

2 Im Übrigen wird die Konzession wie eine Sondergenehmigung im Sinne der Bauverordnung (DPC) behandelt.

1 Das Umweltamt erteilt dem Konzessionär eine Konzessionsurkunde.

2 Die Angaben, die in der Konzessionsurkunde enthalten sein müssen, werden von der Regierung festgelegt.

Die Höchstdauer der Konzession beträgt 20 Jahre. Sie kann auf 40 Jahre verlängert werden, um der Amortisationsdauer der getätigten Investitionen Rechnung zu tragen.

Soweit diese Gesetzgebung oder deren Ausführungsbestimmungen nichts anderes vorsehen, findet Artikel 57 Anwendung auf die Übertragung, Erneuerung und Beendigung anderer Konzessionen.

1 Anträge auf Bewilligung zur dauerhaften oder vorübergehenden Nutzung öffentlicher Gewässer (Art. 42, Abs. 2) sowie solche zur Nutzung privater Gewässer oder öffentlicher Gewässer aufgrund privater Rechte (Art. 42, Abs. 3) sind beim Amt für Umwelt einzureichen.

2 Ist der Antrag mit einem Baugenehmigungsverfahren verbunden, wird er dem Bauantrag beigefügt.

Das Amt für Umwelt erteilt die Genehmigung, wenn keine überwiegenden öffentlichen oder privaten Interessen dagegen sprechen. In der Regel wird die Genehmigung für eine befristete Dauer erteilt.

Die Genehmigung kann jederzeit ohne Entschädigung widerrufen werden, wenn sich nachträglich herausstellt, dass die genehmigte Wassernutzung schädliche Beeinträchtigungen der Gewässer oder des aquatischen Umfelds verursacht.

1 Für die Erteilung, Erweiterung, Übertragung und Erneuerung von Konzessionen wird eine Konzessionsgebühr erhoben.

2 Die Konzessionsgebühr ist wie folgt festgesetzt

a) Wasserkraftkonzessionen über 1 Megawatt

- Erteilung: das Äquivalent der jährlichen Abgabe;

- Erweiterung: das Äquivalent der jährlichen Abgabe, das der Erweiterung entspricht;

- Übertragung: ein Viertel der jährlichen Abgabe;

- Erneuerung: die Hälfte der jährlichen Abgabe;

b) andere Wasserkraftkonzessionen

- Erteilung, Erweiterung, Erneuerung: 80 Franken pro theoretisch gewährtem Kilowatt;

- Übertragung: die Hälfte der für die Erteilung erhobenen Gebühr;

c) Trinkwasserversorgungskonzessionen und andere Konzessionen

- Erteilung, Erneuerung: das Äquivalent der jährlichen Abgabe;

- Erweiterung: das Äquivalent der jährlichen Abgabe, das der Erweiterung entspricht;

- Übertragung: die Hälfte der jährlichen Abgabe.

1 Für die Wasserkraftkonzessionen, die einer jährlichen Gebühr gemäß der Bundesgesetzgebung über die Wasserkraft unterliegen, entspricht die erhobene Gebühr höchstens der von dieser vorgesehenen maximalen Gebühr.

2 Für andere Konzessionen, mit Ausnahme der Wasserkraft, wird eine maximale jährliche Gebühr von 10 Franken pro zugelassenem Liter pro Minute erhoben. Dieser Betrag wird an den Verbraucherpreisindex angepasst.

3 Die Regierung legt den Gebührensatz innerhalb der in den Absätzen 1 und 2 festgelegten Grenzen fest. Sie kann den Satz je nach Art der Nutzung variieren. Bei Bedarf präzisiert sie die Grundlagen für die Bewertung und Berechnung der Gebühren sowie die Erhebungsmodalitäten. Sie kann aus gerechtfertigten Gründen eine Reduzierung oder Befreiung der Gebühr vorsehen.

Die für die Erteilung von Konzessionen und Genehmigungen erhobenen Gebühren werden durch die Gebührenordnung festgelegt.

1 Die zuständige Behörde für die Erteilung einer vorherigen Genehmigung, einer Konzession oder einer Erlaubnis kann vom Begünstigten verlangen, Sicherheiten zu leisten, um Schäden abzudecken, die dem Staat, der Umwelt oder Dritten durch vorbereitende Maßnahmen, Bauarbeiten der Anlagen und deren Betrieb entstehen könnten.

2 Sie kann auch Sicherheiten verlangen, um die Ausführung der im Rahmen der Projektdurchführung vorgeschriebenen Maßnahmen sowie am Ende der Konzession oder Genehmigung sicherzustellen.

Die Steuer und die jährliche Gebühr für die Konzessionen sind durch eine gesetzliche Hypothek gemäß Artikel 88, Absatz 1, Buchstabe d des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch gesichert.

1 Die Maßnahmen des Staates in Bezug auf die Wasserversorgung zielen darauf ab, die Trinkwasserressourcen zu schützen und zu optimieren sowie die Versorgungssicherheit zu gewährleisten.

2 Die spezifischen Ziele bestehen darin

a) das Grundwasser durch geeignete Schutzzonen zu bewahren;

b) die Ressourcen in ausreichender Menge und Qualität auf regionaler Ebene zu planen;

c) die Wasserversorgungsinfrastrukturen zu vernetzen, um die Ressourcennutzung zu optimieren und die Versorgungssicherheit zu gewährleisten;

d) die Wasserverbraucher zu einer rationalen Verwaltung anzuregen;

e) die strikte Anwendung der Selbstkontrollverfahren durch alle Wasserversorger und die angemessene Überwachung durch den Staat durchzusetzen.

1 Die Versorgung der Bevölkerung mit Trinkwasser ist eine kommunale Aufgabe.

2 Die Gemeinden schaffen interkommunale Institutionen, um diese Aufgabe wahrzunehmen, wenn dadurch ein effizienter Betrieb der Wasserversorgungsanlagen gewährleistet werden kann. Die nachstehenden Bestimmungen gelten sinngemäß für diese Institutionen.

1 Die Gemeinden müssen über Wasserressourcen verfügen, die es ermöglichen, die Bevölkerung jederzeit mit einwandfreiem Trinkwasser in ausreichender Menge zu versorgen.

2 Um die Versorgung insbesondere bei Verschmutzungen oder Engpässen zu gewährleisten, müssen sie über Ersatzressourcen verfügen, insbesondere durch die Verbindung ihrer Netze. Im Bedarfsfall sind sie verpflichtet, im zumutbaren Umfang anderen Gemeinden Wasser zu liefern.

3 Die Bundes- und kantonalen Gesetzgebungen betreffend die wirtschaftliche Landesversorgung im Krisenfall bleiben vorbehalten.

1 Die Gemeinden erstellen allgemeine Wasserversorgungspläne (PGA) unter Beachtung der in diesem Gesetz festgelegten Grundsätze. Sie aktualisieren diese Pläne regelmäßig.

2 Das Umweltamt legt den Mindestinhalt dieser Pläne fest.

3 Die Eigentümer von Gebäuden, die in einem vom PGA abgegrenzten Gebiet liegen, sind verpflichtet, sich an das öffentliche Leitungsnetz anzuschließen. Die Regierung kann Ausnahmen vorsehen, insbesondere für Eigentümer, die über private Versorgungsanlagen verfügen.

4 Nach der Annahme durch den Gemeinderat wird der PGA dem Umweltamt zur Genehmigung vorgelegt.

Wasserversorgungsanlagen müssen gemäß den anerkannten technischen Normen errichtet und instand gehalten werden.

Die Tanks müssen über ein ausreichendes Volumen für den Verbrauch und die Brandbekämpfung verfügen.

Die Lebensmittelgesetzgebung gilt insbesondere für die Qualität des Trinkwassers, die Eigenkontrolle und die amtliche Kontrolle.

1 Die Gemeinden sind verpflichtet, die Wasserversorgung für angeschlossene Gebäude sicherzustellen.

2 Sie können die Wasserversorgung einschränken, wenn die verfügbare Menge nicht ausreicht, um den Bedarf zu decken. Sie können vorübergehend die Nutzung von Wasser für bestimmte Zwecke untersagen, insbesondere für die Bewässerung und das Befüllen von Schwimmbädern.

3 Die Wasserversorgung für einen Abonnenten kann eingeschränkt werden, wenn er seinen finanziellen Verpflichtungen nicht nachkommt.

1 Im Allgemeinen werden die benötigten Wegerechte für die Verlegung öffentlicher Versorgungsleitungen für Wasser und deren Nebenanlagen durch Leitlinien festgelegt, gemäß dem besonderen Planverfahren, das durch die Bau- und Raumplanungsgesetzgebung vorgesehen ist.

2 Vorbehaltlich besonderer Regelungen ist es verboten, Bauwerke zu errichten, Anlagen zu erstellen oder Bäume zu pflanzen auf bestehenden oder geplanten öffentlichen Leitungen und weniger als drei Meter zu beiden Seiten dieser.

3 Die Grundstückseigentümer und ihre Rechtsnachfolger sind verpflichtet, gegen Wiederherstellung des ursprünglichen Zustandes und Schadensersatz die notwendigen Eingriffe für die Verlegung, den Betrieb und die Instandhaltung der Leitungen zu dulden.

4 Die Verlegung öffentlicher Leitungen kann nur verlangt werden, wenn sie technisch möglich ist und der Grundstückseigentümer die Kosten übernimmt.

5 Die Entschädigung, die dem Grundstückseigentümer für die durch das Leitungsrecht auferlegten Beschränkungen seines Grundstücks zusteht, wird durch die Bau- und Raumplanungsgesetzgebung geregelt.

6 Das Leitungsrecht kann im Grundbuch vermerkt werden.

1 Die Maßnahmen des Staates im Zusammenhang mit der Abwasserreinigung zielen darauf ab, die Gewässer vor Verschmutzungen zu schützen und einen Abflussregime nahe dem natürlichen Zustand sicherzustellen.

2 Die spezifischen Ziele bestehen darin

a) eine leistungsfähige Abwasserreinigung zu gewährleisten, durch gut betriebene Abwasseranlagen, die dem Stand der Technik entsprechen;

b) das Eindringen von Fremdwasser in die Abwassernetze zu reduzieren;

c) die Abwassernetze in Übereinstimmung mit den aktuellen Anforderungen zu bringen: Sie müssen den heutigen Anforderungen entsprechen und dürfen nicht zu schädlichen Einleitungen in die Gewässer, insbesondere bei Regenwetter, führen;

d) die industriellen Einleitungen in die öffentlichen Leitungen und Gewässer zu kontrollieren;

e) die Gewässerverschmutzung durch gute landwirtschaftliche Praktiken im Umgang mit Düngemitteln und Pflanzenschutzmitteln zu reduzieren;

f) sicherzustellen, dass Wasserentnahmen für menschliche Bedürfnisse (Trinkwasser, Landwirtschaft, Industrie und Wasserkraft) keine schädlichen Niedrigwasserstände oder Schwallungen (plötzliche Änderung des Abflusses) für das Gewässer zur Folge haben.

Die Regierung verabschiedet bei Bedarf einen regionalen Plan zur Gewässerentwässerung (PREE) gemäß den bundesrechtlichen Bestimmungen zum Gewässerschutz.

1 Die Gemeinden erstellen allgemeine Entwässerungspläne (PGEE) gemäß der Bundesgesetzgebung zum Schutz der Gewässer. Sie aktualisieren diese regelmäßig.

2 Nach der Annahme durch den Gemeinderat wird der PGEE dem Amt für Umwelt zur Genehmigung vorgelegt.

1 In den durch den PGEE definierten Bereichen der öffentlichen Abwasserkanäle obliegt die Reinigung der verschmutzten Gewässer den Gemeinden.

2 Außerhalb dieser Bereiche obliegt die Reinigung der verschmutzten Gewässer den Eigentümern der Gebäude und Anlagen, aus denen sie stammen. Die Überwachung dieser Anlagen und die Entsorgung der Klärschlämme obliegt den Gemeinden.

3 Die Gemeinden schaffen interkommunale Einrichtungen, um diese Aufgaben wahrzunehmen, wenn dadurch ein effizienter Betrieb der Abwasserreinigungsanlagen gewährleistet werden kann. Die nachstehenden Bestimmungen gelten sinngemäß für diese Einrichtungen.

Die Abwasseranlagen müssen gemäß den anerkannten technischen Normen errichtet und instandgehalten werden.

Nicht verschmutztes Wasser muss gemäß dem PGEE durch Versickerung abgeleitet oder in Oberflächengewässer eingeleitet werden. Ausnahmsweise kann es in die öffentlichen Abwasserkanäle abgeleitet werden.

Die Beseitigung von Klärschlamm unterliegt dem Abfallrecht.

Artikel 83 ist auf die Leitungen anwendbar, die für die Ableitung von verschmutztem und nicht verschmutztem Wasser erforderlich sind.

1 Die Gemeinden tragen die Kosten für den Bau, den Unterhalt und den Betrieb der öffentlichen Anlagen zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung.

2 Sie sorgen dafür, dass der Wert dieser Anlagen erhalten bleibt.

3 Die Beteiligung der Eigentümer an den Erschließungskosten von Baugebieten gemäß der Bau- und Raumplanungsgesetzgebung bleibt vorbehalten.

**1 Zur Deckung der Bau- und Erweiterungskosten der Anlagen können die Gemeinden von den Eigentümern der an diese Anlagen angeschlossenen Immobilien eine Anschlussgebühr erheben.**

2 Die Gebühr ist zum Zeitpunkt des Anschlusses der Immobilie fällig. Bei wesentlichen Umbauten oder Erweiterungen wird nach Abschluss der Arbeiten eine Zusatzgebühr erhoben. Ein Vorschuss kann bei der Erteilung der Baugenehmigung erhoben werden.

3 Die Anschlussgebühr für die Wasserversorgung wird von den Gemeinden gemäß den anerkannten Normen der Berufsverbände der Branche festgesetzt. Die Gebühr für die Abwasserentsorgung wird auf der Grundlage des amtlichen Werts oder der Anzahl der Einwohnergleichwerte berechnet.

1 Zur Deckung der Kosten für den Erhalt des Wertes (Instandhaltung, Sanierung, Anpassung und Ersatz der Anlagen, Abschreibungen und Bildung der notwendigen Rücklagen) sowie der Betriebskosten erheben die Gemeinden eine Nutzungsgebühr von den Eigentümern der an die Anlagen angeschlossenen Gebäude und Bauwerken.

2 Die Nutzungsgebühr besteht aus einer Grundgebühr und einer nach dem Wasserverbrauch berechneten Gebühr. Die Grundgebühr dient zur Deckung eines Teils oder des gesamten Wertes sichernder Kosten. Die Verbrauchsgebühr deckt die Betriebs- und Wartungskosten sowie andere Kosten, die nicht durch die Grundgebühr gedeckt sind.

3 Die Grundgebühr für die Wasserversorgung wird je nach Durchmesser des Zählers oder nach der Methode des gestaffelten Tarifs festgesetzt. Die Grundgebühr für die Abwasserentsorgung wird, für die Abwässer, unter Berücksichtigung der Grundstücksfläche, gewichtet nach Art der Zone, oder nach der Methode des gestaffelten Tarifs berechnet.

4 Die verbrauchsabhängige Gebühr wird auf Grundlage der durch einen Zähler gemessenen Menge des verbrauchten Trinkwassers festgelegt.

4bis Die Besteuerung des Regenwassers wird durch Artikel 94a geregelt.

5 Die Gebühr wird jährlich erhoben. Vorauszahlungen können in Rechnung gestellt werden.

6 Die Gemeinden können differenzierte oder zusätzliche Gebühren erheben, insbesondere für das Wasser von Schwimmbädern und Baustellen, für das Wasser, das zur Tierfütterung verwendet wird, oder für unbelastetes Wasser, das in die öffentlichen Kanalisationen geleitet wird. Das für das Vieh verbrauchte Wasser ist von der für die Abwasserentsorgung erhobenen Verbrauchsgebühr befreit.

**1 Berücksichtigung der durch Regenwasser verursachten Kosten**

Die Gemeinden können eine Steuer von maximal 1 Franken pro m² für versiegelte Flächen, die größer als 1.000 m² sind und an das öffentliche Leitungsnetz angeschlossen sind, erheben. Diese Steuer ist auf alle öffentlichen oder privaten Flächen anwendbar, mit Ausnahme von Kantonsstraßen und Wohngebäuden.

**2 Steuerermäßigungen bei Regenwasserableitung**

Erfolgt die Ableitung des Regenwassers eines Grundstücks gemäß dem PGEE durch Versickerung oder wird es in ein Gewässer geleitet, ohne kommunale Anlagen zu nutzen, können die Gemeinden die Steuern des betroffenen Grundstückseigentümers wie folgt reduzieren

a) eine Reduktion der mit der Abwasserentsorgung verbundenen Steuern um maximal 15 %, wenn kein Regenwasser von Dächern in eine kommunale Leitung abfließt;

b) eine Reduktion der mit der Abwasserentsorgung verbundenen Steuern um maximal 5 %, wenn kein Regenwasser von Fahr- und Parkflächen in eine kommunale Leitung abfließt.

In besonderen Fällen legen die Gemeinden eine angepasste Besteuerung fest, wobei sie alle Umstände sowie die in diesem Gesetz festgelegten Methoden und Kriterien berücksichtigen.

1 Die Werterhaltung wird durch jährliche Zuweisungen sichergestellt. Diese werden verwendet, um die finanzielle Belastung zu decken und einen Erneuerungsfonds zu speisen.

2 Die jährlichen Zuweisungen werden auf der Grundlage eines minimalen Satzes von 60 % des Wiederbeschaffungswerts und der Nutzungsdauer der Anlagen berechnet.

3 Das Departement erlässt Richtlinien zu den Modalitäten der Bestimmung der Werterhaltung.

Die Anschluss- und Benutzungsgebühren sind durch ein gesetzliches Pfandrecht garantiert, gemäß Artikel 88, Absatz 1, Buchstabe f, des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch.

1 Die Berechnungsgrundlagen für Steuern werden in einer Gemeindeverordnung festgelegt. Die Verordnung kann die Festlegung des Steuersatzes an den Gemeinderat delegieren.

2 Die Gesetzgebung über Gemeinden ist auf das Verfahren zur Annahme und Genehmigung der Verordnung anwendbar.

1 Die Gebühren werden unter Beachtung der Grundsätze der Kostendeckung und der Äquivalenz festgesetzt.

2 Die Anschluss- und Benutzungsgebühren werden getrennt für die Wasserversorgung und für die Abwasserentsorgung festgesetzt.

3 Die Gemeinden führen eine detaillierte Buchführung über ihre Anlagen. Der Gemeindedienst erlässt bei Bedarf Richtlinien zur Buchführung.

**1 Die Gemeinden müssen nachweisen, dass der Satz der Anschlusstaxe und die Beträge der Nutzungsgebühren die in den Artikeln 93 und 94 genannten Kosten decken.**

2 Ist dies nicht der Fall, fordert das Amt für Umwelt die betroffene Gemeinde auf, ihre Steuern anzupassen. Werden die Steuern innerhalb von zwei Jahren nicht angepasst, entscheidet das Departement über den anzuwendenden Satz.

1 Wenn das öffentliche Interesse es rechtfertigt, kann der Staat Subventionen an Gemeinden, private Organisationen oder Einzelpersonen für den Bau, die Erweiterung und die Anpassung von Wasserver- und Abwasserentsorgungsanlagen gewähren, für die Einrichtung von Schutzzonen sowie für Studien zur Einrichtung der Organisation nach Einzugsgebiet.

2 Von besonderem öffentlichem Interesse sind die Anlagen und Maßnahmen, die einen regionalen Charakter haben und der Sicherstellung der Wasserversorgung und der Wasserqualität im Einzugsgebiet dienen.

3 Die Gewährung der Subventionen ist an die Einhaltung der Grundsätze der Gebührenfestsetzung durch die Gemeinde gemäß den obigen Artikeln 93 bis 98 gebunden.

1 Der Höchstsatz der Subventionen beträgt 80 %.

2 Die Regierung legt die Modalitäten für die Gewährung der Subventionen, die förderfähigen Einrichtungen und Maßnahmen sowie die darauf anwendbaren Sätze unter Berücksichtigung des allgemeinen und besonderen Interesses fest. Die Subventionen unterstehen im Übrigen dem Gesetz vom 29. Oktober 2008 über die Subventionen.

Die Regierung regelt durch Verordnung das Verfahren der Intervention und die Finanzierung der Maßnahmen, die zur Abwendung einer unmittelbaren Gefahr für die Gewässer oder zur Behebung der Schäden bestimmt sind.

Das Amt für Umwelt erstellt die Planungen für die Revitalisierungen, die Sanierungsmaßnahmen für Schwall und Sunk sowie für den Geschiebetrieb, ebenso wie diejenigen, die sich auf die Fischwanderung beziehen, wie sie durch das Bundesrecht gefordert werden.

Die Information über Düngemittel obliegt dem Amt für ländliche Wirtschaft. Die Regierung kann diese Aufgabe einem anderen Organ übertragen.

Die Entscheidungen, die gemäß diesem Gesetz und seinen Durchführungsbestimmungen erlassen werden, unterliegen dem Einspruchs- und Rechtsmittelverfahren gemäß den Bestimmungen der Verwaltungsgerichtsordnung.

1 Verstöße gegen dieses Gesetz und seine Ausführungsbestimmungen werden mit einer Geldstrafe von maximal 20.000 Franken geahndet. In schweren Fällen oder bei Wiederholung kann die Geldstrafe auf 50.000 Franken erhöht werden. Hat der Täter fahrlässig gehandelt, ist er ebenfalls der Geldstrafe unterworfen. Die bundesrechtlichen Strafbestimmungen bleiben vorbehalten.

2 Der Versuch und die Teilnahme sind strafbar.

3 Wurde die Straftat im Rahmen der Verwaltung einer juristischen Person, einer Personengesellschaft, einer Gemeinschaft oder einer öffentlich-rechtlichen Anstalt begangen, haften diese gemeinsam mit dem Täter für die Geldstrafen, Gebühren und Kosten. Im Strafverfahren haben sie die Rechte einer Partei.

4 Der Staat hat in der Strafverfahren ebenfalls die Rechte einer Partei.

Die Projekte, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes eingereicht wurden, werden in der Regel nach neuem Recht behandelt.

Die Gemeinden passen ihre Vorschriften, insbesondere hinsichtlich der Nutzungsgebühren gemäß Artikel 94, innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes an.

1 Die bestehenden Deichbezirke gemäß dem Gesetz vom 26. Oktober 1978 über die Unterhaltung und Regulierungen der Gewässer, werden aufgelöst.

2 Dieses Gesetz findet jedoch weiterhin Anwendung auf den Betrieb der Deichbezirke bis zu deren Liquidation.

1 Die Gemeinden führen die Auflösung der Deichbezirke innerhalb von fünf Jahren ab Inkrafttreten dieses Gesetzes durch.

2 Verfügt der Bezirk über ein Nettovermögen in seiner Liquidationsbilanz, wird dieses Vermögen auf die Gemeinde übertragen, die verpflichtet ist, es für Zwecke der Oberflächenwasserbewirtschaftung zu verwenden.

1 Für die Nutzung der öffentlichen Gewässer, die einer Konzession nach altem Recht und einer Bewilligung gemäß diesem Gesetz unterliegt, erteilt das Amt für Umwelt eine Bewilligung anstelle der Konzession.

2 Die Konzessionsgebühren nach altem Recht entfallen mit Inkrafttreten dieses Gesetzes.

Die Erhöhung der jährlichen Konzessionsgebühr, die sich aus diesem Gesetz ergibt und auf die Installation der Wasserkraftanlage von La Goule anwendbar ist, wird über drei Jahre verteilt, wobei pro Jahr ein Drittel anfällt.

Die Gemeinden passen ihre Regelungen an die Änderung vom 4. September 2019 an, insbesondere hinsichtlich der Nutzungsgebühren gemäß Artikel 94, innerhalb von drei Jahren nach deren Inkrafttreten.

Folgende werden aufgehoben

- das Gesetz vom 26. Oktober 1978 betreffend die Instandhaltung und Korrektur der Gewässer;

- das Gesetz vom 26. Oktober 1978 über die Nutzung der Gewässer;

- das Dekret vom 6. Dezember 1978 betreffend die Erteilung von Konzessionen zur Nutzung der Wasserkraft, hydrothermer Pumpen und Gebrauchsrechte an Wasser;

- das Dekret vom 6. Dezember 1978 über die Abgaben und Gebühren für die Nutzung der Gewässer;

- das Dekret vom 6. Dezember 1978 betreffend staatliche Subventionen für die Beseitigung von Abwässern und Abfällen sowie die Wasserversorgung;

- der Beschluss vom 6. Dezember 1978 betreffend die Deichverbände; Prüfung des Jahresabschlusses;

- der Beschluss vom 6. Dezember 1978 über das Verbot der Nutzung von Tritium für hydrologische Analysen.

1 Das Einführungsgesetz zum Schweizer Zivilgesetzbuch vom 9. November 1978 wird wie folgt geändert

Artikel 61

...

Artikel 62

...

Artikel 88, Absatz 1, Buchstaben d und f

...

2 Das Gesetz vom 16. Juni 2010 über den Natur- und Landschaftsschutz wird wie folgt geändert

Artikel 32, Absatz 1

...

3 Das Gesetz vom 21. Juni 2001 über die Strukturverbesserungen wird wie folgt geändert

Artikel 9, Absatz 3

Aufgehoben.

4 Das Gesetz vom 28. Oktober 2009 über die Fischerei wird wie folgt geändert

Artikel 3, Absatz 1

...

Artikel 43

...

Dieses Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum.

Die Regierung legt das Inkrafttreten dieses Gesetzes fest.