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Diese Verordnung regelt die Organisation, Koordination und Verwaltung der psychischen Versorgungseinheiten im öffentlichen Sektor, nämlich der Einheiten, die dem medizinisch-psychologischen Zentrum angegliedert sind.

Der Auftrag der psychiatrischen Pflegeeinheiten besteht darin, der Bevölkerung Leistungen in den Bereichen Prävention, Versorgung und Rehabilitation zu bieten.

Der Staat kann die Bewirtschaftung psychiatrischer Einheiten an Dritte übertragen. In diesem Fall übernimmt die mit der Bewirtschaftung beauftragte Organisation die Verantwortung für die betreffende Einheit.

Der Fachbereich, dem der Dienst für Sozialarbeit zugeordnet ist (im Folgenden: „der Fachbereich“), bestimmt je nach den Bedürfnissen der Bevölkerung und im Rahmen des Budgets und der Krankenhausplanung die allgemeine Organisation der psychiatrischen Pflegeeinheiten, insbesondere die Aufnahmekapazität, die Personalzuweisungen und den Standort. Vorbehalten bleiben die Fälle, in denen der Betrieb einer psychiatrischen Einheit einem Dritten anvertraut wird.

Das medizinisch-psychologische Zentrum ist eine kantonale Einrichtung ohne eigene Rechtspersönlichkeit.

Es organisiert und koordiniert die beiden ihm angeschlossenen psychiatrischen Versorgungseinheiten, nämlich die Einheit für Erwachsenenpsychiatrie (im Folgenden: "CMPA") und die Einheit für Kinder- und Jugendpsychiatrie (im Folgenden: "CMPEA").

Der Sitz des Psychiatrisch-Psychologischen Zentrums befindet sich in Delémont.

Regelmäßige Sprechstunden werden in Delémont, Porrentruy und Saignelégier angeboten.

Der Psychiatrisch-Psychologische Dienst organisiert und übernimmt die Verantwortung für

a) die ambulante psychiatrische Versorgung;

b) die psychiatrische Versorgung in allgemeinen Krankenhäusern, in Tageskliniken sowie in Erziehungseinrichtungen, geschützten Werkstätten und anderen psychiatrisch ausgerichteten Institutionen;

c) die Aufnahme schwer erkrankter Personen in eine psychiatrische Klinik;

d) die spezifischen Bereiche der Psychiatrie wie Kinder- und Jugendpsychiatrie, Psychogeriatrie, Betreuung von Alkoholkranken, Drogensüchtigen, Epileptikern usw.;

e) die administrative und juristische Psychiatrie;

f) die spezifische postgraduale und kontinuierliche Ausbildung sowie die Förderung oder Zusammenarbeit bei Forschungsprojekten.

Er übernimmt jede weitere Aufgabe, die ihm durch die Gesetzgebung zugewiesen wird.

Im Rahmen der vom Departement festgelegten Organisation legt das Medizinisch-Psychologische Zentrum die Aufgaben der psychiatrischen Versorgungseinheiten fest und passt sie den Bedürfnissen an.

II. Es bereitet Projekte vor, die darauf abzielen, psychiatrische Versorgungseinheiten angeschlossene Dienste oder andere Strukturen zu schaffen, zu verändern oder abzuschaffen.

**Einheit 1: Aufgaben der psychiatrischen Pflegeeinheiten**

Die psychiatrischen Pflegeeinheiten übernehmen in ihren Tätigkeitsbereichen die Aufgaben, die ihnen vom Departement und dem medizinisch-psychologischen Zentrum zugewiesen wurden. Die psychiatrischen Pflegeeinheiten sind im Sinne des Gesetzes über Krankenhauseinrichtungen als Krankenhauseinrichtungen zu betrachten. Psychogeriatrische Wohneinheiten, die der Gesetzgebung zur Organisation der Gerontologie unterliegen, bleiben vorbehalten.

Um ihre Aufgaben zu erfüllen, verfügen die psychiatrischen Pflegeeinheiten über

a) ambulante Pflegedienste, die auch die Konsiliarpsychiatrie übernehmen können;

b) sogenannte intermediäre Strukturen wie Tages- oder Nachthospitäler, Wohnheime, betreute Wohnungen oder geschützte Werkstätten;

c) stationäre Einheiten für akute Pflege und Wohneinheiten für Psychogeriatrie, die auch in der Lage sind, Personen aufzunehmen, die im Rahmen einer versorgungsbedingten Unterbringungsmaßnahme untergebracht werden müssen.

Die Einheiten arbeiten untereinander sowie mit den Fachleuten und Diensten des Kantons zusammen, insbesondere mit somatischen Krankenhäusern, privaten Ärzten und Psychiatern, sozialen und medizinisch-sozialen Diensten sowie pädagogischen Diensten.

Gegebenenfalls werden sie Kontakt mit spezialisierten Einrichtungen außerhalb des Kantons aufnehmen.

Die administrative und finanzielle Leitung des Psychomedizinischen Zentrums obliegt dem Verwalter der psychiatrischen Versorgungseinheiten. Letzterer wird durch einen Generalsekretär unterstützt. Die medizinische Verantwortung für die von den psychiatrischen Versorgungseinheiten erbrachten Leistungen trägt der medizinische Direktor oder, in dessen Abwesenheit, die leitenden Ärzte der psychiatrischen Versorgungseinheiten für ihre jeweilige Einheit. Jede psychiatrische Versorgungseinheit wird von einem leitenden Arzt geleitet. Ein Leitungsausschuss, unter dem Vorsitz des Verwalters der psychiatrischen Versorgungseinheiten und bestehend aus dem medizinischen Direktor, dem Generalsekretär und den Führungskräften der genannten Einheiten, übernimmt die dem Psychomedizinischen Zentrum zugewiesenen Organisations- und Koordinationsaufgaben.

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Die finanzielle und analytische Buchführung der psychiatrischen Pflegeeinheiten erfolgt gemäß den in der Branche geltenden Regeln.

Die psychiatrischen Pflegeeinheiten führen eine medizinische Statistik in Übereinstimmung mit den Anweisungen des Gesundheitsdienstes. Die Bestimmungen des interkantonalen Übereinkommens vom 8. und 9. Mai 2012 betreffend den Datenschutz und die Transparenz in den Kantonen Jura und Neuenburg bleiben vorbehalten.

Im Übrigen halten sich die psychiatrischen Pflegeeinheiten an die Bestimmungen der eidgenössischen und kantonalen Gesetzgebung. Vorbehalten bleiben die psychogeriatrischen Wohneinheiten, die der Gesetzgebung über die gerontologische Organisation unterliegen.

Der Staat errichtet und unterhält die Gebäude, die für alle Aufgaben im Bereich der öffentlichen Psychiatrie erforderlich sind; er stattet sie mit der notwendigen Ausrüstung aus.

Der Staat kann Gebäude anmieten, soweit diese Lösung aus finanzieller Sicht vorteilhafter ist.

Vorbehalten bleibt die Finanzierung der Einheiten, die Dritten anvertraut werden.

**Der Regierungsrat ernennt den Verwalter, den ärztlichen Leiter, die Chefärzte der psychiatrischen Pflegeeinheiten, deren Verwaltung nicht an Dritte übertragen ist.**

Die Dienstverhältnisse zwischen dem Staat und den in Absatz 1 genannten Personen werden durch einen verwaltungsrechtlichen Vertrag geregelt.

Diese unterliegen den Regeln des Personalstatuts der jurassischen Pflegeinstitutionen und der häuslichen Pflegedienste.

**Der Kanton ernennt den Generalsekretär.**

Er ernennt auch das medizinische und pflegende Personal sowie die anderen Mitarbeiter der psychiatrischen Pflegeeinheiten auf Vorschlag des Verwalters und des medizinischen Direktors oder, in deren Abwesenheit, der leitenden Ärzte. Diese werden durch einen verwaltungsrechtlichen Vertrag eingestellt, mit Ausnahme der temporären, der Hilfs- und der Praktikanten, die auf Basis eines Arbeitsvertrags gemäß Obligationenrecht eingestellt werden. Für das nicht-medizinische Personal entspricht der Vertragsinhalt den Regelungen des Personalstatuts der jurassischen Pflegeeinrichtungen und der Dienstleistungen für Hilfe und Pflege zu Hause. Für die Klinikleiter und Assistenzärzte orientiert sich der Vertragsinhalt am Normalarbeitsvertrag vom 5. Mai 1971 für Assistenzärzte.

Der Bezirk genehmigt die Schaffung von Stellen im Rahmen des Haushaltsverfahrens.

Die Vorschläge zur Schaffung von Stellen stammen vom Verwalter der psychiatrischen Pflegeeinheiten.

Vorbehalten bleiben die Fälle von Einheiten, deren Betrieb an Dritte übertragen ist, sowie die psychogeriatrischen Wohneinheiten, die der Gesetzgebung über die gerontologische Organisation unterliegen.

Der Staat trägt die Überschüsse der Lasten, die sich aus dem Betrieb psychiatrischer Einrichtungen ergeben, deren Verwaltung nicht Dritten übertragen wird.

Die Regierung regelt im Rahmen des zu diesem Zweck abgeschlossenen öffentlich-rechtlichen Vertrags die Finanzierung der Einheiten, deren Betrieb Dritten übertragen wird.

Die Beziehungen zwischen den psychiatrischen Pflegeeinheiten und ihren Nutzern werden in einer internen Regelung präzisiert, die der Genehmigung durch das Departement unterliegt.

Der Staat haftet für den Schaden, der unrechtmäßig durch das Personal der Einheiten verursacht wird, mit Ausnahme derjenigen, deren Betrieb Dritten übertragen wurde.

Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1995 in Kraft.