8. Santé, travail, Soziale Sicherheit » 81. Gesundheit » 810. Allgemeines, Gesundheitsförderung, Krankenhauspflege und häusliche Pflege

Diese Gesetzgebung hat zum Ziel, Folgendes zu regeln

a) die Planung, Finanzierung und Zulassungsbedingungen der Krankenhauseinrichtungen;

b) die Organisation und Verwaltung des Hôpital du Jura;

c) die Organisation und Verwaltung der öffentlich-rechtlichen psychiatrischen Einrichtungen.

Die in diesem Gesetz verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

1 Als Krankenhauseinrichtungen im Sinne dieses Gesetzes gelten Einrichtungen, die gemäß Artikel 39 des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung als solche anerkannt sind. Sie können privat oder öffentlich sein.

2 Im Sinne dieses Gesetzes versteht man unter einem aufgeführten Krankenhaus ein Krankenhaus, das auf der Liste der vom Kanton anerkannten Krankenhäuser gemäß Artikel 39 des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung steht. Ein vertraglich gebundenes Krankenhaus ist ein nicht aufgeführtes Krankenhaus, mit dem die Versicherer eine Vereinbarung über die Vergütung der im Rahmen der obligatorischen Krankenpflegeversicherung erbrachten Leistungen abgeschlossen haben.

3 Im Sinne dieses Gesetzes bezeichnet man als jurassische Versicherte Personen, die ihren zivilrechtlichen Wohnsitz im Kanton haben.

1. Zu den Krankenhauseinrichtungen gehören insbesondere

a) stationäre Akutkrankenhäuser, somatische oder psychiatrische;

b) Krankenhausdienste für ambulante Behandlungen, somatische oder psychiatrische;

c) Einrichtungen für temporäre Aufnahme (Tages- oder Nachthospital);

d) Einrichtungen für Rehabilitation, Wiederherstellung und Kur;

e) Geburtshäuser.

2. Die sozial-medizinischen Einrichtungen unterliegen dem Gesetz über die gerontologische Organisation.

1 Die kantonale Spitalplanung hat zum Ziel, das notwendige Angebot zur Deckung der Bedürfnisse der Bevölkerung an Spitalpflege zu organisieren.

2 Die Spitalplanung ist ein integraler Bestandteil der Gesundheitsplanung.

1 Die Bewertung der Bedürfnisse basiert auf Kriterien wie der Bevölkerung, der demografischen Struktur, den Morbiditätsstatistiken, der Entwicklung der Medizin und der medizintechnischen Ausstattung, den Aufgaben und Leistungsaufträgen, die den Krankenhauseinrichtungen anvertraut werden.

2 Sie wird unter Beachtung der Kriterien der Qualität und Wirtschaftlichkeit durchgeführt.

3 Sie berücksichtigt ebenfalls geografische Einschränkungen, bestehende Bauten und die allgemeine wirtschaftliche und finanzielle Lage sowie die Krankenhausorganisation der benachbarten Regionen.

4 Sie wird mit den Anforderungen der Raumordnungspläne in Einklang gebracht.

5 Die Krankenhausplanung gibt die Indikatoren und Kriterien an, die zur Bewertung der Bedürfnisse herangezogen werden.

1 Die Krankenhausplanung definiert den Auftrag der Krankenhäuser, die Tätigkeit, das Volumen und den Standort der verschiedenen Krankenhausleistungen, die zur Deckung des Bedarfs der Bevölkerung erbracht werden sollen.

2 Sie berücksichtigt die Möglichkeit, dass Patienten ein außerhalb des Kantons gelistetes Krankenhaus oder ein vertraglich gebundenes Krankenhaus wählen können, sowie die Möglichkeiten der interkantonalen Zusammenarbeit. Zu diesem Zweck kann die Regierung Vereinbarungen mit anderen Kantonen unterzeichnen.

1 Der Dienst für öffentliche Gesundheit erstellt die erforderlichen Unterlagen zur Erstellung oder Änderung der Spitalplanung. Er konsultiert zu diesem Zweck die betroffenen Einrichtungen, Organisationen und Berufsverbände.

2 Die kantonale Planung wird von der Regierung festgelegt. Sie wird regelmäßig, mindestens jedoch alle 10 Jahre, überprüft.

3 Die Regierung informiert das Parlament über die Spitalplanung.

4 Der Dienst für öffentliche Gesundheit stellt insbesondere sicher, dass die Grundversorgung und die Gesundheitssicherheit der gesamten Bevölkerung dauerhaft gewährleistet sind.

Die Regierung fördert die Zusammenarbeit im Netzwerk, um die Qualität und Effizienz der Dienstleistungen zu verbessern.

1 Das Departement für Gesundheit und Soziales (nachfolgend: "das Departement") erstellt mittels einer Verordnung die Liste der aufgeführten Krankenhauseinrichtungen.

2 Die Liste nennt die anerkannten Leistungen; sie wird positiv oder negativ ausgedrückt.

Das Departement schließt Leistungsvereinbarungen mit den aufgeführten Krankenhäusern ab.

Die Liste der Krankenhauseinrichtungen und die Leistungsaufträge müssen ein ausreichendes Angebot an Leistungen im Bereich der Hospitalisation für die Bedürfnisse der Bevölkerung des Kantons garantieren, wobei die durch das Angebot der vertraglich gebundenen Krankenhäuser und der außerhalb des Kantons befindlichen aufgelisteten Krankenhäuser abgedeckten Bedürfnisse zu berücksichtigen sind.

1 Die Aufnahme von Krankenhauseinrichtungen in die Liste und die Erteilung von Leistungsaufträgen erfolgen gemäß den in der Bundesgesetz über die Krankenversicherung und ihren Ausführungsbestimmungen festgelegten Planungsgrundsätzen. Diese Kriterien betreffen insbesondere die erforderliche Mindestanzahl von Fällen zur Sicherstellung der Qualität der Leistungen und deren Wirtschaftlichkeit sowie den Zugang der Patienten zur Behandlung.

2 Das Departement nimmt die Krankenhauseinrichtungen, die im Kanton und außerhalb für die Sicherstellung der Bedarfsdeckung im Pflegebereich notwendig sind, in die Liste auf.

3 Das Departement erteilt jeder in der Liste aufgeführten Einrichtung einen Leistungsauftrag im Sinne von Artikel 39 Absatz 1 Buchstabe e des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung. Vorbehalten bleibt Artikel 41a dieses Gesetzes betreffend die Aufnahmepflicht.

1 Um in die Liste aufgenommen zu werden, müssen Krankenhauseinrichtungen insbesondere die folgenden Anforderungen erfüllen

a) Sie müssen als notwendig anerkannt sein, um den Gesundheitsbedarf für die Hospitalisierung gemäß der kantonalen Planung zu decken;

b) jede Notfallbehandlung übernehmen, die mit ihrer Ausstattung und ihrem Auftrag behandelt werden kann, unabhängig vom Versicherungsschutz des Patienten;

c) die notwendige Infrastruktur und gegebenenfalls das erforderliche Eigenkapital besitzen, um den zugewiesenen Leistungsauftrag langfristig zu erfüllen;

d) einen Plan für zukünftige Investitionen aufstellen und die entsprechende Finanzierung sicherstellen;

e) eine Finanzbuchhaltung und eine Kostenrechnung vorlegen, die alle stationären und ambulanten Aktivitäten sowie Nebengewerbe umfassen;

f) ihr Budget und ihre Konten gemäß dem vorgesehenen Kontenplan für die Einrichtung präsentieren;

g) alle weiteren Informationen bereitstellen, die zur Erstellung des Budgets und des Finanzplans des Staates erforderlich sind, einschließlich jener, die sich auf Verhandlungen mit anderen Auftraggebern beziehen, die Änderungen der Tätigkeit zur Folge haben oder den Leistungsauftrag beeinflussen könnten;

h) die kontinuierliche Weiterbildung des Personals sicherstellen und die Anzahl der Ausbildungsplätze anbieten, die dem Bedarf des Kantons entsprechen, proportional zum Tätigkeitsumfang;

i) ein Informationssystem besitzen, das zur Qualität, Effizienz, Effektivität und Sicherheit der Behandlungen beiträgt, die Vergleichbarkeit der erhobenen Daten gewährleistet und der nationalen Strategie im Bereich der Cybergesundheit entspricht;

j) die Untersuchungen und Behandlungen selbst durchführen; nur Diagnoseleistungen können an Dritte delegiert werden; andere Leistungen dürfen nur mit ausdrücklicher Zustimmung des Departements delegiert werden;

k) für private Einrichtungen, sofern keine allgemein verbindlichen Gesamtarbeitsverträge bestehen, die möglicherweise vom Departement festgelegten Anforderungen an die Arbeitsbedingungen für das gesamte in der Einrichtung tätige Personal einhalten.

2 In Ausnahmefällen kann das Departement Krankenhauseinrichtungen in die Liste aufnehmen, die nicht alle Kriterien erfüllen, insbesondere bestimmte Einrichtungen außerhalb des Kantons, sofern sie erforderlich sind, um den Bedarf zu decken.

1 Leistungsaufträge im Sinne des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung legen die Verpflichtungen des Staates und der aufgeführten Spitäler fest. Sie erstrecken sich insbesondere auf

a) die Zuweisung und den Entzug von staatlich übertragenen Aufgaben;

b) die vom Staat angeforderten Leistungen, gegebenenfalls mit einem Mindestvolumen;

c) die Zuweisung, den Entzug und die Verwaltung bestimmter medizinischer Fachbereiche oder Tätigkeiten;

d) die stationären Spitalleistungen gemäß dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung und die Leistungen von allgemeinem Interesse;

e) andere dem Krankenhaus übertragene Leistungen (ambulant, andere Aufträge, usw.);

f) die Modalitäten der Auszahlung des Kantonsbeitrags;

g) die Anteile, die dem Betrieb und den Investitionen zugewiesen werden; der Anteil für Investitionen muss klar identifiziert sein;

h) die Informationen und Ergebnisse, die von den Spitälern erwartet werden;

i) die Modalitäten der Evaluation, der Nachverfolgung und der Kontrolle;

j) die den Spitälern auferlegten Pflichten und Bedingungen sowie die Konsequenzen bei Nichteinhaltung.

2 Leistungsaufträge werden für eine Höchstdauer von fünf Jahren abgeschlossen, mit jährlichen Nachträgen.

Die aufgeführten Krankenhauseinrichtungen erbringen den jurassischen Versicherten die stationären Leistungen gemäß dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung.

1 Der Staat kann Krankenhäusern durch Leistungsauftrag die Erbringung von Leistungen, die als von allgemeinem Interesse anerkannt sind, übertragen. Dies ist insbesondere der Fall, wenn diese Leistungen in eine der folgenden Kategorien fallen

a) die Aufrechterhaltung von Krankenhauskapazitäten aus regionalpolitischen Gründen;

b) die Hochschulforschung und -ausbildung;

c) punktuelle Maßnahmen zur Vermeidung eines Personalmangels;

d) die Verbindungsleistungen in den Krankenhäusern;

e) die Vorbereitung und Prävention bei außergewöhnlichen gesundheitlichen Lagen.

2 Aus Gründen der öffentlichen Gesundheit, insbesondere um den Bedarf der Bevölkerung zu decken, kann der Staat den Krankenhäusern auferlegen, Leistungen von allgemeinem Interesse anzubieten.

Der Staat kann Krankenhäusern die Durchführung anderer Leistungen oder Tätigkeiten übertragen, deren Kosten nicht durch die Krankenversicherung gedeckt sind, insbesondere wenn es sich um Tages- oder Nachtkliniken oder um ambulante Leistungen handelt.

Die Eröffnung, der Betrieb und die Erweiterung einer Krankenhauseinrichtung im kantonalen Gebiet bedürfen einer Genehmigung.

1 Die Genehmigung unterliegt der Einhaltung der vom Staat festgelegten Vorschriften, die insbesondere Folgendes betreffen

a) die baulichen Strukturen;

b) die medizintechnische Ausstattung;

c) die Ausstattung mit qualifiziertem Personal, insbesondere Pflegepersonal;

d) den Status und die Rechte der Patienten sowie die ärztliche Verantwortung;

e) den Auftrag der Einrichtung;

f) das Vorhandensein eines Informationssystems, das den bundesstaatlichen Anforderungen entspricht, um zur Qualität, Effizienz, Wirksamkeit und Sicherheit der Versorgung beizutragen, die Vergleichbarkeit der erzeugten Daten sicherzustellen und den bundesstaatlichen Normen im Bereich der Telegesundheit zu entsprechen;

g) die Überwachung durch die öffentlichen Behörden;

h) die Arbeits- und Vergütungsbedingungen des Personals, die durch Tarifvertrag geregelt sind oder, in Ermangelung eines solchen, dem in den öffentlichen Krankenhauseinrichtungen geltenden Tarifvertrag entsprechen.

2 Die Regierung orientiert sich an den national und international anerkannten Normen.

3 Vorbehalten bleiben die Genehmigungen, die aufgrund anderer Rechtsvorschriften erforderlich sind.

1 Die Regierung erteilt die Genehmigungen.

2 Die Genehmigungen sind alle fünf Jahre erneuerbar.

1 Das Departement ist die Aufsichtsbehörde für die im Kantonsgebiet gelegenen Spitäler.

2 Die Aufsichtsbehörde fordert die verantwortlichen Organe der Gesundheitseinrichtungen auf, festgestellte Mängel innerhalb einer angemessenen Frist zu beheben; bei Bedarf ordnet sie nach Ablauf dieser Frist die notwendigen Maßnahmen an.

3 Das Departement kann die Aufsicht über die Spitäler qualifizierten externen Beauftragten übertragen.

1 Die Krankenhauseinrichtungen sowie die natürlichen oder juristischen Personen, die sie beschäftigen, sind verpflichtet, die Behörden bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu informieren, vorbehaltlich der Bestimmungen zum Datenschutz.

2 Die Krankenhauseinrichtungen sind verpflichtet, mit den Behörden zusammenzuarbeiten, insbesondere indem sie den Aufsichtsorganen und den Beauftragten des Ministeriums freien Zugang zu ihren Räumlichkeiten und Unterlagen gewähren, um ihnen die Ausübung ihrer Aufgaben zu ermöglichen.

1 Die Bewilligung kann jederzeit, vorübergehend oder endgültig, entzogen werden, wenn die Aufsichtsbehörde feststellt, dass die Bewilligungsvoraussetzungen nicht mehr erfüllt sind oder die Sicherheit der Patienten gefährdet ist.

2 In weniger schwerwiegenden Fällen kann die Aufsichtsbehörde eine Verwarnung oder eine Androhung des Entzugs aussprechen.

3 Vor dem vorübergehenden oder endgültigen Entzug hört die Aufsichtsbehörde die Verantwortlichen des Krankenhauses an.

1 Das Spital Jura garantiert einen sicheren Zugang zu Notfallbehandlungen. Es arbeitet im Rahmen der Gesundheitssicherheit mit dem Staat zusammen.

2 Die Regierung setzt eine Zentrale für dringende medizinische Anrufe (CASU 144) um. Sie kann deren Ausführung per Vereinbarung einer zentralen medizinischen Anrufzentrale übertragen. Die CASU 144 muss zertifiziert sein.

3 Das Spital Jura gewährleistet einen präklinischen Rettungsdienst (Ambulanzen). Der Rettungsdienst muss zertifiziert sein.

4 Das Spital Jura organisiert einen 24-Stunden-Notfalldienst.

5 Das Spital Jura, die CASU 144 und die Berufsvereinigung der Ärzte arbeiten im Rahmen der Gesundheitssicherheit zusammen. Sie können auch mit Staatsdiensten und anderen kantonalen oder ausserkantonalen Partnern zusammenarbeiten.

6 Die Modalitäten der Finanzierung des Rettungsdienstes und des Notfalldienstes werden in einem Leistungsauftrag mit der Regierung festgelegt.

7 Die Regierung regelt die Einzelheiten durch Verordnung, insbesondere hinsichtlich der erforderlichen Zertifizierungen.

Im Falle einer Katastrophe kann die Regierung über die Krankenhauseinrichtungen verfügen, um den Bedürfnissen gerecht zu werden.

1 Das Hôpital du Jura ist eine autonome öffentlich-rechtliche Einrichtung mit eigener Rechtspersönlichkeit.

2 Das Hôpital du Jura verfügt über einen Verwaltungsrat und eine Geschäftsleitung.

3 Der Sitz befindet sich am Standort Porrentruy. Die Verwaltungsdienste sind an den Standorten untergebracht.

1 Das Spital des Jura steht unter der Verantwortung eines Verwaltungsrates, der aus fünf bis neun Mitgliedern besteht, die vom Regierungsrat ernannt werden.

2 Die Regierung sorgt für eine angemessene Vertretung des Staates, der Wirtschaftskreise, der Leistungserbringer, der Nutzer und des Personals.

3 Die Mitglieder werden für die Legislaturperiode ernannt. Ihr Mandat ist zweimal erneuerbar, mit Ausnahme der Vertreter des Staates.

4 Die Regierung bestimmt den Vorsitzenden.

5 Der Generaldirektor nimmt mit konsultativer Stimme an den Sitzungen teil.

6 Der Verwaltungsrat bestimmt seine interne Arbeitsweise und die Befugnisse seiner Mitglieder.

7 Der Verwaltungsrat erlässt die interne Geschäftsordnung, die Befugnisse und das Pflichtenheft des Direktors und des Leitungsausschusses.

1 Das Hôpital du Jura bestimmt die allgemeine Organisation seiner Standorte.

2 Es übernimmt die Koordination, die Zusammenarbeit und die Komplementarität der Standorte, die als Ganzes verwaltet werden.

3 ...

4 Der Verwaltungsrat des Hôpital du Jura erlässt ein Reglement, das die Tätigkeit, die Struktur und die Leitung der Abteilungen und der interhospitalaren Dienste regelt.

1 Der Verwaltungsrat übernimmt alle notwendigen Kompetenzen zur Erfüllung des Auftrags des Spitals Jura. Diese umfassen

a) die Definition der allgemeinen Organisation der Einrichtung und der Standorte mittels Reglementen und Weisungen;

b) die Schaffung oder Aufhebung von Pflegediensten und medizintechnischen Diensten im Rahmen des mit dem Staat abgeschlossenen Leistungsauftrags;

c) die Einführung, Verstärkung oder Aufhebung von medizinischen oder medizintechnischen Leistungen im Rahmen des mit dem Staat abgeschlossenen Leistungsauftrags;

d) ...;

e) die Anstellung des Generaldirektors und des Direktionsteams sowie die Definition ihrer Aufgabenbereiche;

f) die Ausarbeitung und Umsetzung der Personalpolitik;

g) die Festlegung des Status und der Vergütung des gesamten Personals nach Konsultation ihrer Vertreter sowie die Verhandlung und der Abschluss von Gesamtarbeitsverträgen für das Personal mit den die Arbeitnehmer vertretenden Gewerkschaften;

h) die Tarifverhandlungen mit den Sozialversicherungen und die Festlegung der verschiedenen Tarife;

i) die Bestimmung der budgetären Ressourcen für Investitionen und Betrieb;

j) ...;

k) die Verwaltung der Schulden und der Abschluss von langfristigen Krediten;

l) die fortlaufende Bewertung der Krankenhausleistungen und die Definition der gemeinsamen Mindestqualitätsstandards;

m) die Einrichtung der internen Kontrolle des Managements und der Rechnungen sowie die Prüfung der Ergebnisse;

n) ...;

o) die Durchführung vorausschauender Studien.

2 Er kann bestimmte dieser Kompetenzen an den Generaldirektor delegieren.

1 Das Spital Jura legt dem Parlament jährlich seine Rechnungen und seinen Tätigkeitsbericht vor.

2 Die Rechnungen des Spitals Jura werden jährlich von einer in diesem Bereich spezialisierten Treuhandgesellschaft geprüft.

1 Das Spital des Juras wird von einem Generaldirektor und einem Direktorium geleitet.

2 Der Generaldirektor hört regelmäßig die Vertreter des Personals an.

3 Der Generaldirektor und das Direktorium führen die Beschlüsse des Verwaltungsrats aus.

1 Das Hôpital du Jura führt seine eigenen Konten, die alle ihm angeschlossenen Standorte und anderen Einheiten integrieren, gemäß den Vorschriften, die sich aus der Bundesgesetzgebung oder diesem Gesetz ergeben.

2 Das Departement kann spezifische Anforderungen festlegen.

1 Das Spital des Jura übt seine Tätigkeiten an mehreren Standorten aus.

2 Jeder Standort ist mit dem notwendigen Personal und der notwendigen Ausrüstung für seine Tätigkeiten ausgestattet.

3 In den durch das Spital des Jura festgelegten Grenzen können die Standorte direkte Beziehungen zu Dritten unterhalten.

Der Auftrag jeder Stelle ist im Leistungsmandat festgelegt, das mit dem Staat abgeschlossen wird.

Jeder Pflegedienst steht unter der medizinischen und beruflichen Verantwortung eines Arztes, der eine Bewilligung zur Berufsausübung im Kanton besitzt.

1 Öffentliche psychiatrische Pflegeeinheiten sind Krankenhausbetriebe ohne eigene Rechtspersönlichkeit. Sie unterstehen dem Staat.

2 Der Staat kann die Verwaltung Dritten anvertrauen.

Der Auftrag der psychiatrischen Einrichtungen des öffentlichen Rechts ist im Leistungsvertrag mit dem Staat festgelegt.

Die Regierung legt durch Verordnung fest

a) die Organisation und Koordination der psychiatrischen Pflegeeinheiten;

b) die Organisation, die Zuständigkeiten und das Funktionieren der administrativen und medizinischen Leitung;

c) den Status des Personals, nach Rücksprache mit deren Vertretungen;

d) die Finanzierungs- und Verwaltungsmodalitäten;

e) die Beziehungen zwischen den Pflegeeinheiten und ihren Nutzern, ergänzend zu den Bestimmungen dieses Gesetzes.

1 Das Recht auf Pflege ist gewährleistet. Die Pflegeleistungen werden im Rahmen des Möglichen erbracht.

2 Die Aufnahmeverpflichtung ist gemäß den bundesrechtlichen Bestimmungen geregelt, insbesondere nach Artikel 41a des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung.

1 Die Bestimmungen des Gesundheitsgesetzes über die Rechte der Patienten sind anwendbar.

2 Streitigkeiten zwischen Patienten und Krankenhauseinrichtungen, die die Patientenrechte betreffen, können von den beteiligten Parteien dem vom Staat bestellten Mediator vorgelegt werden (Art. 24a des Gesundheitsgesetzes). Das Recht des Patienten, eine Beschwerde beim Kantonsarzt oder bei der Aufsichtskommission für Patientenrechte einzureichen, bleibt vorbehalten (Art. 28d des Gesundheitsgesetzes).

1 Krankenhauseinrichtungen haften für den Schaden, den die angestellten Ärzte und das Personal rechtswidrig bei der Ausübung ihres Berufs verursachen.

2 Haften für die rechtswidrig verursachten Schäden

a) der Staat für die psychiatrischen Einheiten und die anderen Einrichtungen, die direkt von ihm abhängen;

b) das Spital Jura für die Standorte und anderen Einheiten, die ihm zugeordnet sind oder deren Verwaltung ihm vom Staat übertragen wurde;

c) der Inhaber der Bewilligung für die privaten Einrichtungen.

Krankenhauseinrichtungen sind für die Verlegung eines Patienten in ein Krankenhaus außerhalb des Kantons verantwortlich, sofern diese Verlegung mit Zustimmung des zuständigen Arztes erfolgt ist.

1 Der Staat beteiligt sich an der Finanzierung der Krankenhauseinrichtungen wie folgt

a) im Rahmen der Vergütung der Krankenhausleistungen gemäß der einschlägigen Bundesgesetzgebung; die Regierung legt durch Verordnung den kantonalen Anteil und die Modalitäten der Auszahlung der Beteiligung fest;

b) im Rahmen der Leistungen von allgemeinem Interesse, gemäß dem Leistungsauftrag; der Staat finanziert allein die diesem Typ zuzuordnenden Leistungen, die den Krankenhauseinrichtungen auferlegt werden;

c) für die anderen Leistungen, insbesondere die Maßnahmen zur Qualitätsindikatoren, gemäß dem Leistungsauftrag.

2 Für die anerkannten Leistungen von allgemeinem Interesse, die durch Leistungsauftrag übertragen werden, kann sich die Beteiligung des Staates auch auf Investitionsausgaben beziehen.

1 Die Krankenhauseinrichtungen führen eine Finanz- und Betriebskostenrechnung, die alle stationären und ambulanten Aktivitäten sowie die Nebenbetriebe umfasst. Sie führen auch eine Investitionsrechnung.

2 Die Krankenhauseinrichtungen erstellen ihre medizinischen, administrativen und finanziellen Statistiken gemäß den bundes- und kantonalrechtlichen Bestimmungen. Sie bewahren die Daten auf, die eine Überprüfung der Qualitäts- und Wirtschaftlichkeitskriterien ermöglichen.

3 Die Buchhaltung und die Statistiken umfassen alle notwendigen Daten, um die Wirtschaftlichkeit der Leistungen zu beurteilen, Vergleiche zwischen Krankenhäusern anzustellen und die Tarifierung sowie die Krankenhausplanung zu erstellen.

1 Die Investitionen werden gemäß dem Bundesrecht bestimmt und finanziert.

2 Der Staat kann sich an der Finanzierung der Investitionen beteiligen, die notwendig sind, um Leistungen von allgemeinem Interesse oder andere Leistungen im Sinne der Artikel 17 und 18 zu erbringen, die der Einrichtung durch Leistungsaufträge übertragen werden. Innerhalb der Haushaltsgrenzen legt die Regierung die Form, den Betrag und die Modalitäten der Beteiligung des Staates fest.

3 Der Staat kann eine Garantie für die von den in der Liste aufgeführten Krankenhauseinrichtungen aufgenommenen Darlehen gewähren, sofern die in Betracht gezogenen Investitionen dem Leistungsauftrag der Einrichtung entsprechen.

1 Die Modalitäten der Finanzierung werden im Leistungsmandat mit dem Krankenhaus festgelegt.

2 Die Regierung ist befugt, weitere Finanzierungsmodalitäten zu bestimmen. Sie kann insbesondere ein Globalbudget gemäß dem Bundesgesetz über die Krankenversicherung festlegen.

3 Die Berechnung des Globalbudgets berücksichtigt insbesondere die Mittel, die zur Erfüllung der durch die Krankenhausplanung definierten Aufgaben benötigt werden, die Vergütungsart des Personals, örtliche Bedingungen, die den Betrieb beeinflussen können, sowie die Bewertung der Ergebnisse vergangener und zukünftiger Geschäftsjahre.

4 Zu diesem Zweck legt die Regierung nach Verhandlungen mit den Tarifpartnern ein Gesamtbudget für die genehmigten Ausgaben fest, das sich auf die gesamten oder einen Teil der Aktivitäten des Krankenhauses bezieht.

5 Um die Einhaltung des Globalbudgets sicherzustellen, legt die Abteilung die Modalitäten für eine eventuelle Korrektur am Ende des Geschäftsjahres fest.

Der Staat kann als Beobachter am Verfahren zur Ausarbeitung von Tarifverträgen teilnehmen.

1 Der Staat beteiligt sich gemäß den diesbezüglichen Bundesbestimmungen an der Finanzierung der stationären Leistungen, die von den gelisteten Krankenhäusern für die im Kanton wohnhaften Versicherten erbracht werden.

2 Die stationären Leistungen unterliegen Tarifen, die die Vergütung der Betriebskosten, einschließlich der mit den Investitionen verbundenen Kosten, umfassen.

3 Die Regierung legt durch Verordnung mindestens neun Monate vor Beginn des Kalenderjahres den kantonalen Anteil für die Vergütung der stationären Leistungen für die jurassischen Versicherten fest.

1 Die Regierung legt die Modalitäten der Finanzierung von Leistungen fest, die im öffentlichen Interesse anerkannt sind.

2 Die von Krankenhäusern erbrachten Leistungen, die auf der Liste der Unfallversicherung, der Invalidenversicherung oder der Militärversicherung stehen, werden gemäß der anwendbaren Bundesgesetzgebung finanziert. Falls diese Gesetzgebung keine vollständige Kostendeckung der betroffenen Leistungen gewährleistet, kann die Differenz vom Staat übernommen werden.

3 Der Patient trägt die Kosten der Leistungen, von denen er profitiert hat und die durch keine Versicherung gemäß der Bundesgesetzgebung gedeckt sind.

4 Das Departement kann besonderen Aufgaben des öffentlichen Gesundheitswesens an Krankenhäuser auf der Grundlage eines Leistungsauftrags übertragen. Gegebenenfalls bestimmt es den Betrag seiner Beteiligung in Abhängigkeit von den Kosten der betreffenden Aufgaben und unter Berücksichtigung anderer Finanzierungsquellen.

5 Die ambulanten Leistungen, die von einem auf der Liste stehenden Krankenhaus erbracht werden, werden in Übereinstimmung mit den anwendbaren bundesrechtlichen Bestimmungen finanziert.

Die Regierung legt die Tarife fest und genehmigt die Verträge, die nicht anderweitig geregelt sind.

1 Im Falle eines außer/auskantonalen Krankenhausaufenthaltes eines versicherten Bürgers des Kantons Jura in einem Krankenhaus, das auf der vom Departement festgelegten Liste steht, sowie im Falle eines außer/auskantonalen Krankenhausaufenthaltes aus medizinischen Gründen im Sinne des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung, übernimmt der Staat seinen Anteil gemäß dem Tarif des Stand-/Sitzkantons des betreffenden Krankenhauses.

2 Bei einem außer/auskantonalen Krankenhausaufenthalt eines versicherten Bürgers des Kantons Jura in einem Krankenhaus, das auf der Liste seines Stand-/Sitzkantons steht, übernimmt der Staat seinen Anteil gemäß dem Tarif des Betriebs. Dieser Anteil entspricht jedoch höchstens dem Anteil, den der Staat für einen Krankenhausaufenthalt in einem auf der vom Departement festgelegten Liste stehenden Betrieb übernehmen würde.

3 Der Kanton Jura beteiligt sich nicht an der Finanzierung des Krankenhausaufenthaltes eines versicherten Bürgers des Kantons Jura, der ohne medizinische Gründe im Sinne des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung, die Dienste eines nicht aufgeführten Betriebs in Anspruch nimmt.

4 Die Regierung legt in einer Verordnung die Modalitäten für die Anwendung der Bestimmungen dieses Artikels fest, insbesondere diejenigen Instanzen, die befugt sind, über die Beteiligung des Kantons an außer/auskantonalen Krankenhausaufenthalten aus medizinischen Gründen zu entscheiden.

1 Die Regierung kann spezifische Bestimmungen für die Finanzierung von Psychiatrieleistungen, Rehabilitation und Wiedereingliederung vorsehen.

2 Sie stützt sich auf die diesbezüglichen bundesweiten Empfehlungen.

Die Entscheidungen, die gemäß diesem Gesetz ergangen sind, unterliegen dem Widerspruch und der Berufung gemäß der Verwaltungsgerichtsordnung.

1 Die verwaltungsrechtliche Klage ist zulässig bei Streitigkeiten über öffentlich-rechtliche Ansprüche, die nicht Gegenstand einer Entscheidung sein können.

2 Es handelt sich insbesondere um Ansprüche aus öffentlich-rechtlich geregelten Arbeitsverhältnissen, Ansprüche aus öffentlich-rechtlichen Verträgen und nicht vertragliche Entschädigungen.

3 Im Übrigen gilt das Verwaltungsverfahrensgesetz.

Vorbehalten bleiben die Rechtsmittel, die aufgrund von besonderen Verfahren eröffnet werden, insbesondere im Bereich der Sozialversicherungen oder der Patientenrechte.

Wenn die Beziehungen zwischen Krankenhauseinrichtungen und ihren Angestellten, ihren Nutzern oder Dritten durch das Zivilrecht geregelt sind, werden die Streitigkeiten den Organen der ordentlichen oder besonderen Zivilgerichtsbarkeit gemäß der Zivilprozessordnung oder der Gesetzgebung, die das Verfahren vor den besonderen Zivilgerichten regelt (zum Beispiel Arbeitsgerichte, Miet- und Pachtgerichte), unterbreitet.

Gesetzeswidrige Handlungen, die zum Nachteil von Krankenhauseinrichtungen durch Dritte, durch Organe der Krankenhauseinrichtungen oder durch deren Personal begangen werden, werden gemäß der Strafprozessordnung verfolgt.

1 Die Regierung kann einem neu in die Liste der Krankenhäuser aufgenommenen Krankenhaus ab Inkrafttreten dieses Gesetzes eine maximale Frist von zwei Jahren gewähren, um die Voraussetzungen von Artikel 14, Absatz 1 zu erfüllen.

2 Die Übergangsbestimmungen des Gesetzes vom 22. Juni 1994 über die Krankenhäuser bezüglich der Übernahme von Aktiva und Passiva sowie der Schulden der Gemeinden gegenüber den jurassischen Krankenhäusern entfalten ihre Wirkung, bis die betreffenden Schulden erloschen sind.

1 Die Regierung ist mit der Ausführung dieses Gesetzes beauftragt.

2 Sie erlässt die Durchführungsbestimmungen.

1 Das Gesundheitsgesetz vom 14. Dezember 1990 wird wie folgt geändert

Artikel 37, Absatz 2, Buchstabe b

...

Artikel 38, Buchstabe h

...

Artikel 41

...

Artikel 43, Absatz 1

...

Artikel 64, Absatz 8

...

2 Das Gesetz vom 20. Dezember 1996 über die Einführung des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (LiLAMal) wird wie folgt geändert

Artikel 9

...

Artikel 11

...

Artikel 12

...

Artikel 17

...

Artikel 18

...

Das Gesetz vom 22. Juni 1994 über Krankenhäuser wird aufgehoben.

Dieses Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum.

Dieses Gesetz tritt am 1. Januar 2012 in Kraft.