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Die vorliegende Verordnung zielt darauf ab, das Verfahren zur Mediation und Beschwerdeführung in Angelegenheiten der Patientenrechte sowie die Zusammensetzung und Zuständigkeiten der Überwachungskommission für Patientenrechte zu regeln.

Die Begriffe, die Personen bezeichnen, gelten unterschiedslos für Frauen und Männer.

Der Patient, der der Ansicht ist, dass die ihm durch das Gesetz anerkannten Rechte nicht respektiert wurden, kann seine Beschwerde an den Mediator richten, der diese anhört und versucht, die Parteien zu versöhnen.

1 Der Mediator wird vom Regierung für die Legislaturperiode ernannt.

2 Die Regierung ernennt ebenfalls einen Stellvertreter des Mediators, der diesen im Falle einer Verhinderung ersetzt.

3 Der Mediator und der Stellvertreter müssen über die notwendige Ausbildung, Erfahrung und menschlichen Qualitäten zur Ausübung der Mediation verfügen.

Der Ombudsmann ist befugt, Beschwerden im Zusammenhang mit den anerkannten Rechten der Patienten zu bearbeiten, mit Ausnahme von Beschwerden bezüglich der Höhe der Honorare.

1 Der Patient, der der Ansicht ist, dass seine Rechte nicht gewahrt wurden, reicht eine schriftliche, kurz begründete Beschwerde bei dem Mediator ein.

2 Die Beschwerde kann im Namen des Patienten von einem nahen Angehörigen verfasst werden. Patienten, die sich in einem Krankenhaus oder einer medizinisch-sozialen Einrichtung aufhalten, können das Personal um Unterstützung bei diesem Vorgehen bitten.

3 Im Falle des Todes des Patienten geht das Recht, den Mediator anzurufen, auf die Angehörigen über.

1 Nach Erhalt des Antrags lädt der Mediator die Parteien zu einer Mediationssitzung vor. Die Ladung enthält eine kurze Beschreibung der Gründe des Antrags.

2 Der Mediator kann den Antragsteller zu einer vorherigen Sitzung ohne Anwesenheit der gegnerischen Partei einladen.

3 Die Parteien erscheinen persönlich; sie können von einem Bevollmächtigten begleitet werden.

4 Der Mediator kann alle zumutbaren Mittel einsetzen, um den Streit beizulegen.

5 Über die Mediationssitzung wird ein kurzes Protokoll aufgenommen, das von den Parteien und dem Mediator unterzeichnet wird.

6 Artikel 31 des Verwaltungsverfahrensgesetzes bleibt vorbehalten.

Das Ergebnis des Mediationsverfahrens wird im Protokoll der Sitzung festgehalten. Bei einem Scheitern der Mediation wird der Patient über die Möglichkeit informiert, die Überwachungskommission der Patientenrechte einzuschalten.

1 Die Aufsichtskommission für Patientenrechte übt die ihr gesetzlich zugewiesenen Befugnisse aus.

2 Sie hat insbesondere folgende Aufgaben

a) Sie erlässt Empfehlungen und Richtlinien für Krankenhäuser und sozialmedizinische Einrichtungen, die darauf abzielen, die Wahrung der Patientenrechte zu fördern;

b) Sie überwacht die Einhaltung der medizinischen Ethik und der Pflegevorschriften in Krankenhäusern und sozialmedizinischen Einrichtungen;

c) Sie entscheidet über die ihr vorgelegten Beschwerden;

d) Sie überwacht Einrichtungen, in denen freiheitsentziehende Maßnahmen zu Unterstützungszwecken durchgeführt werden;

e) Sie führt regelmäßig oder unangekündigt Besuche und Kontrollen in Krankenhäusern und sozialmedizinischen Einrichtungen durch; dabei widmet sie psychiatrischen Einrichtungen besondere Aufmerksamkeit.

1 Die Aufsichtskommission für Patientenrechte arbeitet mit dem Gesundheitsdienst und mit den anderen betroffenen Diensten und Organisationen zusammen.

2 Bei Bedarf sorgt sie für die Koordinierung ihrer Interventionen.

1 Die Überwachungskommission für Patientenrechte besteht aus sieben bis neun Mitgliedern, darunter

a) ein Jurist;

b) ein Vertreter der Patienten;

c) zwei Ärzte, darunter ein Psychiater;

d) zwei Vertreter der Gesundheitsberufe, die in einem Krankenhaus oder einem sozial-medizinischen Betrieb tätig sind;

e) ein Sozialarbeiter.

2 Die Kommission wird von einem Juristen geleitet. Im Übrigen konstituiert sie sich selbst.

3 Das Gesundheitsamt übernimmt das Sekretariat der Kommission.

Die Mitglieder der Überwachungskommission für Patientenrechte werden von der Regierung für die Legislaturperiode ernannt. Die während der laufenden Periode ernannten Mitglieder werden bis zum Ende derselben ernannt. Sie sind wiederwählbar.

1 Die Überwachungskommission für Patientenrechte tagt so oft, wie es die Umstände erfordern, jedoch mindestens zweimal jährlich, auf Einladung ihres Vorsitzenden oder auf Antrag von drei ihrer Mitglieder.

2 Sie kann nur rechtsgültig beraten, wenn die Mehrheit ihrer Mitglieder anwesend ist.

1 Die Aufsichtskommission für Patientenrechte nimmt ihre Aufgaben von Amts wegen oder auf Antrag wahr.

2 Sie nimmt die Beschwerden der Patienten bei Verletzung ihrer Rechte entgegen.

Der Patient, der der Ansicht ist, dass seine Rechte nicht respektiert wurden, kann eine schriftliche und begründete Beschwerde bei der Überwachungskommission für Patientenrechte einreichen. Die Beschwerde muss vom Patienten, einem seiner Angehörigen oder einem Bevollmächtigten datiert und unterschrieben sein und Beweismittel enthalten.

Das Recht, eine Beschwerde bei der Überwachungskommission für Patientenrechte einzureichen, verjährt zwei Jahre nach Auftreten der beanstandeten Handlung. Wenn diese von einer längeren Verjährungsfrist aus dem Zivil- oder Strafrecht betroffen sind, gilt diese Frist.

1. Vorab prüft der Vorsitzende der Überwachungskommission für Patientenrechte, ob der Beschwerde ein Mediationsverfahren vorausgegangen ist. Sollte dies nicht der Fall sein, informiert er den Beschwerdeführer über diese Möglichkeit und fordert ihn auf, sich dazu zu äußern.

2. Nimmt der Beschwerdeführer den Weg der Mediation an, wird die Beschwerde an den Mediator weitergeleitet.

3. Lehnt der Beschwerdeführer den Weg der Mediation ab, prüft der Vorsitzende der Kommission die Zulässigkeit der Beschwerde und instruiert im Bejahungsfall den Fall. Sollte die Beschwerde von vornherein offensichtlich missbräuchlich erscheinen, schlägt er der Kommission vor, sie ohne weitere Untersuchung zurückzuweisen; in diesem Fall werden die Parteien über die Zurückweisung der Beschwerde informiert.

1 Der Vorsitzende der Kommission zur Überwachung der Patientenrechte leitet die Bearbeitung der Beschwerden. Er kann diese Aufgabe einem anderen Mitglied der Kommission oder einer Delegation derselben übertragen.

2 Die Bearbeitung erfolgt gemäß den Vorschriften der Verwaltungsverfahrensordnung.

Stehen Qualität als Partei vor der Überwachungskommission für Patientenrechte, sind die Personen, gegen die die Beschwerde gerichtet ist, und die Einrichtung, der sie angehören.

1 Sobald die Untersuchung der Beschwerde abgeschlossen ist, legt der Präsident die Angelegenheit dem Überwachungsausschuss für Patientenrechte zur Entscheidung vor. Gegebenenfalls kann der Ausschuss zusätzliche Ermittlungsmaßnahmen anordnen.

2 Die Entscheidung des Ausschusses stellt fest, ob die beanstandeten Handlungen eine Verletzung der anerkannten Patientenrechte darstellen oder nicht. Im Falle einer Verletzung der Patientenrechte schlägt der Ausschuss den zuständigen Behörden Maßnahmen vor, die zur Vermeidung weiterer Verletzungen dieser Rechte geeignet sind.

3 Bei einem Verstoß gegen die Bestimmungen der Gesundheitsgesetzgebung informiert der Ausschuss den Gesundheitsdienst.

1 Die medizinische Leitung der psychiatrischen Einrichtungen übermittelt vierteljährlich dem Kantonsarzt eine namentliche Liste der Patienten, die gegen ihren Willen hospitalisiert oder Zwangsmaßnahmen unterworfen wurden. Die Liste enthält mindestens das Datum ihres Eintritts und gegebenenfalls ihres Austritts, ihren rechtlichen und stationären Status sowie die eventuell angewandten Zwangsmaßnahmen.

2 Die psychiatrischen Einrichtungen übermitteln jährlich, spätestens bis Ende Februar, einen Bericht an die Aufsichtskommission für Patientenrechte über die Art der durchgeführten Maßnahmen (Unterbringungen zu Unterstützungszwecken, freiwillige Aufenthalte, medizinische oder nicht medizinische Zwangsmaßnahmen).

Der Mediator, sein Stellvertreter und die Mitglieder der Aufsichtskommission für die Rechte der Patienten unterliegen dem Amtsgeheimnis, wie es in Artikel 25 des Gesetzes über den Status der Magistraten, Beamten und Angestellten der Republik und des Kantons Jura definiert ist.

1 Die Mitglieder der Überwachungskommission für Patientenrechte werden gemäß der Verordnung über die Amtsdauer sowie die Tages- und Reisekostenentschädigungen der Mitglieder kantonaler Kommissionen entschädigt.

2 Der Ombudsmann und sein Stellvertreter erhalten eine besondere Vergütung, die von der Regierung festgelegt wird.

1 Das Verfahren vor dem Mediator und der Aufsichtskommission für Patientenrechte ist kostenlos und es werden keine Verfahrenskosten zugesprochen.

2 Bei einer leichtfertigen oder missbräuchlichen Beschwerde oder Anzeige kann eine Gebühr gemäß der Gebührenordnung erhoben werden.

Soweit in dieser Verordnung nichts anderes bestimmt ist, gilt das Verwaltungsverfahrensgesetz für das Verfahren vor dem Mediator und der Überwachungskommission für Patientenrechte.

Diese Verordnung tritt am 1. Mai 2007 in Kraft.