7. Constructions, travaux publics, énergie, Verkehr und Kommunikation » 74. Verkehr und Kommunikation » 743. Seilbahn- und Skiliftanlagen

Der Kanton Jura tritt endgültig dem Konkordat vom 15. Oktober 1951 über Seilbahnanlagen und Skilifte ohne Bundeskonzession bei.

1 Die konkordierenden Kantone vereinbaren

a) einheitliche Vorschriften zu erlassen, die eine möglichst sichere Grundlage für den Betrieb der durch das Konkordat erfassten Anlagen bieten, ohne die Errichtungs- und Betriebskosten übermäßig zu erhöhen;

b) einen interkantonalen Kontrolldienst einzurichten, der den Kantonen in technischen Fragen seine Stellungnahme abgibt;

c) die Anwendung einheitlicher technischer Vorschriften zu fördern.

2 Die Halbkantone werden in jeder Hinsicht wie Kantone behandelt.

Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1980 in Kraft.

1 Das Konkordat gilt für alle Seilbahnanlagen, die dem Transport von Personen oder Gütern dienen, insbesondere für Seilbahnen, Skilifte und Schrägaufzüge. Davon ausgenommen sind

a) Seilbahnanlagen, die einer bundesrechtlichen Konzession unterliegen;

b) Seilbahnanlagen, die ausschließlich dem Gütertransport dienen, soweit sie den Verkehr oder öffentliche Anlagen nicht gefährden können.

2 In jedem Fall muss der Bau einer Seilbahn, die als Hindernis für den Flugverkehr im Sinne der Artikel 67 ff. der Vollziehungsverordnung zum Luftfahrtgesetz vom 5. Juni 1950 gilt, der zuständigen kantonalen Behörde gemeldet werden.

3 Das Konkordat gilt außerdem für alle Skilifte, die ausschließlich als solche betrieben werden.

1 Die Errichtung und der Betrieb einer Seilbahn oder eines Skilifts, der unter das Konkordat fällt, bedürfen der Erteilung einer Bewilligung durch den Kanton, auf dessen Gebiet die Anlage errichtet und betrieben werden soll. Wird die Anlage über das Gebiet mehrerer Kantone geführt, ist die Bewilligung aller betroffenen Kantone einzuholen.

2 Bei der Erteilung der Bewilligung zur Errichtung oder zum Betrieb einer Anlage übernimmt der Kanton keine Verantwortung für etwaige Mängel oder Schäden. In dieser Hinsicht ist der Betreiber allein verantwortlich.

Die Kantone können dem Inhaber der Bewilligung das Enteignungsrecht gemäß kantonalem Recht gewähren.

1 Die Kantone erteilen die Genehmigung zur Errichtung oder zum Betrieb einer Anlage nur, wenn das Projekt oder die Anlage selbst hinsichtlich der Bauweise sowie aus technischer und finanzieller Sicht den Bestimmungen dieses Konkordats und der dazugehörigen Verordnung entspricht, die vorgeschriebenen Versicherungsverträge abgeschlossen wurden und

a) die Anlage nicht die allgemeinen Interessen des Bundes verletzt, insbesondere jene der Landesverteidigung, der Forstwirtschaft, der Raumplanung sowie des Natur- und Landschaftsschutzes;

b) sie keinen wesentlichen Wettbewerb zu Transportunternehmen darstellt, die dem Bund gehören oder mit einer bundesrechtlichen Konzession ausgestattet sind, sowie zu den unter kantonaler Souveränität stehenden Seilbahnen und Skiliften;

c) sie einem Bedürfnis entspricht;

d) die Betriebssicherheit gewährleistet ist;

e) die Betriebsgenehmigung auf zwanzig Jahre befristet ist.

2 Vor der Erteilung der Genehmigung werden die Bauvorhaben und betriebsbereiten Anlagen im Namen des zuständigen Kantons von einer technischen Kontrollstelle geprüft, die ihre Stellungnahme auf der Grundlage der Bestimmungen des vorliegenden Konkordats und der Verordnung abgibt.

1 Der Betreiber ist verantwortlich dafür, die Anlagen ständig in gutem Zustand zu halten.

2 Für Anlagen, die dem Personentransport dienen, lassen die Kantone in der Regel einmal jährlich eine technische Kontrolle durchführen; für andere Anlagen wird diese Kontrolle dem Kanton zur Verfügung gestellt.

3 Der zuständige Kanton kann dem Betreiber eine Frist zur Behebung der festgestellten Mängel setzen, mit der Androhung, ihm die Betriebserlaubnis zu entziehen oder ihn wegen Ungehorsams gegen eine behördliche Entscheidung zu bestrafen. Besteht eine unmittelbare Gefahr, kann der Kanton oder der für die technische Kontrolle zuständige Dienst gemäß Artikel 12, Absatz 2, die sofortige Stilllegung der Anlage anordnen.

1 Bei einem Verstoß gegen wesentliche Bestimmungen dieses Konkordats oder der Ausführungsvorschriften, oder wenn den Weisungen der Aufsichtsbehörden nicht - oder nicht rechtzeitig - Folge geleistet wird, haben die Kantone zudem das Recht, die erteilte Bewilligung vorübergehend oder endgültig zu entziehen oder selbst auf Kosten des Betreibers eine Änderung der Anlage anzuordnen, die zum Schutz von Personen als unbedingt notwendig erachtet wird.

2 Die Strafverfolgung, zum Beispiel wegen Nichtbefolgung eines behördlichen Entscheids, obliegt den Kantonen.

3 Die Kantone haben das Recht zu verlangen, dass der Berechtigte einer Bewilligung zur Sicherung ihrer Ansprüche eine Kaution hinterlegt.

1 Die Organe des Konkordats sind die Konferenz, das Büro und die Rechnungsprüfer.

2 Die am Konkordat interessierten Kreise können zur Teilnahme an den Beratungen aufgefordert werden.

1 Das oberste Organ wird durch eine Konferenz gebildet, die alle vertragschließenden Kantone umfasst. Jeder Kanton bestimmt einen offiziellen Delegierten und einen Stellvertreter. Weitere Vertreter der Kantone können an den Sitzungen der Konferenz teilnehmen.

2 Jeder Kanton verfügt über eine Stimme. Die Beschlüsse werden mit einfacher Mehrheit der anwesenden Stimmberechtigten gefasst. Bei Stimmengleichheit entscheidet der Präsident.

3 Die Konferenz hat folgende Aufgaben

1. Ausarbeitung von Vorschriften für die Errichtung und den Betrieb der im Konkordat genannten Seilbahnen und Skilifte;

2. Erstellung von Regelwerken für die Dienstverhältnisse der Kantone mit den Organen des Konkordats und dem Technischen Kontrollservice, einer Aufgabenbeschreibung für den Technischen Kontrollservice sowie einer Gebührenordnung;

3. Wahl der Mitglieder des Büros und des Sekretärs mit einem Mandat von fünf Jahren; das Sekretariat kann einem kantonalen Departement für öffentliche Arbeiten, einem anderen kantonalen Amt oder einer anderen geeigneten Einrichtung anvertraut werden;

4. Wahl von zwei Rechnungsprüfern;

5. Ernennung eines Technischen Kontrollservices;

6. Genehmigung des Budgets, der Jahresrechnungen und des Geschäftsberichts sowie Festlegung der Beiträge der Kantone;

7. Erörterung von Fragen von gemeinsamem Interesse zur Sicherstellung einer einheitlichen Ausführung der Bestimmungen des Konkordats.

4 Die Konferenz tritt normalerweise einmal im Jahr zusammen. Der Präsident hat das Recht, jederzeit eine außerordentliche Konferenz einzuberufen. Er ist dazu verpflichtet, wenn dies von mindestens einem Viertel der vertragschließenden Kantone verlangt wird.

5 Die Tagesordnungspunkte werden den Teilnehmern rechtzeitig bekannt gegeben. Jede andere Angelegenheit kann nur dann gültig behandelt werden, wenn alle vertretenen Kantone zustimmen.

1 Das Büro besteht aus dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten und einem weiteren Mitglied der Konferenz. Der Sekretär und der Leiter des Technischen Kontrolldienstes nehmen mit beratender Stimme an den Sitzungen des Büros teil.

2 Das Büro behandelt alle Angelegenheiten, die nicht ausdrücklich einem anderen Organ zugewiesen sind. Es hat insbesondere folgende Aufgaben

1. die Entscheidungen der Konferenz vorzubereiten und auszuführen;

2. die Überwachung des Technischen Kontrolldienstes;

3. die gesamte Buchhaltung zu führen, die Jahresabschlüsse zu erstellen und die Vorschläge für das Budget zu machen;

4. den Geschäftsbericht zu verfassen;

5. das Protokoll bei den Sitzungen der Konferenz zu führen.

3 Die Konferenz kann ihm weitere Aufgaben übertragen.

4 Das Büro muss die Buchhaltungsunterlagen und Belege den Rechnungsprüfern vorlegen und auf Anfrage alle notwendigen Auskünfte über die Geschäftsführung erteilen.

Die beiden Rechnungsprüfer prüfen einmal jährlich die Buchhaltung des Büros und erstatten der Konferenz Bericht.

1 Der Technische Kontrolldienst steht den Kantonen insbesondere für folgende Aufgaben zur Verfügung

1. Stellungnahme zu Projekten abgeben;

2. Inspektion von betriebsbereiten Anlagen einschließlich derjenigen, die bereits bei Inkrafttreten des Konkordats existierten;

3. Durchführung der periodischen und außerordentlichen Kontrollen der Anlagen sowie technischer Untersuchungen im Falle von Unfällen oder Störungen oder wenn der Betrieb gefährdet wurde;

4. Berichterstattung über die Kontrollen und Untersuchungen an das Büro und die zuständigen Kantone;

5. Beratung der Organe der Konferenz und der zuständigen kantonalen Ämter; insbesondere Vorschläge zur Einführung neuer Bestimmungen oder zur Lockerung oder Verschärfung bestehender Bestimmungen unterbreiten;

6. Bereitstellung von Berichten an das Büro, die als Grundlage für den Geschäftsbericht und die Berechnung der Gebühren dienen.

2 Bei drohender Gefahr muss der Technische Kontrolldienst die sofortige Stilllegung der Anlage anordnen, gegebenenfalls mit Unterstützung der Polizeikräfte, und die Entscheidung auf schnellstem Wege dem zuständigen Kanton mitteilen. Die endgültige Entscheidung über die Aussetzung des Betriebs obliegt dem zuständigen kantonalen Amt.

3 Die Konferenz kann dem Technischen Kontrolldienst weitere Aufgaben anvertrauen. Dieser Dienst kann, wenn er es für notwendig erachtet, Experten für spezielle Fragen hinzuziehen. Ein Pflichtenheft, das die Aufgaben und Rechte dieses Dienstes festlegt, muss erstellt werden.

1 Die zur Ausführung des Konkordats erforderlichen finanziellen Mittel werden durch die Gebühren der Betreiber und durch die Beiträge der Kantone sichergestellt.

2 Die Gebühren im Zusammenhang mit der Tätigkeit des Technischen Überwachungsdienstes werden vom Betreiber entrichtet. Es wird die aufgewendete Zeit und die Bedeutung der Anlage berücksichtigt.

3 Eine Gebührenordnung wird erstellt.

4 Die Beiträge der Kantone werden nach der Anzahl und der Bedeutung der Anlagen berechnet.

Der Sitz des Konkordats ist der Ort, an dem sich das Sekretariat befindet.

1 Jeder Kanton, auf dessen Gebiet sich mindestens eine der im Konkordat genannten Anlagen befindet, kann dem Konkordat beitreten.

2 Ein Kanton kann zum Ende eines Kalenderjahres aus dem Konkordat austreten und muss dabei eine Kündigungsfrist von mindestens einem Jahr einhalten, nachdem alle aus dem Konkordat resultierenden Verpflichtungen erfüllt worden sind.

1 Bestehende Anlagen müssen innerhalb einer vom zuständigen Kanton festzulegenden Frist, jedoch spätestens zehn Jahre nach dem Beitritt des Kantons zum Konkordat, an die Vorschriften des Konkordats und des Reglements angepasst werden.

2 Nach Inkrafttreten des Konkordats erteilen die Kantone den Betreibern dieser Anlagen eine Betriebserlaubnis, die für die Übergangszeit gültig ist, sofern die Mindestanforderungen an die Sicherheit gewährleistet sind.

3 Im Übrigen gilt das vorliegende Konkordat sinngemäß für bestehende Anlagen.

1 Vorbehalten bleiben die strengeren Anweisungen oder Vorschriften der Kantone oder der Nationalen Versicherungskasse für Seilbahnen und Skilifte, die der obligatorischen Versicherung unterliegen.

2 Während der Gültigkeitsdauer des Konkordats entfaltet jede entgegenstehende kantonale Bestimmung keine Wirkung mehr.

Der Konkordat tritt in Kraft, nachdem es von mindestens fünf Kantonen angenommen wurde.