6. Finances, 64. Steuern und Abgaben » 649. Steuerabkommen und Doppelbesteuerung

Der Kanton Jura tritt endgültig dem Konkordat vom 10. Dezember 1948 zwischen den Kantonen der Schweizerischen Eidgenossenschaft über das Verbot von Steuerabmachungen bei.

**1. Die Kantone verpflichten sich**

Die Kantone verpflichten sich, keine steuerlichen Regelungen mit Steuerpflichtigen abzuschließen und von ihrer gesetzlichen oder regulatorischen Kompetenz, solche Regelungen zu treffen, keinen Gebrauch mehr zu machen.

Befristete Regelungen, die vor dem Beitritt des Kantons zum Konkordat abgeschlossen wurden, werden mit ihrem Ablauf ungültig; sie dürfen weder erneuert noch verlängert werden. Unbefristete Regelungen bleiben für den Rest des Jahres gültig, in dem der Kanton dem Konkordat beigetreten ist, und für die folgenden zehn Jahre.

Es ist erlaubt, gesetzlich vorgesehene Erleichterungen in Bezug auf die Besteuerung zu gewähren

a) für Personen, die erstmals oder nach einer Abwesenheit vom Land von mindestens zehn Jahren in der Schweiz Wohnsitz nehmen oder sich in der Schweiz aufhalten, ohne eine Erwerbstätigkeit auszuüben, für den Rest des laufenden Jahres und das folgende Jahr; wenn diese Personen ausländische Staatsangehörige sind und nicht in der Schweiz geboren wurden, können weiterhin Steuererleichterungen gewährt werden, jedoch nur unter der Bedingung, dass die geschuldete Steuerleistung nicht niedriger ist als der Betrag, der sich aus der Anwendung der Bestimmungen des allgemeinen Steuerrechts auf das sich in der Schweiz befindende Immobilienvermögen, auf die schweizerischen Wertpapiere (Wertpapiere, Gesellschaftsanteile, Rechte, Forderungen, Guthaben) und auf die sich in der Schweiz befindenden beweglichen Sachen ergibt;

b) für neu gegründete Industrieunternehmen, an deren Entwicklung der Kanton wirtschaftlich interessiert ist, bis zum Ende des Jahres, in dem der Betrieb aufgenommen wurde, und für die folgenden neun Jahre;

c) für Unternehmen, an deren Kapital eine Körperschaft des öffentlichen Rechts beteiligt ist oder die hauptsächlich einem öffentlichen oder gemeinnützigen Zweck dienen.

Die Kantone verpflichten sich, keine besonderen Regelungen zu treffen, die im Widerspruch zu ihrer Gesetzgebung bezüglich der Erbschafts-, Schenkungs- und Handänderungssteuern stehen.

Ausdrücklich vorbehalten bleiben die Befreiungen, die ausländischen Staaten, dem Personal ihrer diplomatischen und konsularischen Vertretungen, internationalen, offiziellen, halb-offiziellen und privaten Institutionen und Werken sowie deren Personal und dem Personal der bei diesen Organisationen akkreditierten Delegationen gewährt werden.

Die Regierung setzt das Inkrafttreten dieses Erlasses fest.

Die Bestimmungen des Konkordats finden Anwendung auf die Steuern der Kantone sowie auf jene, die von deren autonomen Verwaltungsorganisationen, wie Bezirken, Kreisen und Gemeinden erhoben werden.

Die Kantone sind verpflichtet, auf Anfrage dem Kanton des neuen Wohnsitzes (Aufenthalts) oder der neuen Niederlassung die letzte Steuerveranlagung des Steuerpflichtigen, ob natürliche oder juristische Person, die ihr Gebiet verlassen hat, mitzuteilen.

Ebenso wird der Kanton des neuen Wohnsitzes (Aufenthalts) oder der neuen Niederlassung auf Anfrage die neue Veranlagung dem Kanton mitteilen, dem der Steuerpflichtige, ob natürliche oder juristische Person, zuvor angehörte.

Die Kantone werden ebenfalls den Transfer von steuerpflichtigen Vermögenswerten und deren Steuerverpflichtung in den Händen einer juristischen Person (zum Beispiel: Familienstiftung, Sitzgesellschaft) dem Kanton, der zuvor für deren Besteuerung zuständig war, anzeigen.

**Eine von der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren gewählte Kommission**

Eine von der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren gewählte Kommission ist mit der Überwachung der Anwendung des Konkordats und der Feststellung von Verstößen gegen dessen Bestimmungen betraut.

Die Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren legt die Vorschrift über das Wahlverfahren und die Vergütung der Mitglieder der Kommission, das Verfahren und die mit den Entscheidungen verbundenen Kosten fest.

Der Konkordatskanton, der feststellt, dass ein anderer Konkordatskanton oder einer seiner Bezirke, Kreise oder Gemeinden einen Steuerpflichtigen nicht gemäß den vorstehenden Bestimmungen besteuert oder seiner Verpflichtung zur Informationsweitergabe, zu der er sich verpflichtet hat, nicht nachkommt, wird bei der Konkordatskommission Beschwerde einlegen. Diese wird, nach einem kontradiktorischen Verfahren, feststellen, ob ein Verstoß gegen das Konkordat vorliegt oder nicht.

Wird durch Entscheidung der Kommission festgestellt, dass die Behörden oder die Beamten eines Kantons, seiner Bezirke, Kreise oder Gemeinden gegen die Bestimmungen des Konkordats verstoßen haben, wird der mit dem Konkordat unvereinbare Verwaltungsakt aufgehoben. Darüber hinaus zahlt der fehlbare Kanton eine von der Kommission festgesetzte Geldstrafe.

Die Geldstrafe beträgt

a) im Falle eines Verstoßes gegen Artikel 1: das Ein- bis Dreifache des dem Steuerpflichtigen gewährten Vorteils, je nach Schwere des begangenen Fehlers, jedoch mindestens 1.000 Franken und höchstens 10.000 Franken; im Wiederholungsfall kann die Geldstrafe bis zu 50.000 Franken betragen;

b) im Falle eines Verstoßes gegen Artikel 3: je nach Schwere des begangenen Fehlers mindestens 100 Franken und höchstens 500 Franken.

Die Entscheidungen der Kommission sind endgültig und werden hinsichtlich ihrer Vollstreckbarkeit als Urteile angesehen. Die Kommission verfolgt deren Vollstreckung.

Die Geldstrafen werden in einen von der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren verwalteten Fonds eingezahlt. Die Konferenz entscheidet nach Anhörung der Regierungen der am Konkordat teilnehmenden Kantone über die Verwendung.

Nach der Ratifikation durch den Bundesrat tritt das Konkordat in Kraft, sobald es im Amtlichen Sammlung der Bundesgesetze und -verordnungen veröffentlicht wird.

Die Kantone, die dem Konkordat beigetreten sind, haben das Recht, dieses zum Ende eines Kalenderjahres zu verlassen, unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von zwei Jahren.

Die Meldungen über Beitritt und Kündigung werden an den Bundesrat gesandt, um an die Konferenz der kantonalen Finanzdirektorinnen und Finanzdirektoren, die Konkordatskommission und die Konkordatskantone weitergeleitet zu werden.