6. Finances, allgemeine Rechte » 61. Finanzverwaltung

Die vorliegende Verordnung legt die Übertragung der finanziellen Befugnisse der Regierung auf die Abteilungen und Verwaltungseinheiten fest.

Die in dieser Verordnung verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

Die Delegation im Sinne dieser Verordnung findet Anwendung, wenn die vom Parlament beschlossene Buchhaltungsrubrik eine ausreichende Haushaltszuteilung aufweist.

Eine auf der Grundlage einer Delegation getätigte Ausgabe darf sich nur auf einen einzigen Gegenstand beziehen, sodass mehrere Gegenstände nicht zusammengeführt und ein und derselbe Gegenstand nicht aufgeteilt werden darf.

Finanzkompetenzübertragungen, die dieser Verordnung entgegenstehen und sich insbesondere auf sektorspezifische Erlasse oder Beschlüsse stützen, sind nichtig.

Die Gutachten der Generalstaatskasse und des Juristischen Dienstes sind für alle dem Regierungskabinett vorgelegten Entscheidungen erforderlich.

1 Entscheidungen im Sinne dieser Verordnung werden schriftlich getroffen.

2 Entscheidungen, die in die Zuständigkeit der Regierung oder eines Abteilungsleiters fallen, werden in Form eines Erlasses erlassen.

1 Die Regierung ist dafür zuständig, über Ausgaben zu entscheiden, die durch diese Verordnung nicht einer anderen Behörde übertragen werden.

2 Insbesondere ist sie allein zuständig für

a) die Vornahme wichtiger Verwaltungshandlungen (Art. 10 LOGA);

b) die Genehmigung der vorzeitigen Verwendung dringender zusätzlicher Kredite (Art. 57 Abs. 3 und 4 des kantonalen Finanzgesetzes, LFin);

c) die Genehmigung von Kreditüberschreitungen (Art. 58 LFin);

d) die Genehmigung von Ergänzungskrediten (Art. 56 LFin);

e) vorbehaltlich besonderer Entscheidungen, die Mittel des öffentlichen Nutzens der Regierung und die Mittel zur Sportförderung einzusetzen;

f) die Personalausgaben zu tätigen;

g) die Modalitäten der Abschreibung des Verwaltungseigentums festzulegen;

h) die Ausgaben für Pilotprojekte zu tätigen, die zu regelmäßigen Ausgaben führen können.

3 Sie ist auch zuständig für die Entscheidung über Ausgaben, die ihr ein gemäß dieser Verordnung zuständiger Abteilungsleiter oder Verwaltungsleiter vorlegt.

1 Zuständig für die Entscheidung über eine einmalige neue Ausgabe sind

a) der Leiter der Verwaltungseinheit bis zu 12.000 Franken;

b) der Abteilungsleiter bis zu 150.000 Franken.

2 Zuständig für die Entscheidung über eine wiederkehrende neue Ausgabe sind

a) der Leiter der Verwaltungseinheit bis zu 1.200 Franken;

b) der Abteilungsleiter bis zu 15.000 Franken.

1 Zuständig für die Entscheidung einer einmaligen Betriebsausgabe sind

a) der Leiter der Verwaltungseinheit bis zu 12.000 Franken;

b) der Departementsleiter bis zu 150.000 Franken.

2 Zuständig für die Entscheidung einer regelmäßigen Betriebsausgabe sind

a) der Leiter der Verwaltungseinheit bis zu 1.200 Franken;

b) der Departementsleiter bis zu 15.000 Franken.

Für die Entscheidung über eine ausgabenbezogene Investition sind zuständig

a) der Leiter einer Verwaltungseinheit bis zu 60.000 Franken;

b) der Abteilungsleiter bis zu 150.000 Franken.

1 Der Leiter der Verwaltungseinheit ist befugt, über eine unbedingt notwendige Ausgabe zu entscheiden (Art. 41, Abs. 2, und 58, Abs. 2, LFin).

2 Überschreitet diese die im Haushaltsplan vom Parlament festgelegte Zuweisung der Kontenrubrik, informiert er seinen Abteilungsleiter, den Leiter des Finanzministeriums, die Allgemeine Staatskasse und die Finanzkontrolle.

Die Vorberatungsbefugnisse der zu diesem Zweck von der Regierung eingesetzten Kommissionen oder Arbeitsgruppen, insbesondere im Bereich der Fahrzeuganschaffung und Immobiliengeschäfte, sind vorbehalten.

Als öffentliche Auftraggeber im Bereich Bauleistungen, Lieferungen und Dienstleistungen gelten

a) der Leiter einer Verwaltungseinheit bis zu 50.000 Franken pro Vergabe;

b) der Abteilungsleiter bis zu 300.000 Franken pro Vergabe;

c) die Regierung in den übrigen Fällen.

1 Rechnungen und Zahlungsanweisungen werden vom Leiter der Verwaltungseinheit unterzeichnet; der Verweis auf die Entscheidung im Sinne des Artikels 7 wird darin erwähnt.

2 Mit seiner Unterschrift bestätigt der Leiter der Verwaltungseinheit, dass die formellen und materiellen Kontrollen, insbesondere hinsichtlich der zuständigen Behörde, durchgeführt wurden.

3 Ist er abwesend, kann er einen Stellvertreter benennen. Dieser darf dann nicht die entsprechende Buchungsoperation ausführen.

1 Die zur Unterschrift berechtigten Personen legen dem Finanzkontrollamt eine Muster ihrer Unterschrift vor.

2 Ein Verzeichnis der Unterschriften wird vom Finanzkontrollamt geführt und der Hauptkasse zur Verfügung gestellt.

Die Regierung, jeder Abteilungsleiter und die Finanzkontrolle überwachen die Einhaltung der übertragenen Zuständigkeiten.

Wenn es die Umstände erfordern, beschränkt oder entzieht die Regierung die Befugnisse, die sie gemäß dieser Verordnung auf eine Verwaltungseinheit übertragen hat.

Während eines Jahres ab Inkrafttreten dieser Verordnung werden die im Rahmen dieser Verordnung delegierten Finanzentscheidungen zur Vorberatung der Generalstaatskasse vorgelegt. Im Zweifelsfall konsultiert diese den Rechtsdienst.

Die folgenden Verordnungen werden aufgehoben

a) Verordnung vom 29. März 1983 über die Delegierung finanzieller Kompetenzen der Regierung an die Abteilungen, Dienste, Ämter und andere Organe der kantonalen Verwaltung;

b) Verordnung vom 11. Januar 2005 über die Delegation der Befugnis zur Gewährung besonderer Leistungen gemäß dem Dekret über die Finanzierung der Raumordnung an das Departement für Umwelt und Ausrüstung.

Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2011 in Kraft.