5. Nationale Verteidigung, Polizei » 55. Polizei » 551. Kantonspolizei

1 Diese Verordnung definiert die Zusammenarbeit zwischen der Kantonspolizei und den Gemeinden, beziehungsweise den Gemeinde- oder interkommunalen Polizeien.

2 Sie legt insbesondere die Sicherheitsgrundlage im Sinne von Artikel 27 des Gesetzes über die Kantonspolizei fest.

Die in dieser Verordnung verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

Gemeinde- oder interkommunale Polizeien dürfen ausschließlich die Bezeichnung „Polizei“ verwenden, mit Ausnahme der Bezeichnung „Gendarmerie“, die der Kantonspolizei vorbehalten ist.

Die Gemeinden konsultieren das dem Kantonspolizei angeschlossene Departement (nachstehend "das Departement" genannt) zu jedem Vorhaben zur Schaffung oder Abschaffung einer Gemeindepolizei beziehungsweise zu jedem Vorhaben zur Umsetzung oder Beendigung der interkommunalen Zusammenarbeit im Bereich der Sicherheit.

1 Die Grundsicherheit besteht aus den Leistungen, die die Kantonspolizei den Gemeinden zur Verfügung stellt, die über keine kommunale oder interkommunale Polizei verfügen.

2 Sie umfasst alle Zuständigkeitsbereiche in Bezug auf die Notrufpolizei, die Verkehrspolizei und die Kriminalpolizei, wie sie im Gesetz über die Kantonspolizei definiert sind (Art. 9, 11 und 12 des Gesetzes über die Kantonspolizei).

3 Sie umfasst ebenfalls den Bereich der örtlichen Polizei, im Rahmen der Verfügbarkeit und des Ermessens der Kantonspolizei.

4 Die kommunalen Aufgaben im Sinne von Artikel 23 des Gesetzes über die Kantonspolizei liegen ausschließlich in der Kompetenz der Gemeinden.

5 Die Leistungen der Kantonspolizei, die im Grundsicherheit enthalten sind, werden den Gemeinden nicht in Rechnung gestellt.

Die Gemeinden können zusätzliche Leistungen erhalten, sofern sie mit der Kantonspolizei einen Leistungs- oder Ressourcenvertrag abschließen.

Der Bürgermeister oder das Gemeinderatsmitglied, das für die Sicherheit zuständig ist, ist der Ansprechpartner der Kantonspolizei.

1 Die Gemeinden können öffentliche Sicherheitsassistenten im Sinne von Artikel 19 des Kantonspolizeigesetzes einstellen.

2 Sie gewährleisten deren Weiterbildung in Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei.

Die Kantonspolizei erfüllt die Aufgaben der Polizeinotdienste in Zusammenarbeit mit den Gemeindepolizeien oder den interkommunalen Polizeien auf dem Gebiet der Gemeinden, die über solche verfügen.

1 Die kommunalen oder interkommunalen Polizeien sind für den Dienst der Lokalpolizei in ihrem jeweiligen Gebiet verantwortlich.

2 Um ein umfangreiches Problem der Lokalpolizei zu behandeln, kann die Kantonspolizei eine Abteilung einrichten, die Beamte der Kantonspolizei, der kommunalen oder interkommunalen Polizeien und anderer Sicherheitskräfte umfasst.

1 Die Kantonspolizei übernimmt die Aufgaben der Verkehrspolizei, gestützt auf die Gemeindepolizeien oder interkommunalen Polizeien, auf dem Gebiet der Gemeinden, die über solche verfügen.

2 Die Geschwindigkeitskontrollen werden von der Kantonspolizei in Zusammenarbeit mit den betreffenden Gemeindepolizeien oder interkommunalen Polizeien durchgeführt.

Die Kantonspolizei erfüllt die Aufgaben der Strafverfolgungspolizei in Zusammenarbeit mit den Gemeinde- oder Verbundpolizeien auf dem Gebiet der Gemeinden, die darüber verfügen.

Auf Antrag der Kantonspolizei und je nach Verfügbarkeit unterstützen die kommunalen oder interkommunalen Polizeien die Kantonspolizei außerhalb ihres jeweiligen Gebiets.

1 Der Empfang von Notrufen und Alarmen fällt in die ausschließliche Zuständigkeit der Kantonspolizei.

2 Die Gemeindepolizeien oder interkommunalen Polizeien empfangen ihre Anrufe auf nicht dringend genutzten Leitungen.

Die Einsatzzentrale und Telekommunikation der Kantonspolizei ist allein zuständig für den Einsatz von Beamten der Gemeinde- oder interkommunalen Polizeien bei Einsätzen im Rahmen der Polizei-Soforthilfe, der Verkehrspolizei oder der Kriminalpolizei.

1 Die Einsätze oder Operationen, die ausschließlich von den kommunalen oder interkommunalen Polizeien durchgeführt werden, werden von deren Führung geleitet. Vorbehalten bleiben die Maßnahmen, die von einem akkreditierten Gerichtspolizeioffizier der Kantonspolizei angeordnet werden müssen.

2 Die Führung der kommunalen oder interkommunalen Polizeien ist verpflichtet, die Kantonspolizei über die durchgeführten Einsätze oder Operationen zu informieren.

3 Die Einsätze oder Operationen, die gemeinsam von den kommunalen oder interkommunalen Polizeien und der Kantonspolizei durchgeführt werden, werden von der Kantonspolizei geleitet, es sei denn, ein anderer Beschluss wird von einem akkreditierten Gerichtspolizeioffizier der Kantonspolizei gefasst.

1 Die Personalstärke der kommunalen oder interkommunalen Polizeien umfasst mindestens fünf Polizeibeamte. Sie können ausschließlich durch öffentliche Sicherheitsassistenten oder Verwaltungspersonal ergänzt werden.

2 Die öffentlichen Sicherheitsassistenten sind nicht bewaffnet.

3 Der Status der Mitarbeiter der kommunalen oder interkommunalen Polizeien sowie deren Vergütung werden durch kommunale Bestimmungen geregelt.

4 Der höchste Dienstgrad, der einem Polizeibeamten einer kommunalen oder interkommunalen Polizei verliehen werden kann, ist der des Oberleutnants.

1. Im Übrigen wird die Organisation der kommunalen oder interkommunalen Polizeien durch die kommunalen Bestimmungen geregelt.

2. Ihre Personalausstattung muss ausreichend sein, um die ihnen zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen.

Um ihre Funktionen ausüben zu können, leisten die Polizisten, die Sicherheitspersonal-Assistenten und das Verwaltungspersonal der kommunalen oder interkommunalen Polizeien vor dem Leiter des Departements das feierliche Versprechen gemäß Artikel 118 des Gesetzes über die Kantonspolizei.

1 Die Kantonspolizei sowie die kommunalen oder interkommunalen Polizeien unterhalten gemeinsame Anlaufstellen, die dazu bestimmt sind, Strafanzeigen entgegenzunehmen und alle weiteren Maßnahmen im Zusammenhang mit polizeilichen Aufgaben zugunsten der Bevölkerung durchzuführen.

2 Diese Anlaufstellen werden zu gleichen Teilen von Polizisten der Kantonspolizei und der kommunalen oder interkommunalen Polizeien betrieben.

1 Die Kantonspolizei verwaltet sämtliche Requisitionen und Angelegenheiten, die bei der Polizei eingehen. Sie entscheidet über die Zuweisung zwischen den Polizeikorps.

2 Die Berichte werden intern innerhalb jedes Polizeikorps geprüft.

3 Die Berichte werden zentral bei der Kantonspolizei gesammelt, bevor sie an ihren Empfänger versendet werden.

Unter der Bedingung, dass sie ordnungsgemäß ausgebildet sind, können die Beamten der kommunalen oder interkommunalen Polizeien bestimmte Aufgaben übernehmen, wie z. B. als Ausbilder, Schieß- oder Technik- und Taktiklehrkraft, Spotter oder Begleitperson.

1 Die Beamten der kommunalen oder interkommunalen Polizeien werden grundsätzlich in den Bestand der Ordnungskräfte der Kantonspolizei aufgenommen.

2 Der Kommandant der Kantonspolizei legt die Kriterien für die Eingliederung fest.

1 Die Weiterbildung der Beamten der kantonalen und interkommunalen Polizeien im Bereich des Polizeiwesens wird von der Kantonspolizei durchgeführt.

2 Diese Ausbildung ist für die Beamten der kommunalen oder interkommunalen Polizeien verpflichtend, wenn sie für die Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlich ist.

Die Beamten der kommunalen oder interkommunalen Polizeibehörden tragen dieselben Uniformen wie die der Kantonspolizei. Lediglich die Abzeichen und Dienstgrade können unterschiedlich sein.

1 Die Beamten der kommunalen oder interkommunalen Polizeien sind mit denselben persönlichen Zwangsmitteln und derselben Dienstwaffe ausgestattet wie die Beamten der Kantonspolizei. Die Logistik wird durch die Kantonspolizei gewährleistet.

2 Die kommunalen oder interkommunalen Polizeien müssen über die für die Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Ausrüstungen und Fahrzeuge verfügen.

1 Die Kantonspolizei gewährt den kommunalen oder interkommunalen Polizeien Zugang zu den Informations- und Telekommunikationssystemen sowie zu den Datenbanken, die für die Erfüllung ihrer Aufgaben notwendig sind.

2 Die Wartung wird von der Kantonspolizei übernommen.

1 Die von den Polizeikräften im Rahmen der Zusammenarbeit erbrachten Leistungen müssen in einem Verhältnis der Gleichwertigkeit stehen.

2 Sie bedürfen einer Vereinbarung zwischen der betreffenden Kantonspolizei und der Gemeinde- oder Interkommunalpolizei. Diese Vereinbarung wird periodisch neu bewertet.

1 Die Zusammenarbeit zwischen der Kantonspolizei und den kommunalen oder interkommunalen Polizeibehörden wird durch Aktivitätsindikatoren erfasst, die insbesondere den Einsatz des kantonalen und kommunalen Personals sowie die daraus resultierenden Kosten betreffen.

2 Eine jährliche Statistik wird erstellt.

1 Die Leistungen der kommunalen oder interkommunalen Polizeien werden auf der Grundlage eines Gemeindereglements in Rechnung gestellt. Für die Kantonspolizei gilt das Dekret über die Festsetzung der Gebühren der kantonalen Verwaltung.

2 Die Kosten und Gebühren werden in der Regel von dem Polizeikorps eingezogen, das die Leistung tatsächlich erbracht hat.

3 Vorbehaltlich der Fälle, in denen die Straftat der Staatsanwaltschaft gemeldet wird, wird das Erträgnis der Bußgelder aus Geschwindigkeitskontrollen, die in Zusammenarbeit der Kantonspolizei mit den kommunalen oder interkommunalen Polizeien durchgeführt werden, zu gleichen Teilen von 50% zugunsten der Kantonspolizei und 50% zugunsten der kommunalen oder interkommunalen Polizei verteilt.

4 Vorbehaltlich der Fälle, in denen die Straftat der Staatsanwaltschaft gemeldet wird, werden die anderen Bußgelder von dem Polizeikorps eingezogen, das diese verhängt.

1 Im Falle eines Streits, der sich aus der Anwendung dieser Verordnung ergibt, versuchen die Polizeibehörden, eine gütliche Einigung zu erzielen.

2 Bei Scheitern wird der Streit gemäß der Verwaltungsgerichtsordnung behandelt.

1 Falls im Verlauf eines Einsatzes ein Beamter widerrechtlich, vorsätzlich oder durch grobe Fahrlässigkeit Sachschäden an dem Material oder den Fahrzeugen einer Polizeieinheit verursacht, der er nicht angehört, haftet die Polizeieinheit, aus der er stammt.

2 Die Polizeieinheit, die den Einsatz leitet, haftet für Schäden, die während eines Einsatzes durch die Polizeikräfte einem Dritten zugefügt werden. Wurden die Schäden vorsätzlich oder durch grobe Fahrlässigkeit verursacht, kann die leitende Polizeieinheit gegenüber der Polizeieinheit, aus der der betreffende Beamte stammt, Rückgriff nehmen.

3 Die Polizeieinheit, die den Einsatz leitet, haftet für Schäden, die einem Dritten durch rechtmäßige Handlungen der Polizeikräfte während ihres Einsatzes zugefügt werden, sofern dies durch die Rechtsordnung vorgesehen ist und gemäß dieser.

4 Die Polizeieinheit, die den Einsatz leitet, und der geschädigte Dritte haben keinen direkten Rechtsanspruch gegen die Mitglieder der Polizei anderer Einheiten.

5 Die Haftung eines Polizeimitglieds gegenüber seiner Einheit unterliegt den Bestimmungen seines Status.

6 Die Prinzipien des Obligationenrechts, die den Ausschluss der Haftung bei Verschulden des Geschädigten selbst, die Schadenfestsetzung, die Festlegung der Schadenersatzhöhe und die Zahlung einer Entschädigung für immaterielle Schäden regeln, sind auf die Absätze 1 und 2 dieses Artikels sinngemäß anwendbar.

1 Die Hilfskräfte oder Assistenten der kommunalen oder interkommunalen Polizeikräfte, die ihre Funktion ununterbrochen während einer Dauer ausgeübt haben, die einem Vollzeitäquivalent von drei Jahren entspricht und die vor Inkrafttreten des Gesetzes über die Kantonspolizei in dieser Eigenschaft engagiert wurden, können auf Beschluss des Departements die Gleichwertigkeit des Titels eines Assistenten der öffentlichen Sicherheit erlangen.

2 Der Antrag auf Gleichwertigkeit muss innerhalb eines Jahres ab Inkrafttreten dieser Verordnung eingereicht werden.

Diese Verordnung tritt am 1. März 2017 in Kraft.