CH-JU
Verordnung zur Durchführung des Gesetzes über den privaten Unterricht
Inhaltsübersicht (54)
Gesetzestext (54 Artikel)
Die Personen und Organisationen, die beabsichtigen, eine Bildungs- oder Ausbildungseinrichtung zu eröffnen oder zu übernehmen, müssen das Bildungsministerium (im Folgenden: "Ministerium") darüber informieren.
Die Eröffnung oder Wiederaufnahme einer Schule, die der Schulpflicht unterliegt, bedarf der vorherigen Genehmigung des Ministeriums.
Der Antrag auf Genehmigung ist mit den folgenden Informationen und Dokumenten zu versehen
a) Beschreibung der Tätigkeit und der Organisation der Schule;
b) Programme und Lehrpläne;
c) Personalakten der Verantwortlichen der Schule (Direktor, Administrator) einschließlich
1. der üblichen Dokumente;
2. eines Auszugs aus dem Strafregister;
3. einer Bescheinigung des Betreibungs- und Konkursamtes;
d) Beschreibung der Schulräumlichkeiten;
e) namentliche Liste der Lehrkräfte;
f) Kopie der Abschlüsse und Diplome der Lehrkräfte;
g) frühere Dienstzeugnisse der Lehrkräfte.
Das Departement kann weitere Informationen oder Dokumente verlangen, die es für notwendig erachtet, oder eine Besichtigung der Räumlichkeiten veranlassen.
Die Äquivalenzen, die Lehrern aufgrund ihrer früheren Dienstzeiten zuerkannt werden, haben außerhalb der Einrichtung, für die sie verliehen wurden, keinen Wert.
Bei der Bewertung der Äquivalenzen berücksichtigt das Ministerium, vorbehaltlich eines Klassenbesuchs
a) die Dauer der allgemeinen und beruflichen Ausbildung;
b) die Berufserfahrung.
Bevor eine Entscheidung getroffen wird, holt das Departement die Stellungnahme der Gemeindebehörde ein, auf deren Territorium die Schule sich ansiedeln möchte, sowie die Stellungnahme der zuständigen kantonalen Verwaltungsdienste.
Der Kanton, durch den Dienst für Bildung, übernimmt die Aufsicht und pädagogische Inspektion der Privatschulen.
Die Aufsicht wird in gleicher Weise wie in den öffentlichen Schulen ausgeübt.
Die Aufsicht darf nicht zu einer Angleichung der Lehrmethoden oder Lehrpläne an die der öffentlichen Schulen führen, sondern soll den Schwerpunkt auf die erzielten Ergebnisse legen.
Studienpläne und Programme müssen die folgenden Punkte beachten
a) den Wechsel von der Privatschule zur öffentlichen Schule jederzeit und ohne größere Probleme ermöglichen;
b) insgesamt der gleichen Zeitaufwand für die Hauptfächer wie in den öffentlichen Schulen widmen;
c) eine Überlastung der Schüler vermeiden.
Die Entwürfe für wesentliche Änderungen der Studienpläne und Programme werden dem Bildungsdienst drei Monate vor dem geplanten Inkrafttreten angekündigt.
Der Bildungsdienst kann jederzeit eine Besichtigung in der Schule durchführen. Grundsätzlich wird die Schulleitung im Voraus darüber informiert.
In Übereinstimmung mit dem Bildungsdienst stellen die Verantwortlichen der Privatschulen sicher, dass die Modalitäten des Übertritts zwischen ihrer Einrichtung und der öffentlichen Schule im Interesse der betreffenden Kinder erfolgen und im Einklang mit den allgemeinen Grundsätzen stehen, die die öffentliche Schule regeln.
Ein Antrag auf Erneuerung der erteilten Genehmigung muss mindestens sechs Monate vor ihrem Ablauf eingereicht werden.
Wenn die Einrichtung staatliche Unterstützung erhält, ist der Antrag gleichzeitig mit dem Antrag auf Erneuerung dieser Unterstützung einzureichen.
Die Tätigkeit einer Privatschule kann ausgesetzt und die Genehmigung entzogen werden, wenn
a) der erteilte Unterricht nicht mehr dem Zweck, dem Programm oder dem erwarteten Niveau entspricht und die Verantwortlichen, trotz einer Verwarnung und einer Aufforderung, dies nicht innerhalb eines Jahres nach der Aufforderung behoben haben;
b) die Schule missbräuchliche und falsche Informationen verbreitet;
c) die Verantwortlichen der Schule oder Mitglieder ihres Personals schweren strafrechtlichen Verurteilungen unterliegen;
d) die Räumlichkeiten nicht mehr den notwendigen Sicherheits- und Hygieneanforderungen entsprechen;
e) die Programme von den offiziellen Lehrplänen bei der Verteilung der Unterrichtszeit folgender Fächer über einen Dreijahreszyklus abweichen: Französisch, Mathematik, Orientierungsfächer, Gymnastik und Umweltstudien;
f) Programmänderungen, die dem Bildungsdienst nicht vorgelegt wurden, die Natur der Schule derart verändern, dass ihr Unterricht nicht mehr dem der öffentlichen Schule entspricht;
g) die Ergebnisse der Schüler bei Tests und Prüfungen während zwei aufeinanderfolgenden Schuljahren deutlich unter den durchschnittlichen Ergebnissen der öffentlichen Schulen liegen;
h) die Ausstattung der Räumlichkeiten und schulischen Einrichtungen unzureichend ist;
i) Mitglieder des Lehrpersonals der Schule weder eine berufliche Qualifikation noch Erfahrung besitzen.
Die Eröffnung oder Wiederaufnahme einer Schule, die nicht der Schulpflicht unterliegt, erfordert lediglich eine einfache vorherige Meldung an das Departement.
Die Erklärung ist von den folgenden Informationen und Dokumenten begleitet
a) Beschreibung der Tätigkeit und Organisation der Schule;
b) Lehrplan und Studienprogramm;
c) Personalakte der verantwortlichen Personen der Schule (Direktor, Administrator), bestehend aus
1. den üblichen Dokumenten;
2. einem Auszug aus dem Strafregister;
3. einer Bescheinigung des Betreibungs- und Konkursamts;
d) Beschreibung der Schulräumlichkeiten;
e) Namensliste der Lehrkräfte.
Das Departement kann weitere Informationen oder Dokumente verlangen, die ihm notwendig erscheinen, oder eine Besichtigung der Örtlichkeiten anordnen.
Die Tätigkeit der Schule darf nicht beginnen, bevor das Departement den Empfang der Erklärung bestätigt und der Schulleitung mitgeteilt hat, dass nichts gegen die Eröffnung oder Wiederaufnahme der Schule spricht.
Die Erklärung hat eine Gültigkeitsdauer von vier Jahren.
Sie muss mindestens sechs Monate vor ihrem Ablauf erneuert werden.
Änderungsentwürfe für die Lehrpläne und Studienpläne werden dem Bildungsdienst nur dann mitgeteilt, wenn sie die Art des angebotenen Unterrichts wesentlich beeinflussen.
Die Tätigkeit der Schule wird ausgesetzt
a) wenn der erteilte Unterricht nicht mehr dem Ziel, dem Programm oder dem erwarteten Niveau entspricht und die Verantwortlichen, trotz einer Verwarnung und einer Mahnung, innerhalb einer Frist von einem Jahr nach der Mahnung keine Abhilfe geschaffen haben;
b) wenn die Schule irreführende und falsche Informationen verbreitet;
c) wenn die Verantwortlichen der Schule oder die Mitglieder ihres Personals schwerwiegenden strafrechtlichen Verurteilungen unterliegen;
d) wenn die Räumlichkeiten nicht mehr den Anforderungen an Sicherheit und Gesundheit entsprechen.
Personen, die ihr Kind in einer Schule anmelden, die über eine Anerkennung der Stufe oder eine gleichwertige Anerkennung eines anderen Kantons verfügt, teilen ihre Entscheidung der Schulkommission des Schulkreises schriftlich mit. Letztere informiert den Dienst für Unterrichtswesen darüber.
Wenn die Privatschule nicht über eine Anerkennung der Stufe oder eine gleichwertige Anerkennung verfügt, müssen die Eltern nachweisen, dass die gewählte Einrichtung ein Bildungs- und Unterrichtsniveau bietet, das mit dem der öffentlichen Schule vergleichbar ist. Sie stellen auch sicher, dass die Einrichtung der zuständigen Schulkommission jährlich die regelmäßige Schulbesuch ihres Kindes bestätigt. Das Departement kann Überprüfungen durchführen, um die Qualität und das Niveau der angebotenen Ausbildung zu bestätigen.
Im Rahmen der Bearbeitung des Antrags auf Genehmigung besucht der Schulinspektor die für den Unterricht vorgesehenen Räumlichkeiten und überprüft die in dem Antrag enthaltenen Angaben.
Vorbehaltlich des Artikels 9e, Absatz 3, des Gesetzes über den privaten Unterricht überprüft der Bildungsdienst am Ende des Schuljahres die Qualität des Unterrichts im privaten Umfeld.
Die Bewertung bezieht sich auf die Fortschritte der Kompetenzen des Kindes. Der Bildungsdienst stellt außerdem sicher, dass die pädagogische Betreuung angemessen ist und dass die Arbeit, die zu Hause geleistet wird, das Kind auf das gleiche Bildungsniveau bringt wie die Schüler der öffentlichen Schule.
Für die ersten beiden Stufen erfolgt die Qualitätskontrolle des Unterrichts zu Hause. Ab der dritten Stufe erfolgt die Kontrolle in einer gruppierten Form und versammelt alle Kinder, die im privaten Umfeld unterrichtet werden. Die Kontrolle findet in den zu diesem Zweck vom Bildungsdienst bestimmten Räumlichkeiten statt.
Wenn ein Kind eine Klasse der öffentlichen Schule besucht, wird es in die dem Alter entsprechende Klassenstufe eingeschult.
In der Sekundarschule hat das Kind Zugang zu Kursen auf verschiedenen Niveaus, basierend auf den Ergebnissen eines Tests, der in jedem der grundlegenden Fächer durchgeführt wird. Die Auswahl der Wahlfächer richtet sich nach Artikel 162 der Verordnung vom 29. Juni 1993 zur Ausführung des Schulgesetzes (Schulverordnung).
Private Schulen können die folgenden offiziellen Anerkennungen erhalten
a) Anerkennung von ausgestellten Diplomen und Zertifikaten;
b) Anerkennung der Bildungsstufe;
c) Anerkennung der Gemeinnützigkeit.
Die Regierung allein kann die Anerkennung der Gemeinnützigkeit erteilen.
Die Abteilung
a) erteilt die Anerkennungen von Diplomen und Zertifikaten sowie von Niveaus;
b) bearbeitet die Antragsdossiers zur Anerkennung der Gemeinnützigkeit.
Die Schule, die eine offizielle Anerkennung der von ihr ausgestellten Diplome und Zertifikate erhalten möchte, kann jederzeit einen Antrag beim Departement einreichen.
Das Departement kann von der Schule alle Dokumente und Informationen anfordern, über die es noch nicht verfügt.
In jedem Fall veranlasst es eine Begehung der Einrichtung durch mehrere Experten.
1. **Wenn die Schule beabsichtigt, ein offizielles Diplom oder Zertifikat zu vergeben, unterliegt sie denselben Anforderungen wie die öffentliche Schule.**
Kein Diplom oder Zertifikat, das im Rahmen der obligatorischen Schulbildung vergeben wird, kann anerkannt werden.
2. **Falls das von der Schule verliehene Diplom oder Zertifikat kein Äquivalent in der öffentlichen Schule hat, unterliegen die internen Vorschriften zur Erlangung dieser Titel der Genehmigung durch das Departement.**
3. **Das Departement bestimmt qualifizierte Vertreter, die an den Prüfungs- oder Bewertungsverfahren teilnehmen, die zur Erlangung dieser Titel führen.**
4. **Die nach den Absätzen 3 und 4 verliehenen Titel werden unter der Verantwortung der Schule vergeben. Sie können jedoch den Vermerk tragen: "Anerkannt vom Bildungsdepartement der Republik und des Kantons Jura".**
Die Entscheidung des Departements erfolgt frühestens zwei Jahre nach Einreichung des Antrags.
Sie wird im Amtlichen Schulblatt veröffentlicht.
Die Schule, die eine offizielle Anerkennung des Niveaus des von ihr erteilten Unterrichts erhalten möchte, kann jederzeit einen Antrag beim Departement einreichen.
Das Departement kann von der Schule alle Dokumente und Informationen verlangen, über die es noch nicht verfügt.
In jedem Fall führt es eine Besichtigung der Einrichtung durch mehrere Experten durch und vergewissert sich von der Qualität der Lehrpläne und der Organisation des Unterrichts sowie der Qualifikationen des Personals.
Die Anerkennung des Niveaus erfolgt durch Vergleich mit den Niveaus und den Bildungsgängen der öffentlichen Schule.
Sie gilt nur für den betreffenden Zyklus und Bildungsgang der Privatschule.
Das Departement kann jederzeit überprüfen, ob das anerkannte Niveau weiterhin erreicht wird.
Die Entscheidung des Departements erfolgt frühestens zwei Jahre nach Einreichung des Antrags.
Sie wird im Schulamtsblatt veröffentlicht.
Die Anerkennung des Niveaus zieht nicht notwendigerweise den automatischen Übergang in die Bildungsgänge der öffentlichen Schule nach sich.
Private Schulen können jederzeit die Anerkennung der Gemeinnützigkeit beantragen.
Die Anträge werden beim Ministerium eingereicht.
Das Ministerium kann alle nützlichen Unterlagen und Informationen anfordern, insbesondere über die Entwicklung der Schülerzahlen sowie über die soziale und geografische Herkunft der Schüler.
Die Entwicklung der Schülerzahlen in den fünf Jahren vor dem Antrag legt dar, dass die Schule den Staat von einer seiner Aufgaben entlastet oder einem Bedürfnis entspricht.
Die Entscheidung über die Anerkennung der Gemeinnützigkeit wird im amtlichen Schulblatt veröffentlicht.
Der Antrag auf staatliche Hilfe ist mindestens sechs Monate vor Beginn des Kalenderjahres, für das diese Hilfe beantragt wird, beim Amt einzureichen.
Die folgenden Unterlagen sind dem Antrag beigefügt
a) die Satzung der Schule;
b) das Dossier zur Anerkennung der Gemeinnützigkeit;
c) die genaue Namensliste und der Wohnort der Schüler sowie ihre Klasseneinteilung;
d) die Verteilung der Unterrichtsstunden auf die Lehrkräfte;
e) die Liste der an die Lehrkräfte gezahlten Gehälter;
f) die Bilanzen und Rechnungen der letzten fünf Geschäftsjahre;
g) die Haushaltspläne des laufenden und des nächsten Geschäftsjahres;
h) alle anderen geeigneten Dokumente.
Die Beihilfe besteht in einem in bar gewährten Zuschuss.
Diese Beihilfe kann darüber hinaus in der Bereitstellung bestimmter allgemeiner staatlicher Dienstleistungen sowie ihrer personellen und materiellen Mittel bestehen.
Die für die Gewährung des Zuschusses maßgeblichen Bestände sind diejenigen, die sich aus der jährlichen Untersuchung durch das Ministerium ergeben.
Der Landkreis legt den Satz der Investitionszuschüsse fest in Abhängigkeit von
a) der Gemeinnützigkeit der geplanten Investitionen;
b) der finanziellen Lage und der Selbstfinanzierungsfähigkeit der Schule.
Die subventionierten Schulen legen jedes Jahr ihren Haushalt und ihre Rechnungen sowie alle erforderlichen Unterlagen zur Berechnung der Subvention dem Finanzdienst des Bildungswesens vor.
Bei Bedarf fordert dieser zusätzliche Informationen an oder führt die notwendigen Kontrollen durch.
Auf Anfrage kann der Finanzdienst des Bildungswesens Vorschüsse von bis zu 80 % der gesamten Förderung im Laufe des Geschäftsjahres gewähren. Der Restbetrag wird nach Vorlage der endgültigen Rechnungsabschlüsse der Schule ausgezahlt.
Die in Artikel 24 des Gesetzes über den privaten Unterricht vorgesehenen Kürzungen von Subventionen sind kumulativ.
Sie sind proportional zur Abweichung zwischen den vorgeschriebenen Normen und der tatsächlichen Situation der Schule.
Wenn die Unterstützung, die von nichtstaatlichen Institutionen an eine Schule geleistet wird, ohne objektiven Grund eingestellt oder verringert wird, berücksichtigt das Departement bei der Festlegung der Subvention eine faire Beteiligung dieser Institutionen an der Finanzierung der Schule.
Die Subvention darf den Betrag des Defizits der Schule nicht übersteigen, vermindert um die Beiträge, die gemäß Absatz 1 oben festgelegt wurden.
**Die Jurassische Schule und Musikhochschule (nachstehend „Schule“ genannt), legt dem Departement jedes Jahr bis spätestens 31. Mai ihren Haushalt für das folgende Kalenderjahr vor.**
Das Departement äußert sich zu diesem Haushalt innerhalb von zwei Monaten.
**1. Berechnung der Subvention**
Die Berechnung der Subvention erfolgt auf der Grundlage der Rechnungen der Schule. Wenn die Gehaltskosten erheblich und ohne objektiven Grund die im Budget vorgesehenen Beträge überschreiten, wird die Subvention gekürzt. Sie beträgt jedoch mindestens 60 % der im Budget angegebenen Gehaltskosten.
Die maßgeblichen Gehaltskosten sind diejenigen, die bei der Verteilung der Gehaltsbelastung der Lehrer an öffentlichen Schulen berücksichtigt werden.
Subventionen, die von Gemeinden oder anderen Kantonen der Schule gewährt werden, werden von den subventionierten Gehaltskosten abgezogen.
**Der Finanzdienst des Bildungswesens stellt den Gemeinden, in denen die Schüler ihren Wohnsitz haben, jährlich eine Rechnung über ihren Anteil an der der Schule gewährten öffentlichen Unterstützung aus.**
Zu diesem Zweck übermittelt ihm die Schule zu Beginn jedes Semesters die namentliche Liste ihrer Schüler, nach Gemeinde geordnet.
Die Gemeinden sind verpflichtet, ihren Anteil an der Subventionierung der Schule innerhalb von dreißig Tagen nach Benachrichtigung über ihren Anteil zu überweisen. Im Falle eines Verzugs wird ihnen ein Verzugszins in Höhe des Zinssatzes für erststellige Hypotheken der Kantonalbank Jura in Rechnung gestellt.
Für den übrigen Teil gelten die Bestimmungen von Abschnitt 1 des Kapitels IV dieser Verordnung für die Schule.
Bestehende Privatschulen zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes über den privaten Unterricht sind verpflichtet, innerhalb eines Jahres eine Genehmigung zu beantragen und eine Erklärung abzugeben.
Diese Verpflichtung wird ihnen durch Veröffentlichung im Amtlichen Schulblatt in Erinnerung gerufen.
Die betroffenen Schulen können ihre Anträge auf offizielle Anerkennung von Diplomen und Zertifikaten, deren Niveau und öffentlichem Nutzen gleichzeitig mit ihrem Genehmigungsantrag oder ihrer Anzeige einreichen.
Gleiches gilt für Anträge auf Subventionierung.
Der Fachbereich bearbeitet alle Fälle innerhalb eines Jahres ab Einreichung des Antrags.
Er beauftragt seine Stellen, die bereits bestehenden Akten in Zusammenarbeit mit den betroffenen Schulen zu vervollständigen.
Die Stellungnahme der Gemeindebehörden oder anderer interessierter Dienste wird außer Acht gelassen.
Die Entscheidungen über Genehmigungen, offizielle Anerkennungen und Subventionierungen können auf den Tag des Inkrafttretens des Privatschulgesetzes zurückwirken, wenn die betreffende Schule mit Sorgfalt gehandelt hat.
Ein Höchstzeitraum von vier Jahren kann einer Schule zur Anpassung an die gesetzlichen Anforderungen gewährt werden.
Diese Frist beginnt mit dem Datum des Beschlusses der Regierung oder des Departements.
Sie wird nur gewährt, wenn dieser Zeitraum von vier Jahren ausreicht, um die festgestellten Mängel zu beheben. In anderen Fällen gelten das Gesetz und seine Durchführungsverordnung uneingeschränkt.
Die Abteilung führt diese Verordnung aus.
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1985 in Kraft.