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1 Diese Gesetzgebung hat das Ziel, die körperliche Betätigung und den Sport auf allen Ebenen und für die gesamte Bevölkerung zu fördern, unter Achtung der ethischen Werte, der Sicherheit und der nachhaltigen Entwicklung.

2 Sie strebt insbesondere eine harmonische Entwicklung der Jugend an, die Erhaltung und Förderung der Gesundheit, die soziale Integration und Kohäsion. Sie schätzt das erzieherische und bildende Potenzial des Sports.

1 Die in diesem Gesetz verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

2 Der Begriff "Sport" umfasst die vom Bundesamt für Sport und vom Schweizerischen Olympischen Verband anerkannten Sportdisziplinen. Die Regierung kann die Liste dieser Sportarten nach Anhörung der Sportberatungskommission erweitern.

3 Der Begriff "sportliche Einheiten" bezeichnet die Vereine, Sportgesellschaften oder andere Sportgruppierungen, unabhängig von ihrem rechtlichen Status.

4 Der Begriff "sportliche Veranstaltungen" bezeichnet kantonale, regionale, nationale und internationale Veranstaltungen.

5 Der Begriff "Ausstattung" von Sportanlagen bezeichnet den Bau und die Ausrüstung derselben; er umfasst auch die Renovierung und Verbesserung der Anlagen, sofern diese ordnungsgemäß instand gehalten wurden.

1 Die Ausübung von körperlichen Aktivitäten und Sport liegt in der individuellen Verantwortung.

2 Der Staat greift ein, um günstige Bedingungen für die allgemeine Ausübung von körperlichen Aktivitäten und Sport zu schaffen. Insbesondere unternimmt er folgende Maßnahmen

a) Er trägt zur Entwicklung und Förderung von regelmäßigen, auf jeden Einzelnen angepassten körperlichen Aktivitäten und Sport bei, sowohl im Bereich der Schule und des Vereinslebens als auch bei Menschen mit Behinderungen und der allgemeinen Bevölkerung;

b) Er fördert unter allen Umständen die ethischen Werte im Sport, insbesondere Fair Play, und betrachtet Sport als Mittel zur Integration;

c) Er bekämpft Missbräuche sowie Fehlentwicklungen; er unterstützt Maßnahmen zur Bekämpfung von Doping und Gewalt;

d) Er sorgt für die Planung, Gestaltung und optimale Nutzung der Sporteinrichtungen;

e) Er unterstützt die Sporteinrichtungen sowie sportliche Veranstaltungen, die einen Bezug zum Kanton haben; er würdigt die Arbeit der Freiwilligen;

f) Er koordiniert seine Maßnahmen mit denen anderer Körperschaften und sportlicher Einrichtungen.

1 Das Departement für Bildung, Kultur und Sport (nachstehend: "das Departement") sorgt für die Anwendung dieses Gesetzes.

2 Es koordiniert die von den Diensten der kantonalen Verwaltung in Bezug auf den Sportunterricht und den Sport getroffenen Maßnahmen. Es regelt die Zuständigkeiten im Bereich des Unterrichts in Sport und Sporterziehung für alle öffentlichen und privaten Schulen (nachstehend: "die Schulen").

3 Es arbeitet mit den für Gesundheit und Tourismus zuständigen Stellen zusammen.

Das Amt für Sport hat insbesondere folgende Aufgaben

a) die Zusammenarbeit und Unterstützung der Bemühungen von Akteuren im Bereich der körperlichen Aktivität und des Sports;

b) die Organisation, Animation und Entwicklung der Jugend+Sport-Bewegung;

c) die Förderung der Forschung, Ausbildung und Information im Bereich des Sports;

d) die Zusammenarbeit mit den Akteuren, die für die Sporteinrichtungen verantwortlich sind;

e) die Überwachung der Erfüllung der Verpflichtungen durch die Gemeinden;

f) die Förderung der medizinisch-sportlichen Kontrollen in Zusammenarbeit mit dem zuständigen Gesundheitsdienst;

g) die Förderung der interkantonalen Zusammenarbeit.

1 Die Regierung ernennt eine Sportkonsultativkommission (nachfolgend "die Kommission" genannt) und legt die Anzahl der Mitglieder fest.

2 Die Kommission setzt sich aus Personen zusammen, die insbesondere die Bereiche Sport, Gesundheit, Bildung, obligatorischer Unterricht, Tourismus, Medien und soziales Umfeld vertreten.

3 Den Vorsitz führt der Leiter des Amtes für Sport.

4 Die Kommission erfüllt insbesondere die folgenden Aufgaben

a) Sie berät die Regierung und das Departement in Angelegenheiten der körperlichen Aktivitäten und des Sports;

b) Sie begutachtet die Anträge auf finanzielle Unterstützung, die dem Sportförderungsfonds zugeordnet werden sollen;

c) Sie begutachtet die Subventionierung von regionalen und im öffentlichen Interesse stehenden Sportanlagen;

d) Sie unterbreitet der Regierung alle Vorschläge zur Förderung der körperlichen Aktivitäten und des Sports.

Der Staat fördert die allgemeine Ausübung körperlicher Aktivitäten und des Sports durch die gesamte Bevölkerung.

1 Der Staat unterstützt den Vereinssport.

2 Er organisiert insbesondere Schulungen für das administrative und technische Betreuungspersonal der Sporteinrichtungen.

1 Der Staat fördert die Sporteinrichtungen, die Ausübung multidisziplinärer sportlicher Aktivitäten zu entwickeln, insbesondere bei Kindern unter zwölf Jahren.

2 Er unterstützt die Ausbildung der Instruktoren, die Zusammenarbeit zwischen den Sporteinrichtungen und die Einrichtung von multidisziplinären Kursen.

Der Staat unterstützt die Spezialisierung der Jugendlichen, grundsätzlich ab dem Alter von zwölf Jahren, insbesondere durch die Ausbildung von Betreuern und die Organisation von Lagern und Kursen.

1 Der Staat trägt zur Förderung junger Sportler bei, die ein besonders hohes Leistungsniveau aufweisen. Er kann den Spitzensport unterstützen.

2 Er sorgt in Zusammenarbeit mit den betreffenden Sportorganisationen für die Betreuung der Athleten.

1 Im Bereich der Sport- und Leibeserziehung in den Schulen berücksichtigt das Departement die von der Eidgenossenschaft festgelegten Mindestnormen für Qualität und Quantität.

2 Das Sportamt berät und unterstützt die Schulbehörden in ihren Bestrebungen zur Förderung der Sport- und Leibeserziehung.

3 Es organisiert in Zusammenarbeit mit den kantonalen und interkantonalen Schulorganen schulische Sporttage.

4 Es arbeitet insbesondere mit kantonalen und interkantonalen Schulorganen bei der Einrichtung und Entwicklung der Struktur für anerkannte Spitzensportschüler zusammen.

5 Im Übrigen bleibt die Schulgesetzgebung vorbehalten.

1 Das Sportamt organisiert die Bewegung Jugend+Sport im Kanton.

2 Es ist die Aufsichtsbehörde.

3 Es erfüllt die Aufgaben und übt die Kompetenzen aus, die die Bundesgesetzgebung den Kantonen zuweist. Es organisiert Ausbildungs- und Fortbildungskurse für das Betreuungspersonal und richtet Sportlager und -kurse für Kinder und Jugendliche ein.

4 Zu diesem Zweck arbeitet es mit anderen Kantonen zusammen.

Die Regierung erlässt Richtlinien über die Gewährung von Sonderurlaub für Staatsbedienstete zur Teilnahme an der technischen Betreuung von Aktivitäten, die im Rahmen von Jugend+Sport oder anderen vom Amt organisierten Aktivitäten stattfinden.

1 Der Staat sorgt für die Schaffung von geeigneten Sportanlagen, die den Nutzern volle Sicherheit bieten. Diese entsprechen, soweit möglich, den von den nationalen Sportverbänden geforderten Wettkampfnormen.

2 Die neuen Sportanlagen müssen für alle Nutzer zugänglich sein, insbesondere für Menschen mit Behinderungen.

1 Der Staat erstellt eine Planung für Sportanlagen, einschließlich der langsamen Verkehrsnetze, die die regionalen Synergien, die schulischen und vereinsbezogenen Bedürfnisse sowie den kantonalen Richtplan berücksichtigt.

2 Im Rahmen des Verfahrens zur Erteilung einer Baugenehmigung genehmigt das Sportamt die Projekte von Sporteinrichtungen auf technischer Ebene.

1 Der Staat richtet die erforderlichen Einrichtungen für den Sportunterricht in seinen Schulen ein.

2 Er kann deren Nutzung durch Sportvereine oder andere Nutzer außerhalb der Schulzeiten genehmigen und zu diesem Zweck einen Beitrag zu den Betriebskosten erheben.

1 Der Staat unterstützt den Bau von Sportanlagen mit regionalem Charakter und öffentlichem Interesse.

2 Der regionale Charakter einer Anlage wird anhand der folgenden Kriterien bestimmt

a) Die Anlage muss einem objektiven Bedarf entsprechen, der vom Antragsteller nachgewiesen und vom Departement anerkannt wurde;

b) in der Regel muss die Anlage den Bedarf der Bevölkerung einer Region decken, die den Großteil eines Bezirks repräsentiert; ausnahmsweise kann der regionale Charakter einer Anlage anerkannt werden, die den Bedarf einer kleineren geografischen Einheit deckt;

c) die Anlage darf keine Doppelarbeit mit einer anderen regionalen, kantonalen oder interkantonalen Anlage leisten oder ernsthaft konkurrieren;

d) die von der Anlage betroffenen Gemeinden müssen sie im Rahmen einer interkommunalen Vereinbarung (Gemeindeverband oder Konvention) realisieren und sich an ihrer Finanzierung entsprechend objektiver Kriterien beteiligen, wie z.B. der Einwohnerzahl;

e) der Auftragnehmer muss die juristische Persönlichkeit des öffentlichen oder privaten Rechts besitzen.

3 Um als von öffentlichem Interesse anerkannt zu werden, muss die Anlage insbesondere der Bevölkerung weitgehend offenstehen.

1 Mit Zustimmung des Staates errichten die Gemeinden die für den Unterricht in Leibeserziehung und Sport erforderlichen Einrichtungen in ihren Schulen.

2 Sie gestatten deren Nutzung unter den Bedingungen des Artikels 17, Absatz 2.

1 Der Staat unterstützt Sportveranstaltungen durch Beratung und, im Rahmen der verfügbaren Mittel, durch technische und logistische Unterstützung. Artikel 31, Absatz 1, Buchstabe j, bleibt vorbehalten.

2 Die Regierung bestimmt insbesondere die Sportveranstaltungen, bei denen die Kosten für den Einsatz der Kantonspolizei und des für die Straßen zuständigen Dienstes erlassen werden können.

1 Das Departement wacht über die Anwendung der anerkannten Normen in Bezug auf Sicherheit, Unfallverhütung und Doping im Sportbereich.

2 Bei Nichteinhaltung dieser Normen können den betroffenen Personen weitere staatliche Hilfen verweigert werden; in schweren Fällen können bereits gewährte Hilfen widerrufen werden.

3 Das Departement erlässt ebenfalls Richtlinien für schulische und außerschulische Aktivitäten.

Der Staat übernimmt die Kosten, die mit der Organisation von Fortbildungskursen verbunden sind, die vom Sportamt für das administrative und technische Betreuungspersonal der Sporteinrichtungen angeboten werden; er kann eine Teilnahmegebühr erheben.

1 Der Staat übernimmt die Kosten der von der Sportbehörde durchgeführten Jugend+Sport-Aktivitäten, nachdem die Bundesbeiträge und die Beiträge der Teilnehmenden oder Dritter abgezogen wurden.

2 Die Regierung legt die Vergütung der Personen fest, die an diesen Aktivitäten teilnehmen.

3 Die Beiträge der Teilnehmenden müssen insgesamt mindestens ein Drittel der Kosten decken.

4 Der Staat kann zudem zur Finanzierung von Jugend+Sport-Aktivitäten beitragen, die von Schulen oder Sporteinrichtungen organisiert werden.

1 Der Staat übernimmt die Kosten für die schulischen Sporttage sowie die Kosten, die sich aus der Teilnahme von Schulmannschaften an Schweizer Finalen ergeben.

2 Personen, die nicht dem Sportamt oder dem Lehrkörper angehören, aber bei der Organisation mitwirken, erhalten eine Entschädigung zu den vom Regierungsrat festgelegten Bedingungen.

1 Der Staat trägt die Kosten für die Ausstattung der notwendigen Einrichtungen für den Sportunterricht in seinen Schulen.

2 Der Staat bezuschusst die Ausstattung von Sportanlagen mit regionalem Charakter und öffentlichem Interesse. Der Zuschuss deckt zwischen 15 und 25 % der Kosten für die Ausstattung der Anlage, je nach Umfang des Bedarfs und dem Anteil der Bevölkerung, der von der Anlage profitiert.

3 Der Zuschuss gemäß Absatz 2 kann nicht für eine Anlage oder einen Teil der Anlage mit einem Zuschuss auf Grundlage der Schulgesetzgebung oder mit einer finanziellen Unterstützung aus dem Fonds zur Sportförderung kumuliert werden.

4 Der Staat bezuschusst die Ausstattung von Sportanlagen, die von den Gemeinden gemäß der Schulgesetzgebung durchgeführt werden; Artikel 32, Buchstabe b, bleibt vorbehalten.

5 Von der staatlichen Subvention erfasste Sportanlagen mit regionalem Charakter und öffentlichem Interesse werden dem Sportamt für die von ihm durchgeführten Aktivitäten zu Vorzugsbedingungen zur Verfügung gestellt.

6 Von der staatlichen Subvention erfasste kommunale Anlagen werden dem Sportamt für die von ihm durchgeführten Aktivitäten kostenlos zur Verfügung gestellt.

Niemand hat Anspruch auf die Gewährung von finanziellen Unterstützungen, die durch dieses Gesetz vorgesehen sind.

1 Das Sportamt stellt sicher, dass die gewährte finanzielle Unterstützung entsprechend dem festgelegten Zweck verwendet wurde, gemäß den in der Bewilligungsentscheidung festgelegten Bedingungen und Auflagen.

2 Im Falle der Gewährung einer finanziellen Unterstützung für die Einrichtung einer Sportanlage ist der Begünstigte verpflichtet, diese instand zu halten.

3 Der Begünstigte einer finanziellen Unterstützung ist verpflichtet, diese in seinen Büchern als staatliche Sporthilfe auszuweisen.

Das Gesetz vom 18. Oktober 2000 über die kantonalen Finanzen und das Gesetz vom 29. Oktober 2008 über die Subventionen sind im Übrigen anwendbar.

1 Ein Fonds zur Förderung des Sports (im Folgenden: "der Fonds") wird eingerichtet, um den Jurassischen Sport zu unterstützen und zu entwickeln.

2 Er wird vom Sportamt verwaltet.

3 Er wird insbesondere gespeist durch

a) den Anteil, der dem Kanton aus den jährlichen Gewinnen der Loterie Romande zufällt und dem Sport zugewiesen ist;

b) den Anteil der kantonalen Steuer auf Spielbanken, der dem Sport zugewiesen ist (Art. 5, Abs. 5, des Ausführungsgesetzes zum Bundesgesetz über Glücksspiele und Spielbanken);

c) andere vom Regierungsrat zugewiesene private Mittel.

1 Finanzielle Unterstützung aus dem Fonds kann insbesondere Sportorganisationen und einzelnen talentierten und Spitzenathleten gewährt werden.

2 Die Begünstigten müssen grundsätzlich ihren Wohnsitz oder ihren Sitz im Kanton Jura haben.

1 Der Fonds dient hauptsächlich zur Gewährung finanzieller Unterstützung in den folgenden Bereichen

a) die regulären Aktivitäten sportlicher Einrichtungen (insbesondere Kurse, Lager, Trainings, Teilnahme an Wettbewerben);

b) die multidisziplinären sportlichen Aktivitäten zugunsten von Jugendlichen unter 12 Jahren;

c) die sportlichen Aktivitäten, die im Rahmen der Spezialisierung der Jugendlichen organisiert werden;

d) Maßnahmen zur Förderung ethischer Werte im Sport, insbesondere des Fair-Plays;

e) der Nachwuchs im Leistungssport;

f) der Spitzensport;

g) die sportlichen Verdienste;

h) der Erwerb von Sportmaterial;

i) die Ausstattung von Sportanlagen;

j) die Organisation von Sportveranstaltungen;

k) die Teilnahme an offiziellen Wettbewerben von nationalem oder internationalem Umfang.

2 Die durch die Bearbeitung der Anträge auf finanzielle Unterstützung durch das Sportamt und die Kommission entstehenden Kosten werden dem Fonds belastet.

Ein finanzieller Beistand aus dem Fonds kann außerdem gewährt werden

a) dem Sportamt, für den Erwerb oder die Anmietung von Sportgeräten, audiovisuellen Geräten und Fahrzeugen, insofern diese den Sporteinrichtungen zur Verfügung gestellt werden oder den Zweck haben, den Sport zu fördern;

b) einer Gemeinde, die Sporteinrichtungen errichtet, die über die schulischen Anforderungen hinausgehen, mit dem Ziel, diese den Sportseinrichtungen zur Verfügung zu stellen, oder die sportliche Aktivitäten zugunsten der Jugend organisiert.

Bei der Gewährung von finanziellen Unterstützungen wird ein besonderer Schwerpunkt auf die regelmäßigen Aktivitäten von Sporteinrichtungen gelegt, insbesondere für Jugendliche.

1 Die Artikel 26 und 27 finden sinngemäß Anwendung.

2 Das kantonale Finanzgesetz ist im Übrigen anwendbar.

3 Die finanziellen Unterstützungen im Sinne dieses Abschnitts gelten nicht als Subventionen im Sinne des Subventionsgesetzes. Dennoch finden die Artikel 21, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39 bis 46 des Subventionsgesetzes sinngemäß Anwendung.

Im Übrigen regelt das Verwaltungsverfahrensgesetz das Verfahren für Entscheidungen, die auf diesem Gesetz beruhen.

1 Die Regierung erlässt durch Verordnung die zur Durchführung dieses Gesetzes notwendigen Bestimmungen.

2 Sie regelt insbesondere

a) die Modalitäten der Organisation und Finanzierung der Jugend+Sport-Aktivitäten;

b) die Modalitäten der Subventionierung von Sportanlagen mit regionaler und öffentlichem Interesse;

c) die Modalitäten der Gewährung finanzieller Unterstützungen aus dem Fonds.

Die in diesem Gesetz vorgesehene Organisation kann im Falle der Errichtung einer gemeinsamen interjurassischen Einrichtung für den Sport überarbeitet werden.

Das Gesetz vom 25. Juni 1987 über die Subventionierung von Sporteinrichtungen mit regionalem Charakter und öffentlichem Interesse wird aufgehoben.

1 Die Fälle, für die eine Zusage einer finanziellen Leistung gemacht wurde, werden nach altem Recht behandelt, es sei denn, das neue Recht ist für die Antragsteller günstiger.

2 Bei einer im Voraus erteilten Genehmigung zum Beginn der Arbeiten, die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes erteilt wurde, gilt dieses Gesetz. Absatz 1 bleibt vorbehalten.

3 Zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes wird der Saldo des Fonds für Leibeserziehung und Sport sowie der des Fonds zur Sportförderung dem Fonds zur Sportförderung gemäß Artikel 29 zugewiesen.

Dieses Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum.

Die Regierung legt das Inkrafttreten dieses Gesetzes fest.