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Der Kanton Jura bekennt sich zum interkantonalen Abkommen vom 22. März 2012 über Beiträge im Bereich der höheren Fachschulen (AES).

1 Das Abkommen regelt den interkantonalen Zugang zu den von den höheren Fachschulen angebotenen und gemäß dem Bundesgesetz vom 13. Dezember 2002 über die Berufsbildung (nachstehend: BBG) anerkannten Bildungsgängen sowie die Höhe der Beiträge, die die Wohnkantone der Studierenden an die verantwortlichen Instanzen dieser Bildungsgänge zu zahlen haben.

2 Es fördert dadurch die Lastenverteilung zwischen den Kantonen, die Koordination der Bildungsangebote und die Freizügigkeit der Studierenden; es bringt diesen letzteren eine finanzielle Erleichterung.

**Verordnung des Parlaments vom 28. Mai 2003 über den Beitritt der Republik und des Kantons Jura zum interkantonalen Abkommen über die Fachhochschulen (AESS) wird aufgehoben.**

1 Das Abkommen gilt für die Ausbildungsbereiche der höheren Fachschulen gemäß Artikel 29 des Berufsbildungsgesetzes (LFPr).

2 Die Nachdiplomstudiengänge unterliegen nicht diesem Abkommen.

3 Zwei oder mehr Kantone können finanzielle Bestimmungen annehmen, die von denen dieses Abkommens abweichen.

Dieser Erlass unterliegt dem fakultativen Referendum.

**1 Die Bildungsgänge geben Anspruch auf Beiträge, wenn die folgenden Bedingungen erfüllt sind:**

a) Der Bildungsgang ist von dem zuständigen Bundesamt anerkannt;

b) Der Sitzkanton hat mit dem Ausbildungsträger eine Leistungsvereinbarung abgeschlossen, die insbesondere Transparenz bezüglich der Kosten sicherstellt, und

c) der Bildungsgang ist auf einer Liste aufgeführt, die gemäß Artikel 4 vom Sitzkanton dem Sekretariat übermittelt wird.

**2 Für die in Artikel 7 genannten Bildungsgänge muss die zuständige Konferenz der kantonalen Direktoren einen begründeten Antrag einreichen.**

**3 Etwaige von den Institutionen, die Bildungsgänge anbieten, erzielte Gewinne müssen entweder zur Senkung der Kursgebühren oder zur Entwicklung des Bildungsgangs verwendet werden.**

Die Regierung setzt das Inkrafttreten dieses Erlasses fest.

1 Die Sitzkantone stellen dem Sekretariat die Liste der Ausbildungsgänge zur Verfügung, die sie in den Anwendungsbereich der Vereinbarung aufnehmen möchten, wobei sie den Nachweis erbringen, dass diese den in Artikel 3 genannten Bedingungen entsprechen, und den anwendbaren Beitragssatz gemäß Artikel 6 oder 7 angeben.

2 Das Sekretariat führt eine Liste der Ausbildungsgänge, die Anspruch auf Beitragszahlungen haben. Diese Liste wird zu Beginn jedes Studienjahres aktualisiert.

**1 Für die gemäß den Artikeln 3, 6 und 7 des Abkommens geleisteten Beiträge ist der Schuldnerkanton der Wohnsitzkanton zu Beginn der Ausbildung.**

2 Als Wohnsitzkanton gilt der letzte Kanton, in dem volljährige Studierende vor Beginn der Ausbildung mindestens zwei Jahre lang ständig gewohnt haben und währenddessen – ohne gleichzeitig in Ausbildung zu sein – eine Erwerbstätigkeit ausgeübt haben, die ihnen Unabhängigkeit ermöglicht hat; die Führung eines Familienhaushalts und die Erfüllung des Militär- oder Zivildienstes gelten ebenfalls als Erwerbstätigkeit.

3 Für Studierende, die die im Absatz 2 genannten Bedingungen nicht erfüllen, gilt als Wohnsitzkanton

a) der Herkunftskanton für Studierende schweizerischer Nationalität, deren Eltern im Ausland wohnen oder die, als Vollwaisen, im Ausland leben; gibt es mehr als einen Herkunftskanton, wird der mit der jüngsten Staatsbürgerschaft angenommen;

b) der Zuweisungskanton für Flüchtlinge oder Staatenlose, die die Volljährigkeit erreicht haben und Vollwaisen sind oder deren Eltern im Ausland wohnen;

c) der Kanton, in dem sich der zivile Wohnsitz befindet, für ausländische Studierende, die die Volljährigkeit erreicht haben und Vollwaisen sind oder deren Eltern im Ausland wohnen;

d) in allen anderen Fällen der Kanton, in dem sich zu Beginn der Ausbildung der zivile Wohnsitz der Eltern oder der Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörden befindet.

1 Die Beiträge werden in Form von semesterweisen Pauschalen pro Studentin oder Student festgelegt, wobei für jeden Studiengang zwischen Vollzeit- und Teilzeitausbildung unterschieden wird.

2 Die folgenden Grundsätze gelten bei der Festlegung der Höhe der in Absatz 1 vorgesehenen Pauschalbeiträge

a) Berechnung der gewichteten durchschnittlichen Kosten (Bruttokosten) pro Ausbildungsgang und pro Studentin oder Student im Verhältnis zur Ausbildungsdauer (Anzahl der Semester), der Anzahl anrechenbarer Unterrichtszeiten und der durchschnittlichen Klassengröße. Die Konferenz der unterzeichnenden Kantone bestimmt die maximal Anzahl der anrechenbaren Unterrichtszeiten und die minimalen Referenzgröße einer Klasse;

b) die Beiträge decken 50 % der gemäß Buchstabe a berechneten Durchschnittskosten.

1 In den Bereichen Gesundheit, Soziales sowie Landwirtschaft und Forstwirtschaft kann die zuständige Konferenz der kantonalen Direktoren bei der Konferenz der unterzeichnenden Kantone beantragen, dass die Beiträge für bestimmte Studiengänge maximal 90 % der durchschnittlichen Standardkosten pro Studentin oder Student und pro Semester abdecken. Die zuständige Konferenz der kantonalen Direktoren muss dabei den Nachweis erbringen, dass der betreffende Ausbildungszweig ein besonderes öffentliches Interesse aufweist, insbesondere zur Erfüllung eines gesetzlichen Auftrags.

2 Das besondere öffentliche Interesse, das nach Absatz 1 höhere Beiträge rechtfertigt, wird durch die zuständige Konferenz der kantonalen Direktoren im Auftrag der Konferenz der unterzeichnenden Kantone regelmäßig, mindestens alle fünf Jahre, überprüft. Sollte ein Ausbildungszweig kein besonderes öffentliches Interesse mehr besitzen, gelten die im Artikel 6 vorgesehenen Beiträge.

1 Die Beiträge werden dem Bildungsanbieter jedes Semester pro Studiengang und pro Studentin oder Student gezahlt.

2 Der Kanton, in dem der Bildungsanbieter seinen Sitz hat, oder gegebenenfalls der verantwortliche Kanton und die mitverantwortlichen Kantone, die an der Finanzierung teilnehmen, müssen für ihre eigenen Studentinnen oder Studenten Beiträge zahlen, die mindestens den im vorliegenden Abkommen vorgesehenen Beiträgen entsprechen.

1 Die Bildungsträger können angemessene Kursgebühren erheben.

2 Die Konferenz der unterzeichnenden Kantone kann die Mindest- und Höchstbeträge festlegen, die je nach Ausbildungsgang erhoben werden können. Wenn die Kursgebühren den festgesetzten Höchstbetrag überschreiten, wird der Betrag der für den betreffenden Ausbildungsgang zu leistenden Beiträge entsprechend vermindert.

Die Kantone und die auf ihrem Gebiet befindlichen Schulen gewähren den Studierenden, die eine Ausbildung absolvieren, die in den Anwendungsbereich dieser Vereinbarung fällt, die gleichen Rechte wie ihren eigenen Studierenden in Bezug auf den Zugang zur Ausbildung.

1 Studierende sowie Bewerberinnen und Bewerber aus Kantonen, die diesem Abkommen nicht beigetreten sind, haben keinen Anspruch auf Gleichbehandlung. Sie können nur dann in einen Studiengang aufgenommen werden, soweit die Studierenden aus den unterzeichnenden Kantonen einen Ausbildungsplatz erhalten haben.

2 Studierende aus Kantonen, die diesem Abkommen nicht beigetreten sind, müssen zusätzlich zu ihren Studiengebühren einen Betrag entrichten, der mindestens den in den Artikeln 6 und 7 vorgesehenen Beiträgen entspricht.

1 Die Konferenz der Unterzeichnerkantone setzt sich aus den Bildungsdirektoren der Kantone zusammen, die dem Abkommen beigetreten sind.

2 Sie trifft als letzte Instanz alle Entscheidungen bezüglich des Abkommens. Sie ist insbesondere befugt

a) den Betrag der Beiträge gemäß den in den Artikeln 6 und 7 definierten Grundsätzen festzulegen;

b) die maximal anrechenbare Anzahl von Unterrichtsperioden und die minimale Bezugsgröße einer Klasse gemäß Artikel 6 Absatz 2 Buchstabe a festzulegen;

c) die Mindest- und Höchstbeträge der Kursgebühren je Fachrichtung gemäß Artikel 9 festzulegen; und

d) den Bericht des AES-Sekretariats zu genehmigen.

3 Die gemäß Artikel 2 Buchstaben a bis c gefassten Beschlüsse erfordern eine Zweidrittelmehrheit der Mitglieder der Konferenz.

1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) übernimmt die Aufgaben des Sekretariats der Vereinbarung.

2 Es erfüllt insbesondere folgende Aufgaben

a) die Liste der Bildungsgänge, die Anspruch auf Beiträge geben, auf dem neuesten Stand halten;

b) die Kosten der Bildungsgänge der höheren Fachschulen gemäß Artikel 6 erheben;

c) die Dossiers vorbereiten, die der Konferenz der unterzeichnenden Kantone zur Entscheidung vorgelegt werden sollen;

d) Vorschläge zur Anpassung der Beiträge ausarbeiten oder prüfen;

e) die Koordination sicherstellen;

f) Verfahrensfragen klären, insbesondere die Regeln zur Rechnungslegung, zur Zahlung der Beiträge, zu Fristen sowie zu Stichtagen festlegen; und

g) jährlich die Konferenz der unterzeichnenden Kantone informieren.

3 Die mit der Ausführung der vorliegenden Vereinbarung verbundenen Sekretariatskosten gehen zulasten der unterzeichnenden Kantone und werden im Verhältnis zur Anzahl ihrer Einwohner verteilt. Diese werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt.

1 Die Beilegung von Streitigkeiten, die zwischen den unterzeichnenden Kantonen im Rahmen der Anwendung des vorliegenden Abkommens entstehen könnten, erfolgt gemäß dem Verfahren, das im Rahmenabkommen vom 24. Juni 2005 zur interkantonalen Zusammenarbeit mit Lastenausgleich (Rahmenabkommen, ACI) definiert ist.

2 Streitigkeiten, die auf diesem Weg nicht beigelegt werden können, werden durch Klage beim Bundesgericht gemäß Artikel 120, Absatz 1, Buchstabe b, des Bundesgesetzes vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht entschieden.

Der Beitritt zu diesem Abkommen wird beim Ausschuss der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren erklärt.

1 Der Ausschuss der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren setzt das vorliegende Abkommen in Kraft, sobald diesem mindestens zehn Kantone beigetreten sind, frühestens zu Beginn des Studienjahres 2013/2014.

2 Ist ein Kanton für eine bestimmte Schullaufbahn oder Institution verantwortlich oder mitverantwortlich, kann er während einer Übergangsfrist von fünf Jahren ab Inkrafttreten des Abkommens die Auszahlung von Beiträgen für den Besuch derselben Schullaufbahn in einer ausserkantonalen Schule von seiner vorherigen Genehmigung abhängig machen.

3 Der Bund wird über das Inkrafttreten des Abkommens informiert.

Der Vertrag kann zum 30. September eines jeden Jahres durch eine schriftliche Erklärung, die an das Sekretariat gerichtet wird, mit einer Frist von zwei Jahren gekündigt werden. Die Kündigung des Vertrags kann erst nach fünf Jahren der Mitgliedschaft erfolgen.

Wenn ein Kanton das vorliegende Abkommen kündigt, behält er die Verpflichtungen bei, die er gemäß diesem Abkommen gegenüber den Studierenden eingegangen ist, die sich zum Zeitpunkt der Kündigung in Ausbildung befinden.

1. Wenn ein Kanton dem AES beitritt, werden die höheren Fachschulen dieses Kantons automatisch aus dem Anhang des Abkommens von 1998 über die Fachhochschulen (AESS) gestrichen.

2. Für die Kantone, die dem AES nicht oder noch nicht beigetreten sind, erfolgt die Auszahlung der Beiträge gemäß den Bestimmungen des AESS.

Das Fürstentum Liechtenstein kann diesem Abkommen auf der Grundlage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Es hat dann die gleichen Rechte und Pflichten wie die unterzeichnenden Kantone.