4. Éducation, science, culture, Kirche » 41. Bildung und Wissenschaft » 410.1. Grundlage

Der Kanton Jura tritt dem interkantonalen Abkommen vom 25. Oktober 2007 über die Zusammenarbeit im Bereich der Sonderpädagogik bei.

Die konkordatsfähigen Kantone arbeiten im Bereich der spezialisierten Pädagogik zusammen, um die Verpflichtungen aus der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, dem interkantonalen Abkommen über die Harmonisierung der obligatorischen Schulzeit und dem Bundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen Behinderter zu erfüllen. Insbesondere

a) definieren sie das Basisangebot, das die Ausbildung und Betreuung von Kindern und Jugendlichen mit besonderen Bildungsbedürfnissen sicherstellt;

b) fördern sie die Integration dieser Kinder und Jugendlichen in die Regelschule;

c) verpflichten sie sich, gemeinsame Instrumente zu verwenden.

Dieser Erlass unterliegt dem fakultativen Referendum.

Die Ausbildung im Bereich der Sonderpädagogik basiert auf den folgenden Grundsätzen

a) Die Sonderpädagogik ist Teil des öffentlichen Bildungsauftrags;

b) Integrative Lösungen werden gegenüber separativen Lösungen bevorzugt, wobei das Wohl und die Entwicklungsmöglichkeiten des betreffenden Kindes oder Jugendlichen sowie die schulische Umgebung und Organisation berücksichtigt werden;

c) Im Bereich der Sonderpädagogik herrscht das Prinzip der Kostenfreiheit vor; eine finanzielle Beteiligung kann von den Inhabern der elterlichen Sorge für Verpflegung und Betreuung verlangt werden;

d) Die Inhaber der elterlichen Sorge werden in das Entscheidungsverfahren zur Zuteilung von Maßnahmen der Sonderpädagogik miteinbezogen.

Die Regierung setzt das Inkrafttreten dieses Erlasses fest.

**Von der Geburt bis zum vollendeten zwanzigsten Lebensjahr haben Kinder und Jugendliche, die in der Schweiz wohnen, unter folgenden Bedingungen Anspruch auf angemessene sonderpädagogische Maßnahmen:**

a) **Vor Beginn der Schulpflicht:** Wenn festgestellt wird, dass ihre Entwicklung eingeschränkt oder gefährdet ist oder dass sie dem Unterricht der Regelschule ohne spezifische Unterstützung nicht folgen können;

b) **Während der obligatorischen Schulzeit:** Wenn festgestellt wird, dass sie in ihren Entwicklungs- und Bildungsmöglichkeiten so stark eingeschränkt sind, dass sie dem Unterricht der Regelschule ohne spezifische Unterstützung nicht oder nicht mehr folgen können, oder wenn ein anderer besonderer Bildungsbedarf festgestellt wurde.

1. Das Basisangebot in der Sonderpädagogik umfasst

a) Beratung und Unterstützung, Frühförderung, Logopädie und Psychomotorik;

b) sonderpädagogische Maßnahmen in einer Regelschule oder in einer spezialisierten Schule sowie

c) die Betreuung in Tagesstrukturen oder in einer Wohneinrichtung innerhalb einer spezialisierten pädagogischen Institution.

2. Die Kantone sind verantwortlich für die Organisation der erforderlichen Transporte sowie die entsprechenden Kosten für Kinder und Jugendliche, die aufgrund ihrer Behinderung nicht in der Lage sind, eigenständig zwischen ihrem Wohnort und der Schule und/oder dem Therapieort zu pendeln.

1 Wenn die vor dem Schulbeginn oder im Rahmen der Regelschule gewährten Maßnahmen als unzureichend erweisen, muss auf Grundlage der Ermittlung der individuellen Bedürfnisse eine Entscheidung über die Zuerkennung von verstärkten Maßnahmen getroffen werden.

2 Die verstärkten Maßnahmen zeichnen sich durch einige oder alle der folgenden Kriterien aus

a) eine lange Dauer;

b) eine anhaltende Intensität;

c) ein hohes Maß an Spezialisierung der Beteiligten, sowie

d) erheblichen Auswirkungen auf den Alltag, das soziale Umfeld oder den Lebensweg des Kindes oder des Jugendlichen.

1 Die konkordatsbeteiligten Kantone bestimmen die zuständigen Behörden, die für die Zuweisung der Maßnahmen zur spezialisierten Pädagogik verantwortlich sind.

2 Die für die Zuweisung der Maßnahmen zur spezialisierten Pädagogik zuständigen Behörden benennen die Dienstleister.

3 Die Feststellung des individuellen Bedarfs gemäß Artikel 5, Absatz 1 erfolgt im Rahmen eines standardisierten Evaluationsverfahrens, das von den zuständigen Behörden an Evaluationsdienste, die von den Dienstleistern getrennt sind, übertragen wird.

4 Die Angemessenheit der zugewiesenen Maßnahmen wird periodisch überprüft.

1 Die Konkordatskantone verwenden in ihrer kantonalen Gesetzgebung, im kantonalen Konzept für den Bereich der Sonderpädagogik sowie in den entsprechenden Richtlinien

a) eine einheitliche Terminologie;

b) einheitliche Qualitätsstandards für die Anerkennung von Leistungserbringern; und

c) ein standardisiertes Evaluationsverfahren zur Bestimmung des individuellen Bedarfs gemäß Artikel 6, Absatz 3.

2 Die Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) ist verantwortlich für die wissenschaftliche Entwicklung und Validierung der in Absatz 1 vorgesehenen gemeinsamen Instrumente. Zu diesem Zweck konsultiert sie die nationalen Dachorganisationen der Lehrer, Eltern und Institutionen für Kinder und Jugendliche mit Behinderungen.

3 Die gemeinsamen Instrumente werden von der Plenarversammlung der EDK mit einer Zweidrittelmehrheit ihrer Mitglieder angenommen. Sie werden von den Konkordatskantonen in einem analogen Verfahren überarbeitet.

4 Das Grundangebot in der Sonderpädagogik wird im Rahmen des nationalen Bildungsmonitorings berücksichtigt.

Die Anforderungsniveaus im Bereich der Sonderpädagogik werden anhand der Lernziele aus den Lehrplänen und den Ausbildungsstandards der regulären Schule angepasst; sie berücksichtigen die individuellen Bedürfnisse und Fähigkeiten des Kindes oder des Jugendlichen.

1 Die Grundausbildung der spezialisierten Lehrpersonen und des Fachpersonals in der Sonderpädagogik, das mit Kindern und Jugendlichen arbeitet, wird in den Anerkennungsreglementen der EDK oder im Bundesrecht definiert.

2 Die Konkordatskantone arbeiten gemeinsam an der Entwicklung eines geeigneten Weiterbildungsangebots.

Jeder Konkordatskanton benennt der CDIP ein kantonales Verbindungsbüro für alle Fragen im Bereich der Sonderpädagogik.

Die Finanzierung der Leistungen, die von Institutionen der spezialisierten Pädagogik mit internem oder externem Charakter außerhalb des Kantons erbracht werden, basiert auf der Interkantonalen Vereinbarung über Soziale Einrichtungen (IVSE).

Die Beitrittserklärung zu diesem Abkommen erfolgt beim Ausschuss der CDIP.

Jede Kündigung dieses Abkommens muss dem Ausschuss der CDIP angezeigt werden. Sie tritt am Ende des dritten Kalenderjahres nach der Kündigung des Abkommens in Kraft.

Die Kantone, die diesem Abkommen nach dem 1. Januar 2011 beitreten, sind verpflichtet, es innerhalb von sechs Monaten nach seiner Ratifizierung anzuwenden.

1 Der CDIP-Ausschuss setzt dieses Abkommen in Kraft, sobald mindestens zehn Kantone beigetreten sind, jedoch frühestens am 1. Januar 2011.

2 Das Inkrafttreten des Abkommens wird dem Bund mitgeteilt.

Das Fürstentum Liechtenstein kann dem Abkommen beitreten. Es genießt dann die gleichen Rechte und muss die gleichen Pflichten erfüllen wie die unterzeichnenden Kantone.