4. Éducation, science, culture, Kirche » 41. Bildung und Wissenschaft » 410.1. Grundlage (RSA)

Die Republik und der Kanton Jura tritt dem Schulkonvent Nordwestschweiz (RSA 2009) vom 23. November 2007 bei.

Die vorliegende Vereinbarung regelt für die Kindergärten, die obligatorischen Schulen, die allgemeinbildenden Schulen der Sekundarstufe II sowie die Studiengänge der nicht von der Eidgenossenschaft anerkannten tertiären Bildungsstufe

- den interkantonalen Zugang;

- den Status der Schülerinnen und Schüler;

- den Beitrag, den der Wohnsitzkanton der Schülerinnen und Schüler leisten muss.

Dieser Erlass unterliegt dem fakultativen Referendum.

Der vorliegende Vertrag gilt für Kindergärten, obligatorische Schulen und allgemeinbildende Schulen des Sekundarbereichs II, sowohl öffentliche als auch private, die vom Kanton unterstützt werden, sowie für Bildungsgänge des Tertiärbereichs, die von der Eidgenossenschaft nicht anerkannt sind.

Dieser Erlass tritt am 1. August 2010 in Kraft.

1 Die Schülerinnen und Schüler aus den unterzeichnenden Kantonen genießen die gleichen Rechte wie diejenigen des Sitzkantons, insbesondere in Bezug auf die Klassenzusammensetzung, die Beförderung, den Ausschluss sowie die Schul-, Kurs- und Studiengebühren. Falls die Aufnahmekapazitäten einer Ausbildungsgang erreicht sind, kann der Sitzkanton die Studienbewerberinnen und -bewerber zu anderen Schulen mit dem gleichen Ausbildungsangebot lenken, soweit diese sie aufnehmen können.

2 Die Unterzeichnerkantone, deren Schülerinnen und Schüler Schulen außerhalb ihres Kantons besuchen, zahlen einen einheitlich festgelegten kantonalen Beitrag pro Schuljahr und Schultyp.

3 Die Unterzeichnerkantone sorgen mittels institutionalisierter und regelmäßiger Kontakte für die koordinierte Umsetzung und Weiterentwicklung des CSR 2009.

Als Schuldnerwohnsitz gilt

a) der Wohnsitzkanton der Pflegefamilie von minderjährigen Schülern;

b) der zivilrechtliche Wohnsitzkanton der Eltern von minderjährigen Schülern, die im Kanton, in dem sich die Schule befindet, oder in einem anderen Kanton wohnen;

c) der Herkunftskanton für volljährige Schweizerinnen und Schweizer, deren Eltern nicht in der Schweiz wohnen oder die, als Vollwaise, im Ausland leben; bei mehreren kantonalen Herkunftsorten wird der jüngste berücksichtigt;

d) der zugewiesene Kanton für volljährige Flüchtlinge und Staatenlose, die Vollwaisen sind oder deren Eltern im Ausland wohnen; Buchstabe f) ist vorbehalten;

e) der zivilrechtliche Wohnsitzkanton für volljährige Ausländerinnen und Ausländer, die Vollwaisen sind oder deren Eltern im Ausland wohnen; Buchstabe f) ist vorbehalten;

f) der Kanton, in dem die volljährigen Schüler während mindestens zwei Jahren ständig gewohnt haben und einer Erwerbstätigkeit nachgegangen sind, die es ihnen ermöglicht hat, finanziell unabhängig zu sein, ohne gleichzeitig eine Ausbildung zu absolvieren. Die Führung eines Familienhaushalts und die Erfüllung des Militärdienstes werden ebenfalls als Erwerbstätigkeiten betrachtet;

g) in allen anderen Fällen der Kanton, in dem die Eltern des Schülers am maßgeblichen Abrechnungsdatum ihren zivilrechtlichen Wohnsitz haben oder in dem die zuletzt zuständige Behörde ihren Sitz hat.

1 Die Zahlung von kantonalen Beiträgen gemäß Anhang I für den Besuch von ausserkantonalen Schulen ist an die Erteilung einer Bewilligung durch den Wohnsitzkanton gebunden.

2 Der Wohnsitzkanton kann eine Bewilligung aus geografischen Gründen oder aus anderen triftigen Gründen erteilen.

3 Auf der Sekundarstufe II und der tertiären Stufe werden Schüler aus anderen Kantonen vom Standortkanton nur dann aufgenommen, wenn sie die Aufnahmebedingungen des Standortkantons und des Wohnsitzkantons erfüllen.

1 Die Liste der Schulen und Ausbildungsrichtungen, die Anspruch auf Beiträge haben, ist dieser Vereinbarung als Anhang (Anhang II) beigefügt.

2 Auf Vorschlag des Standortkantons entscheidet die Konferenz der unterzeichnenden Kantone, öffentlich-rechtliche oder subventionierte private Schulen in die Liste der beitragsberechtigten Schulen aufzunehmen; der Herkunftskanton entscheidet über die Zahlung der kantonalen Beiträge. Etwaige Einschränkungen unterliegen einem Kodex.

3 Die Schüler haben keinen gesetzlichen Anspruch auf die Übernahme der kantonalen Beiträge für den Besuch von Schulen und Ausbildungsrichtungen, die auf der Liste der beitragsberechtigten Schulen stehen, ohne die Zustimmung des zahlenden Kantons.

1 Die kantonalen Beiträge werden für eine Dauer von zwei Jahren in Form von Pauschalbeiträgen festgelegt, die nach Schulstufe und Ausbildungsgang gestaffelt sind, pro Schüler und pro Jahr (siehe Anhang I). Sie sind für das gesamte Semester geschuldet.

2 Die kantonalen Beiträge werden auf der Grundlage der durchschnittlichen und gewichteten Nettokosten der Ausbildung festgelegt, das heißt der Betriebs- und Infrastrukturkosten (einschließlich Zins- und Kapitalkosten), abzüglich eventueller Schul-, Kurs- oder Studiengebühren oder Beiträge Dritter.

1 Schüler sowie Kandidaten und Kandidatinnen aus einem Kanton, der dieser Übereinkunft nicht beigetreten ist, oder aus einem beigetretenen Kanton, der die betreffende Ausbildung nicht in die Liste der beitragsberechtigten Schulen aufgenommen hat, können keinen rechtlichen Anspruch auf Gleichbehandlung geltend machen. Sie können in einen Bildungsgang aufgenommen werden, wenn Schüler aus einem beigetretenen Kanton, der diesen Bildungsgang in die Liste der beitragsberechtigten Schulen aufgenommen hat, dort einen Platz gefunden haben und die Finanzierung gesichert ist.

2 Schüler aus einem Kanton, der dieser Übereinkunft nicht beigetreten ist, oder aus einem beigetretenen Kanton, der die betreffende Ausbildung nicht in die Liste der beitragsberechtigten Schulen aufgenommen hat, müssen neben den Schul-, Kurs- oder Studiengebühren ein Schulgeld bezahlen, das mindestens den in Anhang I dieser Übereinkunft vorgesehenen Beiträgen entspricht.

1. Wenn die Eltern ihren zivilrechtlichen Wohnsitz in einen anderen unterzeichnenden Kanton verlegen, können die Schüler, mit Genehmigung des Wohnsitzkantons, weiterhin ihre Schule besuchen, jedoch höchstens für zwei Jahre.

2. Für Schüler, die einen Studiengang auf Tertiärstufe besuchen, der nicht von der Eidgenossenschaft anerkannt ist, gilt der Wohnsitz gemäß Artikel 4 zu Beginn der Ausbildung für die gesamte Dauer der Ausbildung.

1 Die Anmeldung der Schüler erfolgt bei der aufnehmenden Einrichtung. Vor Beginn des Schuljahres übergibt diese die Anmeldungen (Liste der Schüler) sowie eine Bestätigung des Wohnsitzes der betreffenden Schüler an die zuständige Abteilung des Schuldnerkantons.

2 Ablehnungen der Übernahme des kantonalen Beitrags werden der aufnehmenden Einrichtung, dem betreffenden Schüler sowie der zuständigen Abteilung des Aufnahmekantons innerhalb einer Frist von 40 Tagen mitgeteilt.

1 Die maßgeblichen Daten für die Berechnung der Anzahl der Schüler aus den unterzeichnenden Kantonen und für die Abrechnung der kantonalen Beiträge sind der 15. November und der 15. Mai.

2 Der Sitzkanton bestimmt, an wen die Abrechnung der Beiträge an die unterzeichnenden Kantone erfolgt. Diese erfolgt halbjährlich am 15. November und am 15. Mai. Die Rechnung ist innerhalb von 60 Tagen zu begleichen.

**1 Die Konferenz der unterzeichnenden Kantone**

1. Die Konferenz der unterzeichnenden Kantone setzt sich aus einer Delegation jedes Kantons zusammen, der dem Abkommen beigetreten ist.

2. Sie übernimmt folgende Aufgaben

a) die Überarbeitung (Aufnahme oder Ausschluss von Schulen oder Ausbildungszweigen) der Liste der Schulen, die Anspruch auf Beiträge haben;

b) die Festsetzung der kantonalen Beiträge für die Dauer von zwei Jahren;

c) die Behandlung der Geschäfte im Zusammenhang mit dem vorliegenden Abkommen, die von der beratenden Kommission (Kommission der Sekretäre) zur Aufmerksamkeit der Konferenz der unterzeichnenden Kantone vorbereitet werden;

d) die Entgegennahme der Berichte der Ausführungskommission des Abkommens;

e) die Ernennung des Präsidenten oder der Präsidentin der Ausführungskommission des Abkommens;

f) die Erteilung der Genehmigung zur Überarbeitung des Abkommens.

3. Die in Absatz 2 genannten Entscheidungen erfordern die Zustimmung der Mehrheit der Mitglieder der Konferenz der unterzeichnenden Kantone.

4. Sie ernennt das Sekretariat und bezeichnet die Ausführungskommission des Abkommens.

Der Sekretariatsdienst nimmt folgende Aufgaben wahr

a) die unterzeichnenden Kantone über die Anwendung des Übereinkommens informieren;

b) die Angelegenheiten der Ausführungskommission des Übereinkommens zur Kenntnisnahme der Kommission der Sekretäre und der Konferenz der unterzeichnenden Kantone vorbereiten.

1 Die Durchführungskommission des Übereinkommens übernimmt folgende Aufgaben

a) Ausarbeitung von Vorschlägen zur Anpassung und Weiterentwicklung des Übereinkommens (Initiativfunktion);

b) Gegenseitiger Austausch von Erfahrungen und interkantonale Zusammenarbeit zur Erfüllung der kantonalen Aufgaben (Kooperationsfunktion);

c) Abfassung von Stellungnahmen (Expertenfunktion);

d) Vorschlag zur Überarbeitung der Liste der Schulen, die Anspruch auf Beiträge haben;

e) Vorschlag zur Überarbeitung und gegebenenfalls Anpassung der kantonalen Beiträge;

f) Regelmäßige Erhebung der Kosten;

g) Periodische Aufgabenplanung;

h) Koordinationsaufgaben;

i) Regelung der Verfahrensfragen;

j) Vorbereitung von Richtlinien zur BNE 2009;

k) Weitere Vollzugsaufgaben.

Die Konferenz der unterzeichnenden Kantone entscheidet endgültig über eventuelle Streitigkeiten, die sich aus der Anwendung oder Auslegung dieser Konvention ergeben.

1 Beitritte zu dieser Konvention müssen dem Sekretariat der CDIP Nordwest mitgeteilt werden.

2 Die beitretenden Kantone verpflichten sich, die für die Umsetzung dieser Konvention erforderlichen Daten unter den vorgeschriebenen Bedingungen bereitzustellen.

3 Mit Zustimmung der unterzeichnenden Kantone können weitere Kantone dieser Konvention beitreten.

1 Diese Konvention tritt gemäß dem Beschluss der Konferenz der unterzeichnenden Kantone zu Beginn eines Schuljahres in Kraft, frühestens am 1. August 2009.

2 Das Inkrafttreten setzt voraus, dass mindestens fünf Kantone dem CSR 2009 beigetreten sind.

3 Die Regionale Schulkonvention (RSK 2000) betreffend die gegenseitige Aufnahme von Schülern zwischen den Kantonen Aargau, Basel-Landschaft, Basel-Stadt, Bern, Freiburg, Luzern, Solothurn und Zürich sowie die Liste der Schulen, die ab dem 1. August 2008 Anspruch auf Beiträge haben, werden durch Beschluss der Konferenz der unterzeichnenden Kantone zum Datum des Inkrafttretens der neuen Konvention aufgehoben.

Die vorliegende Konvention kann per 31. Juli jedes Jahres durch schriftliche Erklärung an die Konferenz der unterzeichnenden Kantone gekündigt werden, unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von zwei Jahren, jedoch frühestens nach fünf Jahren der Zugehörigkeit.

Wenn ein Kanton das Abkommen kündigt oder nicht mehr bereit ist, einen Ausbildungsgang zu finanzieren, bleiben die Verpflichtungen, die er bei seinem Beitritt zu diesem Abkommen eingegangen ist, gegenüber den Personen, die sich zum Zeitpunkt der Kündigung des Abkommens in Ausbildung befinden, unverändert bestehen. Ebenso bleibt das Recht auf Gleichbehandlung bestehen.

1 Die Vereinbarung kann durch Mehrheitsbeschluss der Konferenz der unterzeichnenden Kantone revidiert werden.

2 Die Liste der beitragsberechtigten Schulen wird alle zwei Jahre von der Konferenz der unterzeichnenden Kantone revidiert, frühestens am 1. August 2011. Falls erforderlich, kann die Liste nach einem Jahr, frühestens am 1. August 2010, revidiert werden.

3 Die in Anhang I dieser Vereinbarung festgelegten kantonalen Beiträge werden alle zwei Jahre revidiert, erstmals am 1. August 2011, und durch Beschluss der Konferenz der unterzeichnenden Kantone angepasst. Die maßgeblichen Kriterien sind die im Artikel 7 genannten Berechnungsgrundsätze.

Der Wohnsitzkanton des Schuldners leistet die kantonalen Beiträge für seine Schüler, die eine Ausbildung im Sinne der CSR 2000 in einem Unterzeichnerkanton absolvieren, bis zum Ende der regulären Ausbildung. Ebenso bleibt das Recht auf Gleichbehandlung bestehen.