CH-JU
Beschluss über den Beitritt der Republik und des Kantons Jura zur interkantonalen Vereinbarung über die Harmonisierung der obligatorischen Schulzeit
Inhaltsübersicht (20)
Gesetzestext (20 Artikel)
Die Republik und der Kanton Jura tritt dem interkantonalen Abkommen vom 14. Juni 2007 über die Harmonisierung der obligatorischen Schulzeit bei.
Die konkordierenden Kantone harmonisieren die obligatorische Schulbildung
a) durch Harmonisierung der Bildungsziele und der Schulstrukturen und
b) durch Entwicklung und Sicherung der Qualität und Durchlässigkeit des Schulsystems mittels gemeinsamer Steuerungsinstrumente.
Dieser Erlass unterliegt dem fakultativen Referendum.
Respektvoll gegenüber der Vielfalt der Kulturen in der mehrsprachigen Schweiz wenden die konkordanten Kantone das Subsidiaritätsprinzip in all ihren Bemühungen zur Harmonisierung an.
Sie bemühen sich, alles zu beseitigen, was im schulischen Bereich der nationalen und internationalen Mobilität der Bevölkerung entgegensteht.
Die Regierung setzt das Inkrafttreten dieses Erlasses fest.
Während der obligatorischen Schulzeit erwerben und entwickeln alle Schüler die grundlegenden Kenntnisse und Fähigkeiten sowie die kulturelle Identität, die es ihnen erlauben, sich ein Leben lang weiterzubilden und ihren Platz im sozialen und beruflichen Leben zu finden.
Im Verlauf der obligatorischen Schulzeit erwirbt jeder Schüler die Grundausbildung, die den Zugang zu den Ausbildungswegen der beruflichen oder allgemeinen Bildung auf der Sekundarstufe II ermöglicht. Diese Ausbildung umfasst insbesondere die folgenden Bereiche
a) Sprachen: Eine solide sprachliche Kultur in der lokalen Sprache (mündliche und schriftliche Beherrschung) sowie grundlegende Kompetenzen in einer zweiten Landessprache und in mindestens einer weiteren Fremdsprache;
b) Mathematik und Naturwissenschaften: Eine mathematische und naturwissenschaftliche Kultur, die es ermöglicht, die wesentlichen mathematischen Begriffe und Verfahren zu beherrschen sowie die Grundlagen der Natur- und Technikwissenschaften zu verstehen;
c) Geistes- und Sozialwissenschaften: Eine wissenschaftliche Kultur, die es ermöglicht, die Grundlagen der physischen, menschlichen, sozialen und politischen Umwelt zu kennen und zu verstehen;
d) Musik, Kunst und kreative Aktivitäten: Eine vielfältige theoretische und praktische künstlerische Kultur, die auf die Entwicklung von Kreativität, handwerklichem Geschick und ästhetischem Empfinden ausgerichtet ist sowie den Erwerb von Kenntnissen über das künstlerische und kulturelle Erbe fördert;
e) Bewegung und Gesundheit: Eine Bewegungserziehung sowie eine Gesundheitserziehung, die auf die Entwicklung motorischer Fähigkeiten und körperlicher Fertigkeiten ausgerichtet sind und die körperliche und psychische Entfaltung fördern.
Die obligatorische Schulzeit fördert bei den Schülern die Entwicklung einer eigenständigen Persönlichkeit sowie den Erwerb sozialer Kompetenzen und des Verantwortungsbewusstseins gegenüber anderen und der Umwelt.
Erster Fremdsprachunterricht wird spätestens ab dem fünften Schuljahr erteilt, und der zweite spätestens ab dem siebten Schuljahr, wobei die Dauer der Schulstufen gemäß den Bestimmungen in Artikel 6 entspricht. Eine der beiden Fremdsprachen ist eine zweite Landessprache, deren Unterricht auch eine kulturelle Dimension umfasst; die andere ist Englisch. Die erwarteten Kompetenzen in diesen beiden Sprachen am Ende der obligatorischen Schulzeit sind von gleichwertigem Niveau. Insofern sie außerdem den obligatorischen Unterricht in einer dritten Landessprache vorsehen, können die Kantone Graubünden und Tessin von dieser Bestimmung hinsichtlich der festgelegten Schuljahre zur Einführung der beiden Fremdsprachen abweichen.
Ein angemessenes Angebot an fakultativem Unterricht in einer dritten Landessprache wird während der obligatorischen Schulzeit vorgeschlagen.
Die Reihenfolge des Fremdsprachenunterrichts wird auf regionaler Ebene koordiniert. Die Qualitäts- und Entwicklungskriterien dieses Unterrichts fallen in den Rahmen einer von der EDK angenommenen Gesamtstrategie.
Im Hinblick auf Schüler aus Migrantenfamilien unterstützen die Kantone im Rahmen von organisatorischen Maßnahmen die Muttersprachen- und Kulturkurse (LCO-Kurse), die von den Herkunftsländern und den verschiedenen Sprachgemeinschaften unter der Wahrung der religiösen und politischen Neutralität organisiert werden.
**Der Schüler wird ab dem vollendeten 4. Lebensjahr eingeschult (Stichtag ist der 31. Juli).**
In den ersten Schuljahren (Vorschul- und Primarunterricht) macht das Kind Fortschritte auf dem Weg der Sozialisierung und lernt den schulischen Alltag kennen, wobei es insbesondere die grundlegenden sprachlichen Fähigkeiten ergänzt und festigt. Die Zeit, die das Kind benötigt, um diese erste Phase der Schulzeit zu durchlaufen, hängt von seiner intellektuellen Entwicklung und emotionalen Reife ab; gegebenenfalls erhält das Kind spezifische Unterstützungsmaßnahmen.
**Artikel 1: Dauer der Schulstufen**
1. Die Primarstufe, einschließlich der Vorschule oder des Elementarzyklus, dauert acht Jahre.
2. Die Sekundarstufe I folgt auf die Primarstufe und dauert in der Regel drei Jahre.
3. Die Verteilung der Schuljahre zwischen der Primarstufe und der Sekundarstufe I, wie in den Absätzen 1 und 2 vorgesehen, kann im Kanton Tessin um ein Jahr variieren.
4. Der Übergang zur Sekundarstufe II erfolgt nach dem 11. Schuljahr. Der Übertritt in Gymnasialschulen erfolgt unter Beachtung der vom Bundesrat und der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) festgelegten Bestimmungen, in der Regel nach dem 10. Schuljahr.
5. Die individuell benötigte Zeit, um die verschiedenen Schulstufen zu durchlaufen, hängt von der persönlichen Entwicklung jedes einzelnen Schülers ab.
Zur Harmonisierung der Bildungsziele im gesamten Land werden nationale Bildungsstandards festgelegt. Diese Bildungsstandards können zwei Arten umfassen, nämlich
a) Leistungsstandards, die disziplinar-spezifisch auf einem Referenzrahmen basieren, der Kompetenzniveaus einschließt;
b) Standards, die Ausbildungsinhalte oder Umsetzungsbedingungen im Unterricht bestimmen.
Die nationalen Bildungsstandards werden unter der Verantwortung der EDK wissenschaftlich erarbeitet und validiert. Sie müssen im Sinne von Artikel 3 des Schulkonkordats vom 29. Oktober 1970 zur Schulkoordination einer Konsultation unterzogen werden.
Sie werden von der Plenarversammlung der EDK mit einer Zweidrittelmehrheit ihrer Mitglieder verabschiedet, unter denen mindestens die Vertreterinnen oder Vertreter von drei nicht deutschsprachig dominierten Kantonen sein müssen. Sie werden von den konkordatsgebundenen Kantonen in einem analogen Verfahren revidiert.
**Die Harmonisierung der Lehrpläne und die Koordination der Lehrmittel sind auf der Ebene der Sprachregionen gewährleistet.**
Lehrpläne, Lehrmittel und Beurteilungsinstrumente sowie Bildungsstandards werden aufeinander abgestimmt.
Die Kantone arbeiten innerhalb der Sprachregionen bei der Umsetzung dieses Abkommens zusammen. Sie können hierfür die erforderlichen organisatorischen Maßnahmen treffen.
Die EDK und die Sprachregionen nehmen im Einzelfall Rücksprache, um auf der Grundlage der Bildungsstandards Referenztests zu entwickeln.
Die konkordatsgebundenen Kantone achten darauf, dass die Schülerinnen und Schüler ihre Kenntnisse und Kompetenzen durch die von der EDK empfohlenen nationalen oder internationalen Portfolios nachweisen können.
Im Einklang mit Artikel 4 des Konkordats vom 29. Oktober 1970 über die Schulkoordination beteiligen sich die konkordierenden Kantone zusammen mit dem Bund an einem systematischen, kontinuierlichen und wissenschaftlich fundierten Monitoring des gesamten Schweizer Bildungssystems.
Die Entwicklungen und Leistungen der obligatorischen Schule werden im Rahmen dieses Monitorings regelmäßig evaluiert. Die Überprüfung der Erreichung der nationalen Bildungsstandards, insbesondere mittels Referenztests im Sinne von Artikel 8, Absatz 4, ist integraler Bestandteil dieser Bewertung.
Im Primarschulbereich wird bei der Organisation des Unterrichts die Blockzeitenregelung bevorzugt.
Es wird ein geeignetes Betreuungsangebot außerhalb der Unterrichtszeiten (Tagesstrukturen) bereitgestellt. Die Nutzung dieses Angebots ist freiwillig und erfordert grundsätzlich eine finanzielle Beteiligung der Inhaber der elterlichen Sorge.
Die konkordatsgebundenen Kantone verpflichten sich, die strukturellen Merkmale der obligatorischen Schulzeit, wie im Kapitel III definiert, zu respektieren und die Bildungsstandards gemäß Artikel 7 innerhalb einer Frist von maximal sechs Jahren nach Inkrafttreten dieses Abkommens anzuwenden.
Der Beitritt zu diesem Abkommen wird beim Komitee der Schweizerischen Konferenz der Kantonalen Erziehungsdirektoren erklärt.
Jede Kündigung dieses Abkommens muss dem Ausschuss der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren mitgeteilt werden. Sie tritt am Ende des dritten Kalenderjahres in Kraft, das auf die Kündigung des Abkommens folgt.
Die Plenarversammlung der EDK entscheidet über das Datum der Aufhebung von Artikel 2 des Konkordats vom 29. Oktober 1970 über die Schulkoordination.
Der Ausschuss der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren setzt dieses Abkommen in Kraft, sobald ihm mindestens zehn Kantone beigetreten sind.
Das Inkrafttreten des Abkommens wird dem Bund mitgeteilt.
Das Fürstentum Liechtenstein kann diesem Abkommen ebenfalls beitreten. Es genießt dann die gleichen Rechte und muss die gleichen Pflichten erfüllen wie die unterzeichnenden Kantone.