4. Éducation, science, culture, Kirche » 41. Bildung und Wissenschaft » 410.1. Grundlage

Der Kanton Jura tritt dem interkantonalen Abkommen vom 18. Februar 1993 über die Anerkennung von Abschlussdiplomen bei.

1 Die Änderung vom 16. Juni 2005 des interkantonalen Abkommens vom 18. Februar 1993 über die Anerkennung von Abschlussdiplomen wird genehmigt.

2 Sie ist in den im Anhang veröffentlichten Text des interkantonalen Abkommens integriert.

1. Die Vereinbarung regelt die Anerkennung der kantonalen Diplome über den Abschluss des Studiums sowie die Führung einer Liste der Lehrpersonen, denen das Recht zu unterrichten entzogen wurde, und eines Registers der Gesundheitsfachkräfte.

2. Sie regelt ebenfalls, im Rahmen des nationalen und internationalen Rechts, die Anerkennung ausländischer Studienabschlüsse.

3. Sie fördert den freien Zugang zu höheren Bildungszyklen und zur Berufsausübung. Sie trägt zur Sicherstellung von qualitativ hochwertigen Ausbildungen in der ganzen Schweiz bei.

4. Sie dient als Grundlage für die Vereinbarungen zwischen dem Bund und den Kantonen, wie im Artikel 16, Absatz 2, des Bundesgesetzes über die Fachhochschulen festgelegt.

Der Leiter des betreffenden Abteilung übt die Befugnisse aus, die ihm das Abkommen verleiht, nachdem er die Stellungnahme der anderen betreffenden Abteilungsleiter eingeholt hat.

Diese Verordnung tritt am 1. Mai 2007 in Kraft.

Die vorliegende Vereinbarung gilt für alle Ausbildungen und alle Berufe, die von den Kantonen geregelt werden.

Diese Verordnung tritt sofort in Kraft.

1 In den Bereichen, in denen die Zuständigkeiten zwischen dem Bund und den Kantonen geteilt sind, müssen gemeinsame Lösungen angestrebt werden.

2 Die Zusammenarbeit mit dem Bund erfolgt insbesondere in folgenden Bereichen

a) Anerkennung der Maturitätszeugnisse (allgemeine Eignung zum Studium an Hochschulen);

b) Anerkennung der verschiedenen spezialisierten Maturitätszeugnisse und im Allgemeinen der Eignung zum Studium an Fachhochschulen;

c) Anerkennung der Diplome für den Unterricht an Berufsschulen;

d) Festlegung der Grundsätze, die das Studienangebot regeln, das mit einem Diplom im Bereich der Fachhochschulen abgeschlossen wird; und

e) Konsultation und Mitwirkung der Kantone in internationalen Angelegenheiten.

3 Der Abschluss von Vereinbarungen, wie sie in Artikel 1, Absatz 4 vorgesehen sind, fällt in die Zuständigkeit der Plenarversammlung der Konferenz der Erziehungsdirektoren (EDK). Im Bereich der Gesundheitsberufe muss die Konferenz der Gesundheitsdirektoren (GDK) in jede Verhandlung einbezogen werden, die auf den Abschluss einer Vereinbarung abzielt.

1 Die Anerkennungsbehörde ist die EDK. Die GDK erkennt die Abschlussdiplome in den Bereichen an, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen und nicht in den der Eidgenossenschaft.

2 Jeder Kanton, der Vertragspartei des Abkommens ist, verfügt über eine Stimme. Die anderen Kantone haben eine beratende Stimme.

1 Die Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren ist für die Umsetzung des Abkommens zuständig.

2 Sie arbeitet mit dem Bund und der Schweizerischen Universitätskonferenz in allen Fragen zusammen, die die universitären Abschlussdiplome betreffen.

3 Die Führung des Registers der Gesundheitsfachpersonen fällt in die Zuständigkeit der GDK. Die GDK kann diese Aufgabe an Dritte übertragen, stellt aber in jedem Fall die Aufsicht sicher.

1 Die Anerkennungsregelungen legen für jedes Abschlussdiplom oder für Kategorien von Diplomen insbesondere fest

a) die Anerkennungsvoraussetzungen (Art. 7);

b) das Anerkennungsverfahren;

c) die Anerkennungsvoraussetzungen, denen ausländische Abschlussdiplome unterliegen.

2 Die Anerkennungsbehörde erlässt die Anerkennungsregelung, nachdem sie die direkt betroffenen Berufsorganisationen und Verbände konsultiert hat. Wenn die Umsetzung gemäß Artikel 5, Absatz 3, Dritten übertragen wird, gewährleistet sie die Genehmigung der Regelung.

3 Die Anerkennungsregelung bzw. deren Annahme muss von mindestens zwei Dritteln der stimmberechtigten Mitglieder der zuständigen Anerkennungsbehörde genehmigt werden.

1 Die Anerkennungsbedingungen legen die Mindestanforderungen fest, die das Abschlusszeugnis erfüllen muss. Es sollen die schweizerischen Standards in Bezug auf Ausbildung und Beruf sowie gegebenenfalls internationale Anforderungen angemessen berücksichtigt werden.

2 Die Verordnung muss festlegen

a) die durch das Diplom bescheinigten Qualifikationen und

b) die Art und Weise, wie diese Qualifikationen bewertet werden.

3 Sie kann auch weitere Vorschriften enthalten, wie z.B.

a) die Dauer der Ausbildung;

b) die Zugangsbedingungen zur Ausbildung;

c) die Inhalte des Unterrichts und

d) die Qualifikationen des Lehrpersonals.

1 Die Anerkennung bestätigt, dass das Abschlussdiplom den im vorliegenden Abkommen und in der spezifischen Anerkennungsverordnung festgelegten Bedingungen entspricht.

2 Die am Abkommen beteiligten Kantone gewährleisten den Inhabern eines anerkannten Diploms das gleiche Recht auf Zugang zu kantonal geregelten Berufen wie ihren eigenen Staatsangehörigen mit einem entsprechenden Abschlussdiplom.

3 Die am Abkommen beteiligten Kantone gestatten den Inhabern eines anerkannten Diploms den Besuch ihrer nachfolgenden Schulen zu denselben Bedingungen, wie sie für ihre eigenen Staatsangehörigen mit einem entsprechenden Abschlussdiplom gelten. Etwaige Beschränkungen aufgrund der Kapazität der Schulen sowie eine angemessene finanzielle Beteiligung bleiben vorbehalten.

4 Die Inhaber eines anerkannten Diploms haben das Recht, den entsprechenden geschützten Titel zu führen, sofern die Anerkennungsverordnung dies ausdrücklich vorsieht.

1 Die Konferenz der Erziehungsdirektoren führt eine Dokumentation über die anerkannten Abschlusszeugnisse.

2 Die Kantone, die dem Abkommen beigetreten sind, verpflichten sich, die Anerkennungsreglemente im Amtsblatt zu veröffentlichen.

1 Jeglicher Einspruch eines Kantons gegen die von der Anerkennungsbehörde erlassenen Verordnungen und Beschlüsse sowie jeder Streit zwischen den Kantonen kann entsprechend Artikel 83, Buchstabe b, des Bundesgesetzes über die Organisation der Gerichte vom 16. Dezember 1943 Gegenstand einer öffentlich-rechtlichen Klage vor dem Bundesgericht sein.

2 Jede betroffene Person kann innerhalb von 30 Tagen nach Zustellung bei einer vom Ausschuss der zuständigen Konferenz eingesetzten Rekurskommission schriftlich und begründet Berufung gegen eine Entscheidung der Anerkennungsbehörde einlegen. Die allgemeinen Grundsätze des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren gelten sinngemäß. Jede Entscheidung der Rekurskommission kann entsprechend Artikel 84, Absatz 1, Buchstaben a und b, des Bundesgesetzes über die Organisation der Gerichte vom 16. Dezember 1943 Gegenstand einer öffentlich-rechtlichen Berufung vor dem Bundesgericht sein.

3 Der Ausschuss der zuständigen Konferenz legt in einem Reglement die Zusammensetzung und Organisation der Rekurskommission fest.

Wer, ohne Inhaber eines anerkannten Abschlusszeugnisses zu sein, einen geschützten Titel im Sinne von Artikel 8, Absatz 4, dieses Abkommens führt oder einen Titel verwendet, der den Eindruck erwecken könnte, dass er einen solchen Abschluss besitzt, ist mit Haft oder Geldstrafe zu bestrafen. Auch Fahrlässigkeit ist strafbar. Die Strafverfolgung obliegt den Kantonen.

1 Die aus dieser Vereinbarung resultierenden Kosten gehen zu Lasten der unterzeichnenden Kantone im Verhältnis zur Anzahl ihrer Einwohner. Vorbehalten bleiben die Bestimmungen der Absätze 2 und 3.

2 Für Entscheide über die rückwirkende Anerkennung eines kantonalen Diploms auf nationaler Ebene oder die Anerkennung ausländischer Berufsabschlüsse sowie für Beschwerdeentscheide können Gebühren in Höhe von mindestens 100 Franken bis maximal 2.000 Franken erhoben werden. Die Höhe der Gebühr richtet sich nach dem Zeit- und Arbeitsaufwand, der für die Bearbeitung des Anerkennungsgesuchs erforderlich ist.

3 Der Ausschuss der zuständigen Konferenz legt die Beträge der einzelnen Gebühren in einer Verordnung fest.

1 Die EDK führt eine Liste der Lehrer, denen durch kantonalen Beschluss das Recht zu unterrichten entzogen wurde. Die Kantone sind verpflichtet, dem Generalsekretariat der EDK die in Absatz 2 genannten persönlichen Daten mitzuteilen, sobald der Beschluss vollstreckbar ist.

2 Die Liste enthält den Namen des Lehrers, das Datum der Erteilung des Diploms oder der Berechtigung zur Berufsausübung, das Datum des Entzugs des Rechts zu unterrichten, den Namen der zuständigen Behörde, die Dauer des Entzugs des Rechts zu unterrichten sowie gegebenenfalls das Datum des Entzugs des Diploms. Kantonale und kommunale Behörden können auf schriftlichen Antrag diese Informationen erhalten, sofern sie ihr berechtigtes Interesse nachweisen und der Antrag sich auf eine bestimmte Person bezieht.

3 Jeder Lehrer, der in der interkantonalen Liste aufgeführt ist, wird über seine Eintragung oder deren Löschung informiert. Er hat jederzeit das Recht, die ihn betreffenden Informationen einzusehen.

4 Die Eintragung wird gelöscht, wenn das Recht zu unterrichten am Ende der Entzugsfrist zurückgegeben wird oder wenn die betroffene Person das 70. Lebensjahr vollendet hat.

5 Jeder Lehrer, der in der Liste eingetragen ist, kann innerhalb von 30 Tagen nach der Benachrichtigung schriftlich und begründet gegen diese Entscheidung bei der Rekurskommission Beschwerde einlegen, wie Artikel 10, Absatz 2, dieser Vereinbarung vorsieht.

6 In allen anderen Fällen gelten die Grundsätze des Datenschutzrechts des Kantons Bern sinngemäß.

1 Die CDS führt ein Register der Inhaber von schweizerischen und ausländischen Diplomen, die am Ende des Studiums für die im Abkommen aufgeführten Gesundheitsberufe erworben wurden. Sie kann diese Aufgabe an Dritte delegieren.

2 Das zentrale Sekretariat der CDS aktualisiert diesen Anhang regelmäßig.

3 Das Register dient dem Schutz und der Information der Patienten, informiert sowohl schweizerische als auch ausländische Dienste, gewährleistet die Qualität und erstellt Statistiken.

4 Das Register enthält die persönlichen Daten der Inhaber von Diplomen (Name, Geburtsname, Geburtsdatum und -ort, Nationalität). Es erfasst auch Informationen über die Art des erworbenen Diploms, das Datum und den Ort seiner Ausstellung sowie über jede von den zuständigen Behörden erteilte oder widerrufene Berufsausübungserlaubnis. Der Entzug, Widerruf oder die Änderung dieser Erlaubnis sowie jede andere vollstreckbare Maßnahme im Bereich des Aufsichtsrechts werden ebenfalls in das Register aufgenommen, mit Angabe der entscheidenden Behörde und des Entscheidungsdatums.

5 Die Verantwortung für die sofortige Übermittlung dieser Daten obliegt den zuständigen Diensten für die Vergabe der Diplome und den Diensten, die für die Überwachung der Gesundheitsberufe in den Kantonen zuständig sind.

6 Wenn das Vorliegen eines berechtigten Interesses nachgewiesen wird, können Informationen zu den in Absatz 4, Sätze 1 und 2 genannten Daten auf schriftlichen Antrag an Dritte, insbesondere an kantonale und ausländische Behörden, Krankenversicherer und Arbeitgeber, übermittelt werden. Informationen über Maßnahmen im Bereich des Aufsichtsrechts werden nur an die zuständigen Behörden für die Erteilung der Berufsausübungserlaubnisse weitergegeben.

7 Die Weitergabe von Informationen an Privatpersonen oder außerhalb des Kantons liegende Dienste unterliegt einer Kanzleigebühr.

8 Jede Eintragung im Register wird gelöscht, wenn die betreffende Person das Alter von 70 Jahren erreicht hat oder wenn ihr Tod von einer zuständigen Behörde erklärt wird. Fünf Jahre nach deren Verhängung werden Verwarnungen, Rügen und Geldbußen im Register mit dem Vermerk "annuliert" versehen; dasselbe gilt für die Eintragung von Einschränkungen der Berufsausübungserlaubnis fünf Jahre nach deren Aufhebung. Wenn die im Register eingetragenen Berufsausübungsverbote befristet sind, wird zehn Jahre nach deren Aufhebung der Vermerk "annuliert" hinzugefügt.

9 Die betroffenen Gesundheitsfachpersonen haben jederzeit das Recht, die sie persönlich betreffenden Informationen einzusehen.

10 In allen anderen Fällen gelten die Grundsätze des Rechts des Kantons Bern über den Datenschutz sinngemäß.

1 Die Beitrittserklärungen zu diesem Übereinkommen sind an das Komitee der Konferenz der Direktoren des öffentlichen Unterrichts zu richten. Dieses leitet sie an den Bundesrat weiter.

2 Das Übereinkommen kann mit einer Kündigungsfrist von drei Jahren auf das Ende eines jeden Kalenderjahres gekündigt werden.

Der Ausschuss der Konferenz der Direktoren des öffentlichen Bildungswesens entscheidet über das Inkrafttreten des Abkommens, wenn mindestens siebzehn Kantone dem Abkommen beigetreten sind und nachdem das Abkommen von der Eidgenossenschaft genehmigt wurde.