CH-JU
3. Strafrecht, procédure pénale, Ausführung » 34. Ausführung » 349. Interkantonale Vereinbarungen
Inhaltsübersicht (59)
Gesetzestext (59 Artikel)
Der Kanton Jura tritt dem Konkordat vom 24. März 2005 über die Vollstreckung der strafrechtlichen Haft für minderjährige Personen aus den Westschweizer Kantonen (und teilweise des Tessins) bei.
Die Änderung vom 26. März 2015 des am 24. März 2005 geschlossenen Konkordats über die Vollstreckung der strafrechtlichen Haft von minderjährigen Personen der Westschweizer Kantone (und teilweise des Tessins) wird genehmigt.
1 Der vorliegende Konkordat regelt die Vollstreckung der in den nachstehenden Artikeln 2 und 3 genannten Freiheitsentziehungen, die Vollstreckung der Maßnahmen der Unterbringung in einer geschlossenen Einrichtung, wie in Artikel 15, Absatz 2, DPMin definiert, und die Vollstreckung der im nachstehenden Artikel 5 genannten Disziplinarmaßnahmen, die gegenüber minderjährigen Personen erlassen wurden
a) wenn sie in die Zuständigkeit eines unterzeichnenden Kantons fallen und
b) wenn sie in einer konkordatären Einrichtung stattfinden.
2 Unter minderjähriger Person versteht man jede Person bis zum Alter von 18 Jahren. Das vorliegende Konkordat gilt auch für Personen über 18 Jahre, die aufgrund einer Entscheidung der Untersuchungshaft oder einer Strafe oder Maßnahme, die durch ein Jugendgericht erlassen wurde, betroffen sind oder die während der Vollstreckung volljährig geworden sind.
3 Wenn das Konkordat nicht zwingend anwendbar ist, gilt das kantonale Recht, wobei das Konkordatsrecht subsidiär eingreift.
Die Ausführung dieses Erlasses obliegt dem Justizministerium.
Die Regierung setzt das Inkrafttreten dieses Erlasses fest.
Es wird durch das vorliegende Konkordat die Vollstreckung der Entscheidungen über Untersuchungshaft bei minderjährigen Personen geregelt.
Die Regierung setzt das Inkrafttreten dieses Erlasses fest.
1 Die Ausführung von Freiheitsentziehungsmaßnahmen, die gegenüber Minderjährigen ausgesprochen wurden, wird durch das vorliegende Konkordat geregelt (Art. 25 DPMin).
2 Die Ausführung von Freiheitsentziehungen, die an getrennten Tagen vollstreckt werden, wird nicht durch das vorliegende Konkordat geregelt (Art. 27, Abs. 1, DPMin).
3 Die Ausführung von Freiheitsentziehungen in Form des teilzeitlichen Vollzugs wird nicht durch das vorliegende Konkordat geregelt, außer auf Antrag der Vollzugsbehörden (Art. 27, Abs. 1 letzter Satz, DPMin).
Der vorliegende Konkordat regelt die Vollstreckung der Entscheidungen über die Unterbringung in einer geschlossenen Einrichtung im Sinne von Artikel 15, Absatz 2, DPMin.
Auf Antrag der Leitung einer Institution kann die Durchführung einer Disziplinarmaßnahme im Sinne von Artikel 16, Absatz 2, DPMin dem im vorliegenden Konkordat in den Artikeln 15 und 16 vorgesehenen zentralisierten Betrieb übertragen werden.
Die Organe des Konkordats sind
a) die Konferenz des Konkordats über die Vollstreckung der Freiheitsstrafen für Minderjährige in der Westschweiz (und teilweise im Tessin) (nachfolgend: "die Konferenz");
b) das Sekretariat der Konferenz;
c) die Konkordatskommission;
d) die sozialpädagogische Beratungskommission;
e) die Konkordatsbeschwerdebehörde;
f) die spezialisierte Konkordatskommission.
**Artikel 1: Konferenz als Entscheidungsorgan des Konkordats**
Die Konferenz ist das Entscheidungsorgan des Konkordats. Sie ist zuständig für
- alle Entscheidungen treffen, die ihr durch das Konkordat zugewiesen werden;
- die Überwachung der Anwendung und Auslegung des Konkordats sicherstellen;
- die Ausführungsbestimmungen des Konkordats ausarbeiten;
- nützliche Richtlinien für die Konkordatskantone annehmen, um die Harmonisierung der Vollstreckung der übergebenen Maßnahmen und Strafen zu gewährleisten;
- auf Vorschlag der Partnerkantone die Mitglieder der konkordatarischen Beschwerdebehörde wählen;
- auf Vorschlag der Partnerkantone die Mitglieder der spezialisierten Konkordatskommission wählen;
- Empfehlungen oder Vorschläge für die Konkordatskantone aussprechen, insbesondere bezüglich der Bereitstellung neuer Einrichtungen oder zur Verbesserung der Vollzugsbedingungen;
- eine Änderung der Zweckbestimmung von Einrichtungen vorschlagen, wenn die Umstände es rechtfertigen;
- vorschlagen, eine Vereinbarung mit einem Nicht-Konkordatskanton oder einer interkantonalen Organisation zur außerordentlichen konkordatlichen Vollstreckung der Strafhaft von Minderjährigen zu treffen;
- die Beziehungen mit dem Bund pflegen;
- die notwendigen Beziehungen zu betroffenen Dritten, insbesondere zu den Medien, sicherstellen;
- für die berufliche Aus- und Weiterbildung des Personals der Einrichtungen, die der Strafhaft von Minderjährigen zugewiesen sind, sorgen;
- Streitigkeiten, die zwischen dem Besucherausschuss und den Kontrollorganen dieses Typs der Kantone entstehen können, schlichten.
1 Die Konferenz setzt sich zusammen aus dem Vorsteher des zuständigen Departements jedes welschen Kantons, zwei Jugendrichtern, die von der Vereinigung der Jugendrichter der lateinischen Schweiz ernannt werden, einer Person, die die Leitung der Konkordatsinstitutionen vertritt und die von der Konkordatskommission ernannt wird, sowie der Person, die die Funktion des Sekretärs des Konkordats übernimmt (mit beratender Stimme).
2 Die Kantone, die dem Konkordat teilweise beigetreten sind, haben Anspruch auf einen Vertreter, der von der Kantonsregierung ernannt wird und über eine beratende Stimme verfügt.
3 Die Konferenz kann Mitglieder der Konkordatskommission oder Mitglieder der beratenden Kommission einladen, an den Sitzungen teilzunehmen.
1 Die Konferenz bestimmt eines ihrer Mitglieder, um den Vorsitz zu führen.
2 Sie bildet ein Sekretariat, dessen Kosten gemeinsam von den konkordierenden Kantonen getragen werden. Sie legt den Beitrag jedes Kantons fest.
3 Sie tritt so oft wie nötig zusammen, jedoch mindestens einmal jährlich oder jedes Mal, wenn ein konkordierender Kanton dies verlangt.
4 Sie legt ihre Verfahrensweise fest.
1 Die Konferenz ernennt eine Person in der Funktion als Sekretär. Grundsätzlich wird diese Funktion von der gleichen Person ausgeübt, die auch als Sekretär der Lateinischen Konferenz der zuständigen Behörden für die Vollstreckung von Strafen und Maßnahmen tätig ist.
2 Diese Person bereitet die Sitzungen der Konferenz vor, unterbreitet ihr Vorschläge und führt die Protokolle.
3 Sie sorgt für die Umsetzung der Beschlüsse der Konferenz und führt die ihr übertragenen Aufgaben aus.
**1 Die Konkordatskommission setzt sich zusammen aus:**
a) den drei Jugendrichtern, die von der Konferenz auf Vorschlag des Verbandes der Jugendrichter der lateinischen Schweiz benannt werden;
b) einer Person, die die Leitung jeder durch das Konkordat eingerichteten Anstalt vertritt;
c) einer Person, die den kantonalen Dienst jedes konkordatsbeteiligten Kantons vertritt.
**2 Eine Person, die von der Schweizerischen Konferenz der Leitungen der Jugendämter aus ihren westschweizer Mitgliedern benannt wird, nimmt an den Sitzungen teil. Sie hat beratende Stimme.**
**3 Die Person in der Funktion als Sekretär der Konferenz führt den Vorsitz in der Konkordatskommission.**
**4 Die Konkordatskommission bestimmt ihre Verfahrensweise selbst. Sie ist dauerhaft.**
Die Konkordatskommission hat folgende Aufgaben
die Untersuchung der Fragen, die ihr von der Konferenz, einem ihrer Mitglieder oder dem Sekretariat vorgelegt werden;
der Konferenz durch die Person, die den Vorsitz führt, alle nützlichen Vorschläge für die Anwendung oder Verbesserung des Konkordats zu unterbreiten;
…
1 Die Konsultativkommission besteht aus einer Person pro Kanton, die im Prinzip außerhalb der Verwaltung und der Behörden ausgewählt wird und über besondere Kenntnisse im Bereich der Kinderrechte, des Jugendschutzes oder der Freiheitsentziehung verfügt. Diese Person wird von der kantonalen Regierung ernannt.
2 Die Person, die die Funktion des Sekretärs übernimmt, sowie die Person, die die Konkordatskommission vertritt, letztere wird von dieser bestimmt, nehmen an den Sitzungen teil.
3 Die Person, die den Vorsitz der Konsultativkommission führt, wird von dieser ernannt.
4 Die Konsultativkommission legt ihr Verfahren fest.
Die beratende Kommission hat folgende Aufgaben
die Fragen zu prüfen, die ihr von der Konferenz oder von der Person, die die Funktion des Sekretärs ausübt, oder von der Konkordatskommission vorgelegt werden;
der Konferenz, über die Person, die die Funktion des Sekretärs der Konferenz ausübt, oder der Konkordatskommission, über die Person, die diese präsidiert, alle Vorschläge zu unterbreiten, die sie für zweckmäßig hält.
1 Die Übereinkommensbeschwerdebehörde besteht aus drei Mitgliedern und zwei Stellvertretern, die aus den Richtern der lateinischen Kantone gewählt werden.
2 Die Wahl gilt für eine Amtsdauer von vier Jahren; eine Wiederwahl ist möglich.
3 Die Mitglieder der Übereinkommensbeschwerdebehörde dürfen keinem der anderen Gremien des Übereinkommens angehören.
Die Rekursbehörde entscheidet als interkantonale richterliche Behörde der letzten Instanz über die gegen die in Anwendung des Konkordatsrechts ergangenen Disziplinarentscheide eingelegten Rechtsmittel.
1 Die spezialisierte Konkordatskommission besteht aus fünf Mitgliedern und zwei Stellvertretern.
2 Die Wahl gilt für eine Amtsperiode von vier Jahren; eine Wiederwahl ist möglich.
3 Die Mitglieder der spezialisierten Konkordatskommission dürfen keinem der anderen Organe des Konkordats angehören.
4 Die Konferenz wird die Voraussetzungen und Qualifikationen für die Mitgliedschaft in dieser Kommission sowie die Modalitäten ihrer Zusammensetzung und ihres Funktionierens durch Verordnung festlegen.
1 Die spezialisierte Einigungskommission ist die zuständige Behörde für die Abgabe ihrer Stellungnahme zur bedingten Entlassung gemäß Artikel 28, Absatz 3, DPMin.
2 Sie kann auch zu jedem anderen Ersuchen der Jugendstrafbehörde eine Stellungnahme abgeben.
1 Die Schiedskommission konstituiert sich selbst.
2 Sie erlässt eine Geschäftsordnung, die von der Konferenz genehmigt werden muss.
Die konkordatsbeteiligten Kantone verfügen für die Vollstreckung der Untersuchungshaftmaßnahmen, wie sie im obigen Artikel 2 definiert sind, über eine zentralisierte Einrichtung, die im Kanton Waadt gelegen ist. Diese Einrichtung ist nach einem modularen System konzipiert, in dem minderjährige Personen nach Geschlechtern, Altersgruppen und Aufenthaltsdauer getrennt werden können.
Die konkordatsinteressierten Kantone betreiben zur Vollstreckung der im obigen Artikel 3 definierten Freiheitsentziehungen eine zentrale Einrichtung, die nach einem modularen System konzipiert ist, in der minderjährige Personen nach Geschlecht, Alter und Aufenthaltsdauer getrennt werden können. Diese Einrichtung kann dieselbe sein wie die in obigem Artikel 15 vorgesehene, jedoch in einem gesonderten Abschnitt für die Untersuchungshaft.
1 Die Konkordatskantone verfügen für die Durchführung von Maßnahmen zur Unterbringung in geschlossenen Einrichtungen
a) über eine geeignete Institution für Mädchen, die im Kanton Neuenburg angesiedelt ist;
b) über eine geeignete Institution für Jungen, die im Kanton Wallis angesiedelt ist.
2 Diese Einrichtungen sollen flexibel gestaltet sein, um jederzeit den Bedürfnissen gerecht zu werden und falls nötig, die minderjährigen Personen nach der Art der begangenen Delikte und der erforderlichen Betreuung zu trennen.
### Artikel 6: Einrichtung für disziplinarische Maßnahmen
Die Konkordatskantone verfügen für die Durchführung der in Artikel 5 obengenannten disziplinarischen Maßnahmen über eine zentralisierte Einrichtung, die nach einem modulierbaren System konzipiert ist, in dem minderjährige Personen nach Geschlecht, Alter und Dauer ihres Aufenthalts getrennt werden können. Diese Einrichtung kann dieselbe sein wie die in Artikel 15 obengenannte Einrichtung.
1 Die inhaftierte oder in einer geschlossenen Einrichtung untergebrachte minderjährige Person hat Anspruch auf Respekt ihrer Rechte und den besonderen Schutz, der ihrem Alter und ihrer Verwundbarkeit gebührt.
2 Sie darf nicht aufgrund ihrer Rasse, ihrer Hautfarbe, ihres Geschlechts, ihres Alters, ihrer Sprache, ihrer Staatsangehörigkeit, ihrer Religion, ihrer religiösen Überzeugungen oder ihrer kulturellen Praktiken diskriminiert werden.
3 Sie hat Anspruch auf die Achtung ihrer körperlichen und seelischen Integrität und auf Sicherheit. Die Maßnahme zielt darauf ab, ihre soziale Eingliederung zu fördern.
4 Die Ausübung der Rechte der minderjährigen Person ist nur insoweit eingeschränkt, wie es die Freiheitsentziehung, die Anforderungen des kollektiven Zusammenlebens und das ordnungsgemäße Funktionieren der Einrichtung erfordern.
5 Unmittelbar zu Beginn der Inhaftierung oder Unterbringung werden die minderjährige Person und ihr gesetzlicher Vertreter über die obigen Grundsätze informiert.
Vorbehaltlich des Artikels 1, Absatz 2, Unterabsatz 2 dieser Bestimmung dürfen die in den Artikeln 15 bis 18 vorgesehenen konkordatlichen Einrichtungen keine erwachsenen Inhaftierten aufnehmen.
1 Minderjährige Personen, die inhaftiert oder in einer geschlossenen Einrichtung untergebracht sind, werden in Räumlichkeiten untergebracht, die den Zielen der Rehabilitation entsprechen und die Bedürfnisse nach Privatsphäre der inhaftierten Minderjährigen respektieren können, während gleichzeitig die Notwendigkeit besteht, sie zu bestimmten Zeiten mit Gleichaltrigen zusammenzuführen.
2 Sanitäre, schulische, sportliche und kulturelle Einrichtungen stehen ihnen zur Verfügung.
3 Minderjährige Personen müssen ihre persönlichen Gegenstände behalten können und diese unter zufriedenstellenden Bedingungen lagern können.
1 Die persönlichen Gegenstände und die Unterkünfte von minderjährigen Personen können aus Gründen der Ordnung und Sicherheit der Einrichtung durchsucht werden.
2 Eine minderjährige Person, die verdächtigt wird, verbotene Gegenstände bei sich zu tragen oder in ihrem Körper zu verbergen, kann einer Leibesvisitation unterzogen werden. Diese muss von einer Person gleichen Geschlechts durchgeführt werden. Wenn ein Entkleiden erforderlich ist, muss dies in Abwesenheit anderer minderjähriger Personen geschehen. Die Untersuchung des Inneren des Körpers muss von einem Arzt oder einem anderen Mitglied des medizinischen Personals durchgeführt werden.
**1** Mit Ausnahme der Fälle der Untersuchungshaft, bei denen die Kommunikationsbedingungen durch die zuständigen Ermittlungsbehörden geregelt werden, dürfen minderjährige Personen, die in Haft oder in einer geschlossenen Einrichtung untergebracht sind, regelmäßig mit ihrer Familie und ihren Angehörigen oder mit den Diensten des Jugendschutzes und den Organisationen, die sich um inhaftierte Minderjährige kümmern, kommunizieren.
**2** Sie sind insbesondere berechtigt, Besuche zu empfangen, Korrespondenz auszutauschen und telefonische Kontakte zu ihrer Familie und ihren Angehörigen herzustellen, im Rahmen der Hausordnung der Einrichtung.
**3** Sobald es durch die Hausordnung der Einrichtung und mit Genehmigung der zuständigen Behörde möglich ist, dürfen sie die Einrichtung verlassen, um ihre Familie und deren Angehörige oder einen Dienst des Jugendschutzes oder eine Organisation, die sich um inhaftierte Minderjährige kümmert, aufzusuchen.
1 Soweit es nicht um den Fall der Untersuchungshaft geht, in dem die Belegungsbedingungen von den zuständigen Ermittlungsbehörden geregelt werden, müssen minderjährige Personen, die in Haft gehalten oder in einer geschlossenen Einrichtung untergebracht sind, so bald wie möglich eine Tätigkeit ausüben können; sie müssen insbesondere die Möglichkeit haben, zu studieren und Zugang zu Programmen zu erhalten, die ihr Wissen erweitern.
2 Soweit sie arbeiten, müssen sie entlohnt werden. Ein Teil dieses Geldes muss für persönliche Zwecke verwendet werden können; ein anderer Teil wird für die Kosten des Aufenthalts und zur Entschädigung der Geschädigten und Opfer verwendet.
3 Im Rahmen der mit den individuellen Fähigkeiten vereinbaren Grenzen, den Erfordernissen des Freiheitsentzugs und den konkreten internen oder externen Möglichkeiten der Einrichtung müssen sie in der Lage sein, die Art der Arbeit zu wählen, die sie verrichten möchten.
1 Außer in Fällen der Untersuchungshaft, in denen die Bedingungen für Aktivitäten außerhalb grundsätzlich nicht berücksichtigt werden, müssen minderjährige Personen, die inhaftiert oder in einer geschlossenen Einrichtung untergebracht sind, die Möglichkeit haben, ihre Bildungs- oder Arbeitsaktivitäten außerhalb der Einrichtung auszuüben, mit Genehmigung der zuständigen Behörde, sobald dies aus erzieherischer und ausbildungstechnischer Sicht angezeigt ist.
2 Die Bildung oder Tätigkeit, die nach der Entlassung fortgesetzt werden kann, wird gefördert.
1 Minderjährige Personen, die in Haft sind oder in einer geschlossenen Einrichtung untergebracht werden, haben ab ihrer Aufnahme das Recht, den Arzt der Einrichtung zu konsultieren, um jeden physischen oder psychischen Zustand festzustellen, der ein angemessenes Eingreifen erfordert.
2 Sie haben das Recht, kurative und präventive medizinische Versorgung sowie die notwendigen Medikamente zur Behandlung ihrer Beschwerden zu erhalten.
3 Die Vertragseinrichtungen werden Präventionsprogramme zu Gewalt, psychotropen oder abhängigkeitserzeugenden Substanzen und übertragbaren Krankheiten anbieten.
1 Minderjährige, die in Haft oder in geschlossener Unterbringung sind, haben Anspruch auf eine angemessene Anzahl von Stunden freier Bewegung pro Tag.
2 Mit Ausnahme von Fällen der Untersuchungshaft, in denen Freizeitbedingungen grundsätzlich nicht berücksichtigt werden, und für Minderjährige, die Disziplinarmaßnahmen unterliegen, müssen ihnen täglich auch eine bestimmte Anzahl an Freizeitsstunden zur Verfügung stehen, die, wenn sie es wünschen, der kulturellen, sportlichen, künstlerischen oder handwerklichen Bildung dienen. Der notwendige Raum und die Einrichtungen müssen für diese Aktivitäten vorgesehen sein.
1 Soweit es mit dem Betrieb der Einrichtung vereinbar ist, haben minderjährige inhaftierte Personen oder solche, die in einer geschlossenen Einrichtung untergebracht sind, das Recht, ihren religiösen oder spirituellen Bedürfnissen nachzukommen, insbesondere Besuche von einer akkreditierten Vertretung ihrer Religion zu empfangen und an religiösen Zeremonien, die in der Einrichtung organisiert werden, teilzunehmen.
2 Wenn eine angemessene Anzahl von minderjährigen inhaftierten Personen derselben Religion angehört, werden religiöse Dienste organisiert, und eine akkreditierte Vertretung dieser Religion wird befugt, die interessierten minderjährigen Personen zu besuchen.
3 Sie haben das Recht, sich der Teilnahme an religiösen Diensten oder dem Erhalt von Bildung oder Beratung in diesem Bereich zu verweigern.
4 Jeglicher Proselytismus ist verboten.
1 Minderjährige, die in Haft oder in einer geschlossenen Einrichtung untergebracht sind, haben das Recht, über die Verhaltensweisen, die Regelverstöße darstellen, die Art und Dauer der anwendbaren Maßnahmen, die zur Verhängung befugte Behörde und die Möglichkeit des Rechtsbehelfs informiert zu werden.
2 Unmenschliche und erniedrigende Behandlungen sind verboten, insbesondere körperliche Züchtigungen, Nahrungsentzug und das Verbot von Kontakten mit der Familie. Minderjährige in Haft werden nicht mit kollektiven Disziplinarmaßnahmen belegt.
3 Rechtsbehelfe gegen Disziplinarstrafen sind an die zuständige Beschwerdebehörde zu richten, die sie innerhalb von 10 Tagen nach Empfang bearbeitet.
1 Minderjährige, die inhaftiert oder in einer geschlossenen Einrichtung untergebracht sind, haben das Recht, innerhalb einer angemessenen Frist ein Gespräch mit der Leitung der Einrichtung, in der sie sich befinden, zu erhalten.
2 Sie haben auch das Recht, eine Beschwerde gegen das Personal, die Leitung der Einrichtung oder gegen die Haftbedingungen einzureichen. Ein Konkordatsbeschluss legt das Verfahren fest.
1 Das Personal der konkordatarischen Einrichtungen muss Personen umfassen, die die Funktionen von Justizvollzugsbediensteten, Erziehern, sozialpädagogischen Fachkräften, Lehrern, Psychologen und dem notwendigen administrativen Personal erfüllen. Spezialisten, wie Pflegekräfte und Seelsorger, wirken regelmäßig oder auf Anfrage mit.
2 Die Auswahl des Personals muss auf der Grundlage der beruflichen Fähigkeiten und der besonderen Eignung für die Betreuung von minderjährigen Personen in Freiheitsentzug erfolgen und auf die Geschlechtervielfalt des Personals achten.
3 Das Personal muss eine Ausbildung erhalten, die auf der Kenntnis der Kinderpsychologie, den Besonderheiten der Arbeit in geschlossenen Umgebungen, dem Schutz und den Rechten des Kindes, insbesondere der inhaftierten minderjährigen Person, basiert. Das Personal muss seine Kenntnisse durch die Teilnahme an Fortbildungskursen aufrechterhalten und vertiefen.
4 Die Person, die die Leitung übernimmt, muss aufgrund ihrer Kenntnisse im Bereich des Freiheitsentzugs von Minderjährigen, ihrer Fähigkeit zur Leitung eines interdisziplinären Teams und ihrer Eignung zur Förderung einer qualitativ hochwertigen sozialpädagogischen Betreuung ausgewählt werden.
1 Für den Rest wird ein Übereinkommensregelwerk erstellt, um das Regime und die Modalitäten der Strafhaft und der Unterbringung in geschlossenen Einrichtungen für minderjährige Inhaftierte festzulegen.
2 Es wird ebenfalls das Verfahren zur Verhängung disziplinarischer Maßnahmen sowie die Rechtsmittel festlegen.
1 Die zuständigen Vollzugsbehörden der Kantone behalten alle Zuständigkeiten, die ihnen das Jugendstrafrecht (DPMin) in Bezug auf den Vollzug für minderjährige Personen gewähren, die ihrer Autorität unterstehen und den konkordatsgebundenen Einrichtungen anvertraut sind, insbesondere für Entscheidungen über
das Ende der Untersuchungshaft;
die bedingte oder endgültige Entlassung;
den Wechsel der Institution;
den Übergang von einem Haftregime oder Unterbringungsregime in ein anderes;
das Ende oder die Aussetzung der Maßnahme;
die Gewährung des ersten Urlaubs und von Sonderurlauben;
die Möglichkeiten zur Arbeit oder Ausbildung außerhalb;
besondere Bedingungen, die vom allgemeinen Haftregime abweichen können;
alle anderen Entscheidungen, die den Status der inhaftierten minderjährigen Personen verändern.
2 Sie sind auch zuständig für die Begleitung der inhaftierten minderjährigen Person durch eine Vertrauensperson, die nicht der Einrichtung angehört.
1 Die zuständigen Behörden der Kantone werden unverzüglich, durch einen schriftlichen Bericht der Anstaltsleitung, über alle Ereignisse informiert, die eine Änderung des Status der inhaftierten minderjährigen Person zur Folge haben könnten. Die Anstaltsleitungen erstellen regelmäßige Berichte über die Entwicklung der ihnen anvertrauten inhaftierten minderjährigen Personen.
2 Die zuständigen Behörden der Kantone werden jede Anfrage der inhaftierten minderjährigen Person oder ihrer Familie, ihrer Angehörigen oder der Vertrauensperson, die auf eine Änderung ihres Status in der Einrichtung, auf die Erlangung eines Vorteils oder auf ihre Verlegung oder Entlassung abzielt, der Vorprüfung durch die Anstaltsleitung unterbreiten.
3 Grundsätzlich wird die Anstaltsleitung die inhaftierte minderjährige Person bei den Anhörungen der Vollzugsbehörde durch eine qualifizierte Person begleiten lassen, die in der Lage ist, nützliche Informationen für die Entscheidungsfindung bereitzustellen.
1 Die zuständigen Behörden der Kantone platzieren die minderjährigen Personen, die die in den Artikeln 2 bis 5 des Konkordats genannten Kriterien erfüllen, in den konkordatsgebundenen Einrichtungen, die ihrer Autorität unterliegen. Die konkordatsgebundenen Einrichtungen sind verpflichtet, diese minderjährigen Personen aufzunehmen.
2 Die zuständigen Behörden erledigen alle administrativen Formalitäten im Zusammenhang mit der Aufnahme der minderjährigen Personen, insbesondere übergeben sie der Leitung der Einrichtung Kopien der relevanten Vollzugsentscheidungen. Sie sind ebenfalls verantwortlich für die Regelung der Frage der Kostentragungsgarantien (KTG), wie sie durch die Interkantonale Vereinbarung vom 13. Dezember 2002 über soziale Einrichtungen (IVSE) vorgesehen sind.
3 Ausnahmsweise und in Fällen der Untersuchungshaft behalten sich die zuständigen Behörden das Recht vor, die minderjährigen Personen, die dennoch die Kriterien der Artikel 2 bis 5 des Konkordats erfüllen, in eine nicht konkordatsgebundene Einrichtung zu platzieren, sofern sie bereits über eine geeignete Struktur verfügen oder aus Sicherheits- oder Gesundheitsgründen.
1 Die von den Kantonen anerkannten zuständigen Behörden haben freien Zugang zu allen konkordatsrechtlichen Einrichtungen und zu allen in ihre Zuständigkeit fallenden minderjährigen inhaftierten Personen.
2 Die Vollzugsbehörden und die Konkordatskantone benennen die öffentlichen Bediensteten, die berechtigt sind, die Einrichtungen zu besuchen, unbeschadet der Rechte des Besucherkomitees.
3 Die Leitung der Einrichtungen ist befugt, anderen Personen, die ein berechtigtes Interesse nachweisen, den Besuch der Strafvollzugseinrichtungen oder des geschlossenen Anstaltsaufenthalts für inhaftierte Minderjährige zu gestatten.
1 Die Festlegung des täglichen Kostenpreises jedes vereinbarten Betriebs richtet sich nach den Grundsätzen des Interkantonalen Konkordats vom 13. Dezember 2002 über soziale Einrichtungen (IKSE).
2 Dieselben Grundsätze werden angewendet bei der Rechnungsstellung des Pensionspreises an die Vollzugsbehörde, die für die Zahlung an die Einrichtung verantwortlich ist.
3 Wenn sich eine Einrichtung für das Pauschalsystem entscheidet, muss die Pauschale alle zwei Jahre aktualisiert werden.
4 Die Verteilung der Kosten zwischen der inhaftierten minderjährigen Person, ihrer Familie und den zuständigen öffentlichen Einrichtungen unterliegt dem kantonalen Recht.
1 Sollte sich bei der jährlichen Schlussabrechnung herausstellen, dass die Belegungsrate der Konkordatsanstalt unter 50 % lag, setzt die Konferenz einen außergewöhnlichen finanziellen Beitrag fest, den die konkordatsgebundenen Kantone an die Anstalt zahlen müssen. Dieser Betrag wird unter den Kantonen unter Berücksichtigung des Kriteriums der Bevölkerungszahl aufgeteilt.
2 Für die Kantone, die dem Konkordat nur teilweise beigetreten sind, zahlen sie den von der Konferenz festgelegten Betrag insoweit, als sie die betreffende Anstalt nutzen.
1 Die erforderlichen medizinischen Kosten (Krankheit und Unfall) werden von der inhaftierten minderjährigen Person, ihren gesetzlichen Vertretern oder durch Dritte (Versicherungen) übernommen. Andernfalls werden sie von der Vollzugsbehörde getragen.
2 Die Folgen eines während des Aufenthalts der inhaftierten minderjährigen Person in einer konkordatsgebundenen Einrichtung eingetretenen Unfalls werden von der Einrichtung übernommen.
1 Die Überwachung der Bedingungen der Vollstreckung der Strafhaft oder, entsprechend, der Unterbringung in geschlossenen Einrichtungen für minderjährige Häftlinge, wird von einem Besucherausschuss (nachfolgend: "der Ausschuss") wahrgenommen.
2 Der Ausschuss besteht aus drei bis sechs Personen, die jeweils aus einem anderen Kanton stammen und aufgrund ihrer besonderen Kenntnisse im Bereich der Freiheitsentziehung von Minderjährigen oder der Verwaltung von Einrichtungen, ihrer Unabhängigkeit und politischen Neutralität ausgewählt werden. Sie werden von der Konferenz für eine Amtsdauer von vier Jahren ernannt; ihr Mandat ist erneuerbar.
3 Der Ausschuss legt seine Vorgehensweise und Organisation fest. Er kann Personen hinzuziehen, die als temporäre Experten oder Übersetzer fungieren, deren Mandat der Konferenz zur Kenntnis gebracht wird. Die Ausgaben des Ausschusses werden im Budget des Sekretariats der Konferenz berücksichtigt.
1 Der Ausschuss übt seine Überwachung aus durch
Besuche der Einrichtungen;
Besuche der inhaftierten oder untergebrachten minderjährigen Personen, mit denen er ohne Zeugen sprechen kann;
Gespräche mit der Leitung und dem Personal der Einrichtungen;
die Mitteilung aller sachdienlichen Dokumente bezüglich der Modalitäten des Freiheitsentzuges;
die Anhörung jeder Person, deren Befragung er für nützlich hält.
2 Der Ausschuss übermittelt der Konferenz einen jährlichen schriftlichen Bericht über seine Tätigkeit. Er kann Empfehlungen oder Vorschläge machen. Er kann auch auf Anfrage einer bestimmten Anfrage der Konferenz oder eines konkordatsfähigen Kantons berichten. Diese Berichte sind vertraulich, die Vertraulichkeit kann jedoch im gegenseitigen Einvernehmen zwischen der Konferenz und dem Ausschuss aufgehoben werden, insbesondere aus wissenschaftlichen Gründen. Der Persönlichkeitsschutz muss jederzeit gewährleistet sein.
3 Der Ausschuss und jedes seiner Mitglieder haben freien Zugang zu allen Räumlichkeiten und zu allen inhaftierten Minderjährigen.
Gemäß seinen verfassungsrechtlichen Bestimmungen ist jeder Konkordatskanton zuständig für
a) die Erlassung von Ausführungsbestimmungen zum Konkordat;
b) die Entscheidung über die Änderung der Zweckbestimmung einer auf seinem Gebiet befindlichen Einrichtung;
c) den Abschluss einer Vereinbarung mit einem Nicht-Konkordatskanton oder einer interkantonalen Institution zur außerkonkordatlichen Vollstreckung der Jugendstrafhaft.
Jeder Rechtsstreit zwischen den konkordatschließenden Kantonen oder deren dem Konkordat untergeordneten Organen wird in einziger Instanz von der Konferenz entschieden.
1 Der koordinierte parlamentarische Kontrolle wird gemäß Artikel 15 der Konvention über die Mitwirkung der kantonalen Parlamente bei der Ausarbeitung, der Ratifizierung, der Ausführung und der Änderung von interkantonalen Konventionen und Verträgen mit dem Ausland (Konvention über die Mitwirkung der Parlamente, CoParl) eingerichtet.
2 Die Kommission besteht aus drei Mitgliedern pro Kanton, die vom Parlament des betreffenden Kantons ernannt werden.
3 Artikel 15 CoParl gibt das Mandat und die Arbeitsweise dieser interparlamentarischen Kommission vor.
1 Das Konkordat tritt am … in Kraft, sofern es von den zuständigen Behörden aller beteiligten Kantone gültig genehmigt wurde.
2 Die übrigen Bestimmungen des Konkordats treten an dem von der Konferenz festgelegten Datum in Kraft.
3 Die Konferenz sorgt dafür, dass die Studien und Arbeiten in Bezug auf die konkordatsgebundenen Einrichtungen zügig durchgeführt werden.
Die teilweise oder spätere Beitritt weiterer Kantone zum Konkordat steht jedem Schweizer Kanton offen, der dies wünscht, sofern der Antragsteller sich an das Konkordat bindet. Der Beitrittsantrag ist an die Konferenz zu richten, die die Modalitäten dieses Beitritts festlegt.
1 Die Vollstreckung von Entscheidungen über Untersuchungshaft, Freiheitsentzug und Maßnahmen der Unterbringung in geschlossenen Einrichtungen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Konkordats bereits im Gange sind, bleibt in der Zuständigkeit der Vollzugsbehörden, die über den Transfer oder nicht in die verfügbaren konkordatsbezogenen Einrichtungen entscheiden werden.
2 Im Übrigen trifft die Konferenz die notwendigen Bestimmungen für die Übergangszeit.
Die Kantone unterlassen es, Übereinkommen abzuschließen, die diesem Konkordat widersprechen.
1 Jeder der konkordierenden Kantone kann das Konkordat auf das Ende eines Kalenderjahres kündigen, unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von fünf Jahren.
2 Die Kündigungserklärung muss vom kantonalen Regierungsorgan an das Mitglied gerichtet werden, das die Konferenz präsidiert.