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3. Strafrecht, procédure pénale, Ausführung » 34. Ausführung » 349. Interkantonale Vereinbarungen
Inhaltsübersicht (36)
Gesetzestext (36 Artikel)
1 Die Verordnung vom 30. März 2017 über den Vollzug von Strafen in Form der Halbgefangenschaft (Verordnung über die Halbgefangenschaft), angenommen von der lateinischen Konferenz der kantonalen Behörden, die für den Vollzug von Strafen und Maßnahmen zuständig sind, wird genehmigt.
1 Die Änderung vom 4. April 2019 des Reglements vom 30. März 2017 über die Vollstreckung der Strafen in Form des teilweisen Freiheitsentzugs (Reglement über teilweisen Freiheitsentzug), angenommen von der Lateinischen Konferenz der zuständigen kantonalen Behörden für die Vollstreckung von Strafen und Maßnahmen, wird genehmigt.
2 Artikel 5 des Reglements wird wie folgt geändert
...
1 Die Änderung vom 3. November 2022 des Reglements vom 30. März 2017 über die Vollstreckung der Strafen in Form des Halbdétention (Reglement über die Halbdétention), beschlossen von der Lateinischen Konferenz der kantonalen Behörden, die für die Vollstreckung der Strafen und Maßnahmen zuständig sind, wird genehmigt.
2 Der Artikel 6, Buchstaben d und e, des Reglements wird wie folgt geändert
...
3 Der Artikel 13, Absatz 1, des Reglements wird wie folgt geändert
...
1 Die Änderung vom 27. März 2025 der Verordnung vom 30. März 2017 über die Vollstreckung von Strafen in Form des Halbfreiheitsvollzuges (Verordnung über den Halbfreiheitsvollzug), die von der lateinischen Konferenz der kantonalen Vollzugsbehörden genehmigt wurde, wird genehmigt.
2 Artikel 12 der Verordnung wird wie folgt geändert
...
1 Die Änderung vom 6. November 2025 des Reglements vom 30. März 2017 über den Strafvollzug in Form der Halbgefangenschaft (Reglement über die Halbgefangenschaft), verabschiedet von der Lateinischen Konferenz der kantonalen Vollzugsbehörden, wird genehmigt.
2 Artikel 5, Buchstabe e, des Reglements wird wie folgt geändert
...
1 Die Voraussetzungen für die Gewährung des Halbgefangenseins sind in Artikel 77b StGB definiert.
2 Das Halbgefangensein ist zulässig für Freiheitsstrafen sowie für Ersatzfreiheitsstrafen anstelle von Geldbussen und Geldstrafen.
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2018 in Kraft.
Diese Verordnung tritt sofort in Kraft.
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2023 in Kraft.
Diese Verordnung tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2026 in Kraft.
1 Während der Ausführung der Halbgefangenschaft setzt die inhaftierte Person ihre Tätigkeit oder Arbeit außerhalb der Einrichtung unter den von der Einrichtung festgelegten Bedingungen fort.
2 Ihre Freizeit- und Ruhezeiten verbringt sie in der Einrichtung.
1 Die Halbfreiheit ist zulässig unter der Bedingung, dass die verhängte Strafe oder die Gesamtdauer der gleichzeitig vollstreckbaren Strafen
a) weniger als 12 Monate beträgt; Untersuchungshaft oder aus Sicherheitsgründen verhängte Haft wird bei der Berechnung nicht berücksichtigt (Bruttoprinzip), oder
b) mehr als 12 Monate beträgt, aber unter Berücksichtigung der Untersuchungshaft oder aus Sicherheitsgründen höchstens 6 Monate vollstreckt werden müssen (Nettoprinzip).
2 Bei teilweiser Bewährung ist der unbedingte Teil maßgebend.
Soll ein oder mehrere Strafreste nach dem Widerruf der bedingten Entlassung vollstreckt werden, sind die folgenden Elemente für die Berechnung der Strafdauer maßgebend
a) der Strafrest, wenn der Richter in einer neuen Sache keine Gesamtstrafe gebildet hat;
b) die Gesamtstrafe, wenn der Richter in einer neuen Sache eine Gesamtstrafe gebildet hat.
Die folgenden Bedingungen müssen erfüllt sein, um Anspruch auf halboffenen Vollzug zu haben
a) ein Antrag der verurteilten Person;
b) keine Fluchtgefahr;
c) keine Gefahr weiterer Straftaten;
d) die Zulassung zu einer Beschäftigung, einer Ausbildung oder einer Tätigkeit im Sinne des Buchstabens f, zweiter Satz, unten;
e) ...
f) die Fortführung einer anerkannten beruflichen Tätigkeit oder Ausbildung mit einer Auslastung von mindestens 20 Stunden pro Woche. Hausarbeit, erzieherische Arbeit, Teilnahme an einem Beschäftigungsprogramm oder jede andere strukturierte Beschäftigung gelten als gleichwertig;
g) Garantien hinsichtlich der Einhaltung der Rahmenbedingungen des halboffenen Vollzugs und der Hausordnung der Vollzugsanstalt.
Die Vollzugsbehörde
a) informiert die verurteilte Person über die Modalitäten dieser Form der Vollstreckung, insbesondere über die in Artikel 11 dieser Verordnung vorgesehenen Kontrollen;
b) setzt der verurteilten Person eine Frist zur Einreichung eines Antrags in Bezug auf diese besondere Vollstreckungsform;
c) prüft den Antrag der verurteilten Person und die beigefügten Unterlagen;
d) kontaktiert, falls erforderlich, alle zuständigen Behörden, insbesondere im Bereich des Ausländerrechts, um die Vereinbarkeit dieser Vollstreckungsform mit der persönlichen Situation der verurteilten Person sicherzustellen;
e) entscheidet über den Antrag und legt im Falle einer Annahme den Ort und den Beginn der Vollstreckung sowie die Bedingungen fest, denen sie unterliegt.
1 Die verurteilte Person muss insbesondere folgende Dokumente einreichen
a) Arbeitnehmer (Angestellter)
eine Bestätigung des Arbeitgebers oder den Arbeitsvertrag, mit Angaben zum Arbeitsort und den Arbeitszeiten, sowie einen aktuellen Gehaltsnachweis;
b) Selbstständiger Erwerbstätiger
ein Dokument, das die selbstständige Tätigkeit nachweist (z. B. AHV-Abrechnung, Sozialversicherungsnachweis) mit Angaben zum Arbeitsort und den Arbeitszeiten;
c) Auszubildende Person
eine Ausbildungsbescheinigung mit Angaben zum Ausbildungsort und den Unterrichtszeiten.
2 Die verurteilte Person ausländischer Staatsangehörigkeit legt zusätzlich eine Bestätigung über ihr Aufenthaltsrecht in der Schweiz sowie eine Bescheinigung über ihr Arbeitsrecht oder das Recht, eine Ausbildung zu absolvieren, vor, falls diese Information nicht eindeutig aus dem Aufenthaltstitel hervorgeht.
1 Wenn die verurteilte Person die Voraussetzungen für diese besondere Art der Vollstreckung nicht erfüllt, kann die Behörde ihr eine Frist einräumen, um eine andere Form der Vollstreckung zu beantragen.
2 Diese Möglichkeit ist ausgeschlossen bei Missbrauch, Nichtbeachtung der Mitwirkungs- und Mitteilungspflicht, Nichteinhaltung von Fristen, Vorlage unvollständiger Unterlagen sowie bei Vorliegen von Umständen, die von vornherein eine alternative Vollstreckungsform ausschließen.
1 Die Vollzugseinrichtung erstellt den Vollzugsplan in Absprache mit der verurteilten Person.
2 Der Plan regelt insbesondere die Ausgangs- und Rückkehrzeiten in Abhängigkeit von der Arbeitszeit.
3 An einem Arbeitstag darf die verurteilte Person höchstens 13 Stunden außerhalb der Vollzugseinrichtung für folgende Aktivitäten verbringen
a) Arbeit, Beschäftigung, Ausbildung;
b) Mahlzeiten;
c) Einkäufe, Arztbesuche, Behördengänge;
d) Teilnahme an Einzel- oder Gruppentherapien außerhalb.
4 Die verurteilte Person muss mindestens einen Tag pro Woche in der Vollzugseinrichtung verbringen.
1 Wenn die verurteilte Person feststellt, dass sie die festgelegten Bedingungen nicht einhalten kann, muss sie unverzüglich die zuständige Behörde darüber informieren.
2 Des Weiteren unterrichtet sie die zuständige Behörde unverzüglich über jeden Verlust des Arbeitsplatzes, über Möglichkeiten zur Ausbildung oder einer anderen Beschäftigung sowie über jede Änderung in ihrer persönlichen Situation.
1 Während der Vollstreckung der Halbgefangenschaft achtet die Behörde darauf, dass die inhaftierte Person tatsächlich ihrer Tätigkeit nachgeht.
2 Zu diesem Zweck ergreift sie alle Maßnahmen, die ihr nützlich erscheinen. Insbesondere kann sie jederzeit
a) die Stelle, die den Verurteilten beschäftigt oder ausbildet, darüber informieren, dass dieser eine Strafe im Rahmen der Halbgefangenschaft verbüßt, und sie bitten, die Behörde unverzüglich über die Abwesenheit des Verurteilten an seinem Arbeits- oder Ausbildungsplatz zu informieren;
b) den Arbeits- oder Ausbildungsort des Verurteilten aufsuchen.
3 Die Behörde kann ihre Befugnis an die Leitung der Einrichtung oder an eine andere Behörde delegieren.
Ausgänge sind durch die Verordnung vom 27. März 2025 über die Ausgänge geregelt.
1. Wenn die verurteilte Person die in den Artikeln 3, 4 und 5 festgelegten Bedingungen nicht mehr erfüllt, wird die Halbgefangenschaft beendet.
2. Die verurteilte Person setzt ihre Strafe in einer offenen oder geschlossenen Justizvollzugsanstalt fort.
3. Verliert die verurteilte Person ohne eigenes Verschulden ihre Arbeit, Ausbildung oder Tätigkeit ganz oder teilweise, kann die zuständige Behörde die Halbgefangenschaft nicht unterbrechen, sofern die verurteilte Person innerhalb von 21 Tagen eine andere geeignete Tätigkeit findet und ihre Betreuung und Überwachung während der Übergangszeit gewährleistet sind.
Die Behörde, von der der Verurteilte abhängig ist, kann dem Verurteilten eine Verwarnung aussprechen, wenn er die Bedingungen des Regimes der Halbfreiheit nicht einhält oder auf andere Weise das in ihn gesetzte Vertrauen missbraucht, insbesondere wenn er
- die außerhalb der Vollzugsanstalt verbrachte Zeit missbraucht;
- die Ein- und Ausgangszeiten nicht einhält;
- Betäubungsmittel besitzt oder konsumiert;
- eine ihm auferlegte Pflicht nicht erfüllt (z. B. eine Therapie zu absolvieren, keinen Alkohol zu konsumieren, die Hausordnung der Einrichtung einzuhalten);
- sich weigert, die Vorschuss- oder Kostenbeteiligung zu zahlen.
1 Wenn der Verurteilte trotz einer formellen Verwarnung in seinem Verhalten fortfährt, kann die zuständige Behörde das Regime der Halbgefangenschaft widerrufen und mit sofortiger Wirkung die Vollstreckung des Restes der Strafe im regulären Vollzug anordnen.
2 In schweren Fällen kann der Widerruf ohne vorherige Verwarnung angeordnet werden.
1 Die Anstaltsleitung kann aus schwerwiegenden Gründen oder als Sicherungsmaßnahme das Programm des offenen Vollzugs vorübergehend aussetzen.
2 Während der vorläufigen Aussetzung unterliegt der Verurteilte dem ordentlichen Vollzugsregime. Gegebenenfalls kann er in eine andere Einrichtung verlegt werden.
3 Die Anstaltsleitung informiert unverzüglich die zuständige Behörde, von der der Verurteilte abhängig ist, welche innerhalb einer Frist von maximal 10 Tagen entscheiden muss.
1 Wenn ein Strafverfahren gegen die verurteilte Person eingeleitet wird, kann die Vollstreckung des Hausarrests ausgesetzt oder widerrufen werden. Die Entscheidung wird von der Vollstreckungsbehörde getroffen.
2 Im dringenden Fall kann die Entscheidung von der Leitung der Anstalt getroffen werden, die unverzüglich die Vollstreckungsbehörde darüber informiert, welche innerhalb einer Frist von maximal 10 Tagen entscheiden muss.
Disziplinarmaßnahmen sind vorbehalten.
1 Die Zahlungen von Geldstrafen und Geldbußen werden gemäß dem erklärten Willen der verurteilten Person angerechnet. Wenn keine Erklärung erfolgt, wählt die Behörde die für die verurteilte Person günstigste Lösung.
2 Eine Abweichung von dieser Regel ist möglich, wenn die Verjährung nahe ist. In diesem Fall erfolgt die Anrechnung auf die Geldstrafen oder Geldbußen, die zuerst verjähren.
1 Die Person, die von diesem Regime profitiert, muss einen Kostenbeitrag zur Vollstreckung der Strafe zahlen.
2 Die Höhe dieses Beitrags wird von der Konferenz festgelegt.
3 Die inhaftierte Person leistet Vorauszahlungen, deren Höhe von der Leitung der Einrichtung festgelegt wird.
4 Die zuständige Behörde kann auf Antrag der verurteilten Person eine teilweise Befreiung vom Kostenbeitrag gewähren, wenn diese ihre schwierige Situation nachweist, insbesondere wenn die Verpflichtung zur Beteiligung an den Kosten sie daran hindert, ihren Unterhalts- und Unterstützungspflichten nachzukommen.
1 Im Allgemeinen nehmen inhaftierte Personen an Arbeitstagen ihre Mahlzeiten außerhalb ein, mit Ausnahme des Frühstücks.
2 Die Kosten für diese Mahlzeiten und die Transportkosten vom und zum Gefängnis tragen die inhaftierten Personen selbst.
1 Die Halbgefangenschaft wird in einer offenen Anstalt oder in einem offenen Bereich einer geschlossenen Anstalt vollzogen.
2 Sie kann in der speziellen Abteilung einer Untersuchungshaftanstalt vollzogen werden, sofern die Betreuung des Verurteilten gewährleistet ist.
3 Die Anstalt kann von einem privaten Betreiber geführt werden, der von der Konferenz zugelassen wurde. Eine solche Anstalt muss die erforderliche ergänzende Betreuung der verurteilten Person gewährleisten, die Einhaltung eines Sanktionsvollzugsplans, falls dieser erstellt wurde, sicherstellen und über eine von der Behörde am Sitz der Anstalt genehmigte Regelung verfügen.
4 Halbgefangenschaftsstrafe können von Männern und Frauen in derselben Anstalt vollzogen werden.
Die inhaftierte Person kann beantragen, auf die Fortführung des Programms der halben Haft zu verzichten. In diesem Fall wird der Rest der Strafe grundsätzlich sofort in einer offenen oder geschlossenen Einrichtung vollstreckt.
Vorbehaltlich des Artikels 43, Absatz 3, StGB gelten die Regeln der bedingten Entlassung (Art. 86 ff. StGB).
1 Unter Berücksichtigung besonderer Umstände (insbesondere Motive der Unterbringung, Sicherheit, Disziplin, Nähe zum Wohnsitz oder Arbeitsplatz oder der Anzahl der inhaftierten Personen) und sofern die getroffenen Maßnahmen weder dem Konkordat widersprechen noch zuungunsten eines Kantons oder einer Anstalt ausfallen, können Unterbringungen in Anstalten nicht konkordatsschließender Kantone vorgenommen oder akzeptiert werden.
2 Vorbehalten bleibt die Delegation der Zuständigkeit an eine Behörde eines anderen Kantons.
1 Diese Verordnung hebt den Beschluss vom 25. September 2008 über die Vollstreckung von Strafen in Form des Halbgefangenenregimes auf.
2 Die Konferenz fordert daher die Regierungen der Kantone der lateinischen Schweiz auf, ihre kantonalen Vorschriften betreffend das Halbgefangenenregime entsprechend anzupassen.
3 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2018 in Kraft.
4 Sie findet auch Anwendung auf Strafen, die vor ihrem Inkrafttreten verhängt wurden, deren Vollstreckung jedoch noch nicht begonnen hat.
5 Sie wird auf der Internetseite der Konferenz sowie von jedem Kanton gemäß dem jeweils eigenen Verfahren veröffentlicht.