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3. Strafrecht, procédure pénale, Ausführung » 34. Ausführung » 349. Interkantonale Vereinbarungen
Inhaltsübersicht (38)
Gesetzestext (38 Artikel)
Verordnung vom 30. März 2017 über die Vollstreckung von Freiheitsstrafen unter elektronischer Überwachung, erlassen von der Lateinischen Konferenz der kantonalen Vollzugsbehörden, wird genehmigt.
1 Die Änderung vom 4. April 2019 der Verordnung vom 30. März 2017 über die Vollstreckung von Freiheitsstrafen unter elektronischer Überwachung, verabschiedet von der Lateinischen Konferenz der kantonalen Behörden, die für die Vollstreckung von Strafen und Maßnahmen zuständig sind, wird genehmigt.
2 Artikel 4 der Verordnung wird wie folgt geändert
…
1 Die Änderung vom 3. November 2022 der Verordnung vom 30. März 2017 über die Vollstreckung von Freiheitsstrafen unter elektronischer Überwachung, beschlossen von der Lateinischen Konferenz der zuständigen kantonalen Behörden für Straf- und Maßnahmenvollzug, wird genehmigt.
2 Artikel 5, Buchstaben d und e, der Verordnung wird wie folgt geändert
…
3 Artikel 12, Absatz 1, der Verordnung wird wie folgt geändert
…
1 Die Änderung vom 6. November 2025 der Verordnung vom 30. März 2017 über die Vollstreckung von Freiheitsstrafen unter elektronischer Überwachung, verabschiedet von der Lateinischen Konferenz der für die Vollstreckung von Strafen und Maßnahmen zuständigen kantonalen Behörden, wird genehmigt.
2 Artikel 2, Absatz 3, der Verordnung wird wie folgt geändert
…
3 Artikel 4, Buchstaben e, i und l, der Verordnung wird wie folgt geändert
…
Die Vollstreckung unter elektronischer Überwachung ist sowohl für Freiheitsstrafen als auch für Ersatzfreiheitsstrafen für Geldstrafen und Geldbußen zulässig.
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2018 in Kraft.
Diese Verordnung tritt sofort in Kraft.
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2023 in Kraft.
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2026 in Kraft.
1 Die elektronische Überwachung ist zulässig, sofern die ausgesprochene Strafe oder die Gesamtstrafe, die gleichzeitig vollstreckt werden kann, mindestens 20 Tage und höchstens 12 Monate beträgt.
2 Die Untersuchungshaft oder Haft aus Sicherheitsgründen wird bei der Berechnung nicht berücksichtigt (Bruttoprinzip).
3 Bei teilweise bedingten Strafen ist die Dauer des unbedingten Teils maßgebend.
Soll ein oder mehrere Strafreste nach dem Widerruf der bedingten Entlassung vollstreckt werden, sind die folgenden Elemente für die Berechnung der Strafdauer maßgebend
a) der Strafrest, wenn der Richter in einer neuen Sache keine Gesamtstrafe gebildet hat;
b) die Gesamtstrafe, wenn der Richter in einer neuen Sache eine Gesamtstrafe gebildet hat.
Die folgenden Bedingungen müssen erfüllt sein, um von der elektronischen Überwachung zu profitieren
a) ein Antrag der verurteilten Person;
b) keine Fluchtgefahr;
c) keine Gefahr, dass neue Straftaten begangen werden;
d) Zulassung zur Arbeit, zur Ausbildung oder zur Ausübung einer Tätigkeit im Sinne von Buchstabe f, zweiter Satz, unten;
e) …
f) die Fortsetzung einer anerkannten beruflichen Tätigkeit oder Ausbildung mit einer Beschäftigungsquote von mindestens 20 Stunden pro Woche. Hausarbeit, Erziehungsarbeit, die Teilnahme an einem Beschäftigungsprogramm oder jede andere strukturierte Beschäftigung gelten als gleichwertig. Der verurteilten Person kann auch eine Arbeit von mindestens 20 Stunden pro Woche zugewiesen werden, ohne dass dies ein Recht darstellt;
g) Garantien bezüglich der Einhaltung der Rahmenbedingungen der Vollstreckung;
h) eine feste, geeignete Unterkunft. Dies kann auch ein Heim oder eine andere Form der institutionellen Langzeitunterbringung sein, sofern diese Unterkunft für die elektronische Überwachung geeignet ist und die Leitung der Institution zustimmt. Mit dieser Zustimmung gewährt die Leitung gleichzeitig der zuständigen Vollstreckungsbehörde das Recht, während der Dauer der elektronischen Überwachung jederzeit Zugang zur Unterkunft zu erhalten, auch ohne vorherige Ankündigung;
i) …
j) das Einverständnis der erwachsenen Personen, die unter demselben Dach leben, und ihre Zustimmung, dass die zuständige Vollstreckungsbehörde während der Dauer der elektronischen Überwachung jederzeit Zugang zur Unterkunft erhalten kann, auch ohne vorherige Ankündigung;
k) die Zustimmung der verurteilten Person zum Vollstreckungsplan und zum Wochenplan sowie ihr Einverständnis, dass die zuständige Vollstreckungsbehörde während der Dauer der elektronischen Überwachung jederzeit Zugang zur Unterkunft erhalten kann, auch ohne vorherige Ankündigung;
l) der Ausschluss beruflicher, familiärer oder anderer wichtiger Gründe, die dieser Form der Vollstreckung entgegenstehen könnten.
Die Vollstreckungsbehörde
a) informiert die verurteilte Person über die Modalitäten dieser Form der Vollstreckung, insbesondere über die im Artikel 10 dieser Verordnung vorgesehenen Kontrollen;
b) setzt der verurteilten Person eine Frist für die Einreichung eines Antrags in Bezug auf diese besondere Form der Vollstreckung;
c) prüft den Antrag der verurteilten Person und die beigefügten Unterlagen;
d) kontaktiert, wenn erforderlich, alle zuständigen Behörden, insbesondere im Bereich des Ausländerrechts, um sicherzustellen, dass diese Form der Vollstreckung mit der persönlichen Situation der verurteilten Person vereinbar ist;
e) entscheidet über den Antrag und legt im Falle der Annahme den Ort und den Beginn der Vollstreckung fest, ebenso wie die Bedingungen, denen sie unterliegt, und die Art der elektronischen Überwachung.
Die verurteilte Person muss insbesondere die folgenden Dokumente einreichen
a) Arbeits- oder Ausbildungsnachweis;
Arbeitnehmer (Angestellte/r)
eine Bescheinigung des Arbeitgebers oder den Arbeitsvertrag, mit Angabe des Arbeitsortes und der Arbeitszeiten, sowie eine aktuelle Gehaltsabrechnung;
Selbständige/r
ein Dokument, das die selbständige Tätigkeit bestätigt (z. B. AHV-Abrechnung, Sozialversicherungsnachweis) mit Angabe des Arbeitsortes und der Arbeitszeiten;
Person in Ausbildung
eine Ausbildungsbescheinigung mit Angabe des Ausbildungsortes und der Unterrichtszeiten;
Person mit ausländischer Staatsangehörigkeit
die verurteilte Person mit ausländischer Staatsangehörigkeit legt zusätzlich eine Bescheinigung über ihr Aufenthaltsrecht in der Schweiz sowie eine Bescheinigung über ihr Recht auf Arbeit oder Ausbildung vor, sofern diese Information nicht eindeutig aus der Aufenthaltserlaubnis hervorgeht;
b) Nachweis eines festen Wohnsitzes (z. B. Mietvertrag, Wohnsitzbestätigung);
c) Nachweis über den Anschluss an ein Festnetz- oder Mobilfunknetz und bezahlte Telefonkosten der letzten zwei Monate;
d) Zustimmung aller volljährigen Personen, die im gleichen Haushalt leben (Formular), einschließlich ihrer Zustimmung, dass die zuständige Vollzugsbehörde jederzeit Zugang zu allen Räumen der Wohnung erhält, auch ohne vorherige Ankündigung.
1 Wenn die verurteilte Person die Voraussetzungen für diese besondere Art der Vollstreckung nicht erfüllt, kann die Behörde ihr eine Frist einräumen, um eine andere Form der Vollstreckung zu beantragen.
2 Diese Möglichkeit ist ausgeschlossen bei Missbrauch, Nichtbeachtung der Mitwirkungs- und Mitteilungspflicht, Nichteinhaltung von Fristen, Vorlage unvollständiger Unterlagen sowie bei Vorliegen von Umständen, die von vornherein eine alternative Vollstreckungsform ausschließen.
1 Die zuständige Behörde erstellt den Vollzugsplan im Einvernehmen mit der verurteilten Person.
2 Der Plan regelt insbesondere
a) das Wochenprogramm unter Berücksichtigung der Arbeits- oder Ausbildungszeiten sowie anderer Verpflichtungen;
b) die Beratung und psychosoziale Betreuung der verurteilten Person während der Vollstreckung.
3 Pro Arbeitstag darf die verurteilte Person maximal 14 Stunden außerhalb der Unterkunft verbringen für
a) Arbeit, Beschäftigung, Ausbildung und Freizeit (einschließlich Sport und andere Aktivitäten);
b) Einkäufe, Arztbesuche, Behördengänge;
c) Teilnahme an Einzel- oder Gruppentherapien.
4 Die verurteilte Person muss mindestens einen Tag pro Woche an ihrem Wohnort verbringen.
1 Wenn die verurteilte Person feststellt, dass sie die festgesetzten Bedingungen nicht einhalten kann, muss sie dies unverzüglich der zuständigen Behörde mitteilen.
2 Ferner informiert sie die zuständige Behörde unverzüglich über jeden Verlust des Arbeitsplatzes, die Möglichkeit einer Ausbildung oder einer anderen Beschäftigung sowie über jede Änderung in ihrer persönlichen Situation.
3 Während der Vollstreckung der Strafe ist es der verurteilten Person untersagt, das schweizerische Staatsgebiet zu verlassen.
1 Während der Vollstreckung stellt die Behörde sicher, dass die verurteilte Person ihre Tätigkeit tatsächlich ausübt.
2 In diesem Sinne ergreift sie alle Maßnahmen, die ihr nützlich erscheinen. Insbesondere kann sie jederzeit und gemäß der verwendeten Technik
a) die Einrichtung, die den Verurteilten beschäftigt oder die Ausbildung durchführt, darüber informieren, dass der Verurteilte eine Strafe unter dem Regime der elektronischen Überwachung verbüßt, und sie auffordern, die Behörde unverzüglich über das Fehlen des Verurteilten an seinem Arbeits- oder Ausbildungsort zu informieren;
b) den Arbeits- oder Ausbildungsort des Verurteilten besuchen.
3 Die Behörde kann ihre Zuständigkeit delegieren.
1 An arbeitsfreien Tagen oder Tagen ohne Ausbildung, insbesondere an Samstagen, Sonntagen und Feiertagen, kann die verurteilte Person, auf Entscheidung der Behörde, je nach folgendem Fortschritt über eine maximale Anzahl von Freizeitstunden pro Tag verfügen
1. und 2. Monat 3 Std. / Tag
3. und 4. Monat 4 Std. / Tag
5. und 6. Monat 6 Std. / Tag
ab dem 7. Monat 8 Std. / Tag
2 Die oben genannten Freizeitstunden können, auf Entscheidung der Behörde, bis zu einem Maximum von 24 Stunden zwischen dem 3. und 6. Monat und von 36 Stunden ab dem 7. Monat kumuliert werden. Der Stundensaldo bleibt bestehen.
1 Wenn die verurteilte Person die in den Artikeln 2, 3 und 4 festgelegten Bedingungen nicht mehr erfüllt, wird die elektronische Überwachung beendet.
2 Wenn die verurteilte Person ihre Arbeit, Ausbildung oder Tätigkeit ganz oder teilweise ohne eigenes Verschulden verliert, kann die zuständige Behörde die elektronische Überwachung fortführen, vorausgesetzt, dass die verurteilte Person innerhalb von 21 Tagen eine andere geeignete Tätigkeit findet und ihre Betreuung während der Übergangszeit gewährleistet ist.
3 Im Falle eines Widerrufs der elektronischen Überwachung setzt die verurteilte Person ihre Strafe in einem offenen oder geschlossenen Vollzugsanstalt oder, sofern sie die Voraussetzungen erfüllt, im halboffenen Vollzug fort.
1 Die Behörde kann eine Verwarnung an den Verurteilten aussprechen, der die Bedingungen des elektronischen Überwachungsregimes nicht einhält oder auf andere Weise das in ihn gesetzte Vertrauen enttäuscht, insbesondere wenn er
− die außerhalb der Wohnung verbrachte Zeit missbraucht;
− den wöchentlichen Plan nicht einhält;
− Betäubungsmittel besitzt oder konsumiert;
− einer ihm auferlegten Verpflichtung (z. B. eine Therapie zu absolvieren, keinen Alkohol zu trinken) nicht nachkommt;
− die Überwachungsgeräte manipuliert oder zu manipulieren versucht;
− sich weigert, den Vorschuss oder den Kostenbeitrag zu zahlen.
2 Vorbehalten bleibt die Begrenzung der Freizeit der verurteilten Person.
1 Wenn der Verurteilte trotz einer formellen Verwarnung in seinem Verhalten fortfährt, kann die Behörde die elektronische Überwachung widerrufen und die Vollstreckung des Restes der Strafe im normalen Strafvollzug oder, sofern die Voraussetzungen erfüllt sind, im offenen Vollzug mit sofortiger Wirkung anordnen.
2 In schweren Fällen kann der Widerruf ohne vorherige Verwarnung angeordnet werden.
Die Behörde kann dieses Regime vorläufig aus schwerwiegenden Gründen oder als konservatorische Maßnahme aussetzen (z. B. Risiko der Begehung neuer Straftaten, etc.). Die Vollstreckung wird dann unverzüglich im ordentlichen Regime fortgesetzt. Eine Entscheidung wird innerhalb von 10 Tagen getroffen.
Wenn ein Strafverfahren gegen die verurteilte Person eingeleitet wird, kann die Vollstreckung der elektronischen Überwachung ausgesetzt oder widerrufen werden.
1 Die Zahlungen von Geldstrafen und Geldbußen werden gemäß dem erklärten Willen der verurteilten Person angerechnet. Wenn keine Erklärung erfolgt, wählt die Behörde die für die verurteilte Person günstigste Lösung.
2 Eine Abweichung von dieser Regel ist möglich, wenn die Verjährung nahe ist. In diesem Fall erfolgt die Anrechnung auf die Geldstrafen oder Geldbußen, die zuerst verjähren.
1 Die Person, die von diesem Regime profitiert, muss eine Beteiligung an den Ausführungskosten der Strafe leisten.
2 Die Höhe dieser Beteiligung wird von der Konferenz festgelegt.
3 Die verurteilte Person leistet regelmäßige Vorschüsse.
4 Die zusätzlichen Kosten für die Festnetztelefonie, die vor Ort durch die Vollstreckung der Strafe unter elektronischer Überwachung entstehen, sowie andere Kosten im Zusammenhang mit eventuellen Anforderungen des Vollzugsplans, wie Abstinenzkontrollen, therapeutische Betreuung usw., gehen zu Lasten der verurteilten Person.
5 Die zuständige Behörde kann auf Antrag der verurteilten Person eine teilweise Befreiung von der Kostenbeteiligung gewähren, wenn die Person ihre schwierige Lage nachweist, insbesondere wenn die Verpflichtung zur Kostenbeteiligung sie daran hindert, ihren Unterhalts- und Unterstützungsverpflichtungen nachzukommen.
Die verurteilte Person kann beantragen, auf die Fortsetzung des Regimes der elektronischen Überwachung zu verzichten. In diesem Fall wird der Rest der Strafe grundsätzlich unverzüglich im ordentlichen Vollzug oder, wenn die Voraussetzungen erfüllt sind, im Halbfreiheitsmodus vollstreckt.
Vorbehaltlich des Artikels 43, Absatz 3, StGB gelten die Regeln der bedingten Entlassung (Art. 86 ff. StGB).
1 Die elektronische Überwachung kann anstelle der externen Arbeit und/oder der externen Arbeit und Unterkunft für eine Dauer von drei bis zwölf Monaten genehmigt werden.
2 Sie erfolgt im Rahmen einer zusätzlichen Phase der stufenweisen Vollstreckung der Strafe.
Die im ersten Titel dieser Verordnung festgelegten Regeln gelten analog, vorbehaltlich der folgenden Bestimmungen.
Die elektronische Überwachung kann grundsätzlich genehmigt werden, sobald die Hälfte der Freiheitsstrafe verbüßt ist
a) entweder anstelle der externen Arbeit;
b) oder nach einer ersten Phase der externen Arbeit im Sinne von Artikel 77a, Absatz 1, StGB, anstelle der externen Arbeit und Unterkunft.
1 Im Allgemeinen kann die verurteilte Person das elektronische Überwachungsregime in Anspruch nehmen, wenn sie sich während mindestens 6 Monaten im offenen Vollzug bewährt hat und wenn sie mehrere Freigänge erfolgreich absolviert hat.
2 Wenn eine erste Phase des externen Arbeitseinsatzes gewährt wurde, kann die verurteilte Person das elektronische Überwachungsregime in Anspruch nehmen, wenn sie sich während mindestens zwei Dritteln der voraussichtlichen Dauer des externen Arbeitseinsatzes (in Bezug auf die bedingte und/oder endgültige Entlassung) bewährt hat.
Falls die elektronische Überwachung widerrufen wird, wird die Vollstreckung des Reststrafmaßes im ordentlichen Vollzugsregime fortgesetzt oder, falls die verurteilte Person die Voraussetzungen erfüllt, in einem externen Arbeitsregime.
Die verurteilte Person kann beantragen, auf die Fortsetzung des elektronischen Überwachungsregimes zu verzichten. In diesem Fall wird der Rest der Strafe grundsätzlich unverzüglich im normalen Vollzugsregime oder, sofern die Voraussetzungen erfüllt sind, im Rahmen der externen Arbeit vollstreckt.
1 Die verurteilte Person ist für jeglichen verursachten Schaden verantwortlich (elektronische Überwachungsgeräte, Sachwerte, Personen usw.). Sie ist dafür verantwortlich, versichert zu sein.
2 Die verurteilte Person, die eine Strafe unter elektronischer Überwachung verbüßt, ist nicht gegen Unfälle durch den Staat versichert.
**Während der Vollstreckung der Sanktion sind die durch die Nutzung eines Geolokalisierungssystems erzeugten Daten zugänglich:**
a) der zuständigen Vollstreckungsbehörde und etwaigen delegierten Organen;
b) der Überwachungszentrale, gemäß den Bedingungen ihrer Leistungsbeschreibung;
c) den autorisierten technischen Betreibern.
Für den Rest wird der Datenschutz durch kantonales Recht geregelt.
1 Dieses Reglement tritt am 1. Januar 2018 in Kraft.
2 Die Konferenz fordert daher die Regierungen der Kantone der lateinischen Schweiz auf, ihre kantonalen Vorschriften bezüglich der Vollstreckung von Freiheitsstrafen unter elektronischer Überwachung anzupassen.
3 Der erste Titel dieses Reglements ist auch auf Strafen anwendbar, die vor seinem Inkrafttreten verhängt wurden, deren Vollstreckung jedoch noch nicht begonnen hat.
4 Der zweite Titel dieses Reglements wird durch Artikel 388, Absatz 3, StGB geregelt.
5 Es wird auf der Website der Konferenz und von jedem Kanton gemäß den für ihn geltenden Verfahren veröffentlicht.