3. Strafrecht, procédure pénale, Ausführung » 32. Strafverfahren » 325. Strafgewalt der Gemeinden

Par "autorité communale" au sens des dispositions du présent décret, il faut entendre dans chaque cas l’organe municipal (ou bourgeoisial), savoir soit une autorité collective, soit une autorité individuelle, que le règlement communal (ou bourgeoisial) déclare compétent pour infliger les amendes prévues. Sauf disposition contraire du règlement, cet organe est le conseil communal (soit le conseil bourgeois).

Unter "kommunale Behörde" im Sinne der Bestimmungen dieses Dekrets ist in jedem Fall das Gemeindegremium (oder das Bürgergremium) zu verstehen, sei es eine kollektive Behörde oder eine Einzelbehörde, die in der Gemeindeverordnung (oder Bürgerverordnung) als zuständig für die Verhängung der vorgesehenen Geldbußen erklärt wird. Sofern die Verordnung nichts anderes bestimmt, ist dieses Gremium der Gemeinderat (oder der Bürgerrat).

Die Anzeige wegen einer Übertretung, die gegen die Bestimmungen einer kommunalen (oder bürgerlichen) Verordnung verstößt, ist schriftlich an die Gemeindebehörde des Ortes der Übertretung zu erstatten.

Wenn die Anzeige bei einer unzuständigen Behörde des Staates oder der Gemeinde eingereicht wird, leitet diese Behörde sie von Amts wegen an die zuständige Stelle weiter.

**Bundesgesetz vom 20. Juni 2003 über die strafrechtliche Behandlung von Minderjährigen (Jugendstrafrecht, JStG)**

Das Gesetz gilt für Minderjährige. Die gegen sie erhobenen Anzeigen werden von der Gemeindebehörde dem Präsidenten des Jugendgerichts vorgelegt.

Die Anzeige enthält nach Möglichkeit

a) die Angabe des Namens, Vornamens, Berufs und Wohnsitzes des Beschuldigten;

b) die Spezifizierung der Ordnungswidrigkeit;

c) die Angabe von Ort, Zeit und Umständen dieser Ordnungswidrigkeit;

d) die Nennung der Beweismittel, sofern vorhanden;

e) das Datum und die Unterschrift des Anzeigenden.

Wenn die Anzeige von einem Staats- oder Gemeindepolizeibeamten verfasst wurde, gibt dieser an, ob und in welchem Umfang er die gemeldeten Tatsachen persönlich festgestellt hat.

Die Gemeindebehörde ergänzt unzureichende Anzeigen von Amts wegen.

Die kommunale Behörde erlässt so bald wie möglich einen Strafbefehl, der Folgendes enthalten muss

a) die genauest mögliche Bezeichnung des Beschuldigten und seines Wohnsitzes;

b) die Spezifikation der Straftat, unter Angabe des Datums der Begehung und des Datums der Anzeige;

c) die Erklärung der verhängten Geldstrafe;

d) die Nennung der angewendeten regulatorischen Bestimmungen;

e) einen Hinweis darauf, dass der Beschuldigte gegen die verhängte Verurteilung Einspruch erheben kann, und zwar gemäß dem nachstehenden Artikel 8, dessen Text in den Strafbefehl aufgenommen wird;

f) einen Hinweis darauf, dass die Angelegenheit im Fall eines Einspruchs dem Generalstaatsanwalt zur Entscheidung, wie es angemessen ist, vorgelegt wird;

g) einen Hinweis darauf, dass die Geldstrafe entweder bei Erhalt des Strafbefehls an den Beamten, der die Zustellung vornimmt, oder innerhalb von dreißig Tagen ab dem Ablauf der Einspruchsfrist an die Gemeindekasse zu zahlen ist, andernfalls würde diese Verurteilung in gesetzlicher Form vollstreckt werden; die übrigen Bestimmungen des nachstehenden Artikels 11 werden ebenfalls in den Strafbefehl aufgenommen;

h) das Datum, an dem der Strafbefehl erlassen wird, und die Unterschrift des Vorsitzenden der Behörde oder des zuständigen Beamten.

Sollten die in der Anzeige genannten Tatsachen unzweifelhaft keine Verletzung der Bestimmungen der Gemeindeverordnungen darstellen, wird der Sache nicht weiter nachgegangen.

Die Strafverfügung wird schriftlich in zweifacher Ausfertigung erstellt.

Sie wird gemäß der Schweizerischen Strafprozessordnung zugestellt.

Wenn der Strafbefehl dem Angeklagten nicht innerhalb von drei Monaten ab dem Tag seiner Ausstellung gemäß dem Gesetz zugestellt werden kann, werden die Anzeige und die beiden Abschriften des Strafbefehls dem Generalstaatsanwalt übergeben, um die entsprechenden Maßnahmen zu ergreifen.

**Bei mündlichem Einspruch des Angeklagten**

1. Macht der Angeklagte im Falle eines Einspruchs diesen mündlich geltend, so wird dies vom Beamten, der die Zustellung vornimmt, im Protokoll festgehalten, das auch vom Einspruchsführer unterzeichnet werden muss.

2. Erfolgt der Einspruch schriftlich, ist er der Gemeindebehörde innerhalb von dreißig Tagen nach der Zustellung des Strafbescheids, datiert und unterzeichnet vom Angeklagten, seinem Bevollmächtigten oder einer für diesen Zweck besonders beauftragten Hausperson zu übergeben, oder rechtzeitig über eine schweizerische Poststelle an die Adresse der Gemeindebehörde zu senden.

3. Innerhalb derselben Frist kann der Angeklagte auch durch eine schriftliche Erklärung an die Gemeindebehörde den bereits erhobenen Einspruch zurückziehen.

Wenn der Angeklagte aus wichtigem Grund daran gehindert wurde, Einspruch zu erheben, ohne dass ihm ein Verschulden zur Last gelegt wird, kann er die Wiederherstellung gegen das Versäumnis beantragen. Der Antrag muss innerhalb von zehn Tagen ab dem Zeitpunkt gestellt werden, zu dem dem Angeklagten die Verurteilungsanordnung sicher bekannt wurde und er diese Möglichkeit nutzen konnte.

Der Antrag auf Wiederherstellung wird schriftlich und unter Angabe der unterstützenden Tatsachen an die Gemeindebehörde gerichtet, die souverän darüber entscheidet und die Umstände frei beurteilt.

Bei Fehlen eines ordnungsgemäß erhobenen Einspruchs sowie im Falle der Ablehnung des Antrags auf Wiedereinsetzung in den vorigen Stand wird der Strafbefehl wie ein Urteil vollstreckt.

Hat sich ein Geschädigter im Rahmen der Anzeige als Zivilpartei beteiligt, teilt ihm die Gemeindebehörde innerhalb von fünf Tagen die Lösung der Angelegenheit mit und weist ihn darauf hin, dass er seine Rechte vor dem Zivilgericht geltend machen kann.

Es steht dem Beschuldigten frei, die verhängte Geldstrafe an den Beamten zu zahlen, der ihm den Strafbefehl zustellt. Dieser Beamte quittiert dann auf dem Doppelblatt, das dem Beschuldigten auszuhändigen ist, und vermerkt die Zahlung auf dem Original.

In anderen Fällen zahlt der Beschuldigte die Geldstrafe innerhalb von dreißig Tagen ab Ablauf der Einspruchsfrist in die Gemeindekasse. Auf Antrag des Beschuldigten kann die Gemeinde die Zahlung der Geldstrafe in Raten gestatten und die Zahlungsfristen verlängern. Die Gemeinde kann ebenfalls die sofortige Zahlung verlangen oder Sicherheiten gemäß Artikel 35, Absatz 2, des Schweizerischen Strafgesetzbuches fordern.

Sollte der Beschuldigte die Geldstrafe nicht innerhalb der festgelegten Frist zahlen, lässt die Gemeinde den Betrag durch Betreibung einziehen, sofern davon ein Ergebnis zu erwarten ist.

Kann die Geldstrafe auf diese Weise nicht eingetrieben werden, übergibt die Gemeindebehörde den Strafbefehl dem Strafrichter, der eine Ersatzfreiheitsstrafe verhängt (Art. 36, Abs. 2, StGB). Im Übrigen sind die Bestimmungen des Artikels 36, Absätze 3 bis 5, des Schweizerischen Strafgesetzbuches anzuwenden.

Die Gemeinden dürfen dem Beschuldigten keine Kosten für das Verfahren des Strafbefehls auferlegen.

**Wenn Einspruch ordnungsgemäß eingelegt wird, ebenso wie wenn die Gemeindebehörde die Aufhebung des Versäumnisurteils ausspricht, wird der Strafbefehl ungültig.**

In beiden Fällen übergibt die Gemeindebehörde die Akte an die Staatsanwaltschaft, um das Verfahren gemäß den Regeln der schweizerischen Strafprozessordnung fortzusetzen.

Alle Geldstrafen fließen den Gemeinden zu.

Der Kanton erhebt die von dem Einzelrichter verhängten Geldstrafen und überweist die eingezogenen Beträge an die Gemeinden.

Fälle, die unter Artikel 6 des Gemeindegesetzes und die Bestimmungen dieses Dekrets fallen, werden nur dann mit anderen von einer strafrechtlichen Ermittlung betroffenen Fällen verbunden, wenn das Verfahren der Strafverfügung angewendet wurde, ohne dass es zu einem vollstreckbaren Urteil gekommen ist.

Wenn der Generalstaatsanwalt mit solchen Fällen gemeinsam mit anderen befasst wird, wird der Gemeindebehörde in Bezug auf Verstöße gegen gemeindliche Vorschriften eine beglaubigte Kopie der Anzeige übermittelt. Diese Behörde ihrerseits teilt dem Generalstaatsanwalt schriftlich mit, sobald es möglich ist, auf welche Weise der Fall erledigt wurde.

Wenn die durch das vorliegende Dekret mit einer Geldstrafe belegte Handlung auch schwerwiegender als eine reine Ordnungswidrigkeit strafbar ist, kann sie dementsprechend erneut verfolgt werden. Endet die neue Verfolgung mit einer Verurteilung, wird der ursprüngliche Strafbefehl aufgehoben.

Die Gemeindebehörde führt in Bezug auf die nach diesem Dekret verfolgten Fälle ein Register, das folgendes aufführt

a) die Namen, Vornamen, Beruf und Wohnsitz der Angeklagten;

b) die Art der Verstöße;

c) das Datum des Eingangs der Anzeigen;

d) den Inhalt und das Datum der Strafverfügungen;

e) die Art und Weise, wie die Fälle abgeschlossen wurden (Strafverfügung, Zahlung der Geldstrafe, Weiterleitung des Falls an die vollziehende Behörde oder die Strafbehörde, Rückerstattung der Geldstrafe durch den Kanton an die Gemeinde).

Der Gemeindedienst überwacht das oben genannte Register. Wenn er Fahrlässigkeit oder Unregelmäßigkeiten bei der Verfolgung strafbarer Fälle feststellt, teilt er dies dem Justizdepartement mit.

Das Staatskanzlei stellt den Gemeinden die erforderlichen Formulare (Anzeigeformulare, Strafbefehle, Register) zum Selbstkostenpreis zur Verfügung.

Der Regierung setzt das Datum des Inkrafttretens dieses Dekrets fest.