Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über das landwirtschaftliche Bodenrecht

1. Dieses Gesetz bezweckt, die Regeln für die Anwendung des Bundesgesetzes auf kantonaler Ebene festzulegen und die zuständigen Behörden zu bestimmen.

In der Republik und Kanton Jura gilt das Bundesgesetz nicht für die Nutzungs- und Teilhaberechte an Wäldern und Weiden, die den Waldkorporationen und anderen ähnlichen Gemeinschaften gehören, es sei denn, diese Rechte sind Teil eines landwirtschaftlichen Unternehmens, das dem Bundesgesetz unterliegt.

1 Den Bestimmungen über landwirtschaftliche Betriebe unterliegen die Einheiten, die als Grundlage der landwirtschaftlichen Produktion dienen und mindestens drei Viertel einer Standardarbeitskrafteinheit erfordern.

2 Unter örtlichen Verhältnissen im Sinne des Bundesrechts sind die geografische Lage, die Lage außerhalb einer Agglomeration sowie der Wert und Zustand der bebauten Elemente zu verstehen.

3 Die erforderlichen Fähigkeiten für den Erwerb eines landwirtschaftlichen Betriebs sind der Besitz eines Diploms einer anerkannten Landwirtschaftsschule oder eines eidgenössischen Fähigkeitszeugnisses in Landwirtschaft. Der Besitz eines solchen Titels ist nicht erforderlich, wenn der potenzielle Erwerber über eine fünfjährige Erfahrung in der Leitung eines vergleichbaren landwirtschaftlichen Betriebs verfügt.

1 Zusätzlich zu den durch Bundesrecht geregelten Vorkaufsrechten verfügen die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gegründeten Bodenverbesserungsverbände über ein Vorkaufsrecht für landwirtschaftliche Grundstücke, die sich in ihrem Gebiet befinden, soweit der Erwerb den Zielen ihrer Arbeiten dient.

2 Dieses Vorkaufsrecht für landwirtschaftliche Grundstücke bedarf der Genehmigung gemäß Artikel 6.

1 Landwirtschaftliche Grundstücke dürfen nicht in Parzellen von weniger als 25 Ar aufgeteilt werden.

2 Diese Mindestfläche gilt auch für Weinberge.

1. Folgende Angelegenheiten fallen in die Zuständigkeit der ländlichen Bodenkommission (im Folgenden: "Kommission")

a) die Genehmigung zum Erwerb eines landwirtschaftlichen Betriebs oder einer landwirtschaftlichen Immobilie;

b) die Genehmigung zur materiellen Teilung eines Betriebs oder zur Parzellierung einer landwirtschaftlichen Immobilie;

c) die Genehmigung eines durch ein Pfandrecht gesicherten Darlehens durch Dritte, das die maximale Belastung übersteigt;

d) die Festsetzung des nicht überhöhten Höchstpreises.

e) die Gewährung des Vorkaufsrechts gemäß Artikel 4, Absatz 2.

2. Die Kommission ist zuständig, festzustellen, ob

a) ein landwirtschaftlicher Betrieb oder eine landwirtschaftliche Immobilie dem Teilungsverbot, Parzellierungsverbot, dem Genehmigungsverfahren oder dem Regime der maximalen Belastung unterliegt;

b) der Erwerb eines landwirtschaftlichen Betriebs oder einer landwirtschaftlichen Immobilie genehmigt werden kann.

3. Die Kommission besteht aus fünf Mitgliedern und drei Stellvertretern.

1 Die Regierung ernennt die Mitglieder der Kommission und bestimmt deren Vorsitzenden sowie den stellvertretenden Vorsitzenden für die Legislaturperiode; das Mandat der Mitglieder und Ersatzmitglieder der Kommission ist zweimal erneuerbar; diese Begrenzung gilt nicht für den Vorsitzenden.

2 Der Beruf, die Bezirke und die politischen Kräfte sind angemessen vertreten.

3 Der Kommission steht ein Jurist des Rechtsdienstes vor; er organisiert das Sekretariat und greift bei Bedarf auf die Dienste der Verwaltung zurück.

1 Der Präsident bearbeitet die Akte; er fordert gegebenenfalls ein Gutachten beim Dienst für Ländliche Wirtschaft an.

2 Der Präsident erstellt einen Vorschlag für die Kommission, es sei denn, der Gegenstand fällt in seine eigene Zuständigkeit.

1 Der Präsident ist allein zuständig, wenn der der Kommission vorgelegte Gegenstand von geringer Bedeutung ist oder die Bedingungen für eine Genehmigung oder Zustimmung offensichtlich erfüllt sind. Wenn es erforderlich ist, eine Expertise einzuholen, muss der Präsident die Kommission einberufen.

2 Die Kommission wird vom Präsidenten oder vom Vizepräsidenten einberufen, wobei die Unabhängigkeit der Mitglieder in Bezug auf die zu behandelnden Fälle gewahrt bleibt.

3 Der Präsident oder, in seiner Abwesenheit, der Vizepräsident leitet die Verhandlungen.

4 Die Kommission fasst ihre Beschlüsse mit der Mehrheit der anwesenden Mitglieder; bei Stimmengleichheit gibt der Präsident oder der Vizepräsident den Ausschlag.

5 Um eine gültige Entscheidung zu treffen, müssen mindestens drei Mitglieder anwesend sein.

Vorbehalten bleibt die Zuständigkeit des Dienstes für ländliche Wirtschaft zur Genehmigung von während der Arbeiten einer kollektiven Bodenverbesserung abgeschlossenen Transaktionen.

1 Der Antrag auf Bewilligung oder Entscheidung wird von dem Antragsteller oder einem Notar, der in seinem Namen handelt, bei der Kommission eingereicht. Der Antrag bezeichnet das Unternehmen oder die landwirtschaftlichen Immobilien, die Gegenstand des Antrags sind, und gibt die Gründe dafür an.

2 Wenn der Verkauf oder die Aufteilung des landwirtschaftlichen Betriebs ebenfalls der Bewilligung gemäß dem Bundesgesetz vom 4. Oktober 1991 über die Wälder unterliegt, fordert die Kommission die kantonale Behörde auf, über den Verkauf oder die Aufteilung von Wäldern, die Teil des landwirtschaftlichen Betriebs sind, zu entscheiden, bevor sie ihre eigene Entscheidung trifft. Die Kommission ist an die Entscheidung der kantonalen Behörde gebunden, die integraler Bestandteil ihrer eigenen Entscheidung ist.

3 Wenn die Entscheidung eine Bewilligung oder Entscheidung bezüglich eines der in Artikel 6 Absatz 1 Buchstaben a und b aufgeführten Angelegenheiten beinhaltet, teilt die Kommission sie den Vertragsparteien, dem Dienst für das Grundbuch und das Handelsregister, dem Pächter und den Inhabern des Vorkaufsrechts, des Vorerwerbsrechts oder des Zuweisungsrechts sowie dem Departement für Wirtschaft mit.

4 In den anderen Fällen teilt sie diese den betroffenen Parteien und dem Departement für Wirtschaft mit.

5 Im Übrigen richtet sich das Verfahren nach dem Verwaltungsverfahrensgesetz.

Der Fachbereich Wirtschaft ist die Aufsichtsbehörde, die berechtigt ist, gegen Entscheidungen, die aufgrund dieses Gesetzes erlassen wurden, Rechtsmittel einzulegen.

1 Der Dienst für Raumplanung fordert von sich aus oder auf Antrag die Eintragung im Grundbuch für landwirtschaftliche Grundstücke innerhalb der Bauzone, einschließlich der Hofzone, und für nicht-landwirtschaftliche Grundstücke außerhalb der Bauzone.

2 Auf Anfrage des Dienstes für Raumplanung teilt der Dienst für ländliche Wirtschaft ihm alle nützlichen Informationen mit, die zur Festlegung der Nutzung eines Grundstücks und gegebenenfalls seiner Zugehörigkeit zu einem landwirtschaftlichen Betrieb erforderlich sind.

3 Bevor der Dienst für Raumplanung die Eintragung eines Grundstücks im Grundbuch beantragt, fordert er den betroffenen Eigentümer auf, sich zu der beabsichtigten Eintragung zu äußern, es sei denn, der Antrag stammt vom Eigentümer selbst.

4 Im Falle eines Einspruchs des Eigentümers trifft der Dienst für Raumplanung eine Entscheidung, die die landwirtschaftliche oder nicht-landwirtschaftliche Nutzung des Grundstücks feststellt, dessen Eintragung im Grundbuch in Betracht gezogen wird. Die Entscheidung wird dem Eigentümer, dem Dienst für ländliche Wirtschaft und dem Dienst für Grundbuch- und Handelsregister mitgeteilt.

1 Der Ertragswert wird vom Steueramt im Rahmen des Verfahrens zur Festsetzung der offiziellen Werte geschätzt.

2 Anträge auf Schätzung sind an das Steueramt zu richten.

3 Wenn das Steuerrecht keine neue Schätzung zulässt, leitet das Steueramt den Antrag an die kantonale Bodenbewertungskommission weiter, die den Ertragswert berechnet.

4 Der neue Ertragswert wird dem Eigentümer, dem Antragsteller, dem Amt für Landwirtschaft und dem Grundbuch- und Handelsregisteramt mitgeteilt.

1 Dem Berechtigten steht es frei, den Ertragswert von einem privaten Sachverständigen schätzen zu lassen.

2 Das Ergebnis der Schätzung muss von der kantonalen Schätzungskommission für Grundstücke genehmigt werden.

3 Wenn der Beschluss dieser Kommission von dem Ergebnis der privaten Schätzung abweicht, gibt sie die Gründe dafür an.

4 Der neue Ertragswert wird dem Eigentümer, dem Antragsteller, der Kommission sowie dem Grundbuch- und Handelsregisteramt mitgeteilt.

1 Die kantonale Grundstücksbewertungskommission besteht aus vier Mitgliedern und drei Stellvertretern, die vom Regierungsrat ernannt werden, der auch den Präsidenten und den Vizepräsidenten bestimmt.

2 Für jede Schätzung wird die Kommission durch den Inhaber des Grundsteuerregisters der Gemeinde, in der sich das betroffene Gebäude befindet, der von Amts wegen Mitglied ist, oder durch seinen Stellvertreter, der vom Gemeinderat ernannt wird, ergänzt.

3 Die Schätzungskosten umfassen die den Kommissionsmitgliedern zustehenden Entschädigungen und die Auslagen. Sie gehen zu Lasten des Antragstellers. Die Kommissionsmitglieder haben Anspruch auf die gleichen Entschädigungen wie die Schätzer der offiziellen Werte von Grundstücken und Wasserkraftwerken.

4 Im Übrigen ist Artikel 9, Absätze 2 bis 5, anwendbar.

1 Es obliegt dem Zivilrichter, Streitigkeiten in Bezug auf Beschränkungen des Privatrechts in den Rechtsverhältnissen, die Unternehmen und landwirtschaftliche Grundstücke betreffen, zu entscheiden.

2 Das Verfahren wird durch die Zivilprozessordnung geregelt.

1 Die Kommission erstellt eine jährliche Statistik über die Veräußerungen von Grundstücken und landwirtschaftlichen Unternehmen im Kanton.

2 Zu diesem Zweck ist sie befugt, auf alle Daten des Grundbuchs zuzugreifen.

Mit Ausnahme der Entscheidungen des Steuerdienstes unterliegen die aufgrund dieses Gesetzes getroffenen Entscheidungen dem Einspruch, gemäß den Vorschriften der Verwaltungsprozessordnung.

Die Einspracheentscheide können gemäß dem Verwaltungsverfahrensgesetz bei der Verwaltungsabteilung des Kantonsgerichts angefochten werden.

Die Entscheidungen des Steuerdienstes unterliegen der Beanstandung und dem Rechtsmittel gemäß dem Steuergesetz.

Das Einführungsgesetz zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch vom 9. November 1978 wird wie folgt geändert

Artikel 4

Der Verweis auf die Artikel 621 und 625 ZGB wird aufgehoben.

Artikel 10

Der Verweis auf Artikel 857, Absatz 2 ZGB wird aufgehoben.

Artikel 57, Absatz 1

…

Artikel 62a

…

Artikel 104a

…

Werden aufgehoben

a) das Gesetz vom 9. November 1978 zur Einführung des Bundesgesetzes vom 12. Juni 1951 über die Erhaltung des landwirtschaftlichen Grundeigentums;

b) das Gesetz vom 9. November 1978 zur Einführung des Bundesgesetzes vom 12. Dezember 1940 über die Entschuldung landwirtschaftlicher Betriebe;

c) das Gesetz vom 13. November 1991 zur Ausführung des Bundesbeschlusses über ein Wiederverkaufsverbot von Nichtlandwirtschaftsgütern und die Veröffentlichung von Immobilienübertragungen.

Dieses Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum.

Die Regierung legt das Inkrafttreten dieses Gesetzes fest.