1. État, peuple, Behörden » 17. Behörden » 176. Gebühren (GEBG)

Dieses Gesetz gilt für die Erhebung von Gebühren, Benutzungsgebühren und Auslagen.

Die in diesem Gesetz verwendeten Begriffe zur Bezeichnung von Personen gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.

1 Die kommunalen, interkommunalen und kantonalen Behörden können für ihre Leistungen und Einsätze Gebühren und Benutzungsabgaben erheben. Sie haben außerdem Anspruch auf Erstattung ihrer Auslagen.

2 Die Leistung oder der Einsatz der Behörde kann insbesondere in der Erlassung eines Verwaltungsakts, der Gewährung eines Vorteils oder im Erlass eines Urteils bestehen.

Das Honorar, die Nutzungsgebühr und die Auslagen sind von demjenigen geschuldet, der die Leistung oder das Eingreifen der Behörde beantragt oder ausgelöst hat.

1 Die Zahlung von Gebühren und Auslagen kann weder vom Bund noch vom Kanton verlangt werden, noch von den öffentlichen Körperschaften, die von diesen abhängig sind, es sei denn, besondere Umstände rechtfertigen dies.

2 Die Bestimmungen der speziellen Gesetze, insbesondere der Verfahrensordnungen, bezüglich der Kosten bleiben vorbehalten.

Die Verwaltungsgebühr ist der erhobene Beitrag zur Vergütung einer Dienstleistung oder eines Eingriffs der Verwaltungsbehörden.

1 Das Kanzleigebühr ist der Beitrag, der für die Vergütung einer Leistung oder eines Eingriffs der Behörde erhoben wird, die von ihrer Seite keine besondere Prüfung oder Kontrolle erfordert.

2 Der Betrag der Kanzleigebühr darf 100 Punkte nicht überschreiten.

Das Gerichtsgebühr ist der Beitrag, der erhoben wird, um eine gerichtliche Tätigkeit zu vergüten, die vom Rechtssuchenden beantragt oder veranlasst wurde.

Das Entgelt, das der besonderen Nutzung eines kommunalen, interkommunalen und kantonalen öffentlichen Dienstes entspricht, ist eine Benutzungsgebühr.

1 Die Auslagen sind die Kosten, die der Behörde durch die Erfüllung ihrer Leistung entstehen.

2 Zu den Auslagen gehören insbesondere die Reise- und Aufenthaltsentschädigungen, die Zeugengebühren, die Honorare von Sachverständigen, die Übersetzungs- und Veröffentlichungskosten sowie die Post-, Telegrafen- und Telefongebühren.

Der Betrag der Gebühren und Nutzungsentgelte wird gemäß den Grundsätzen der Gleichbehandlung und der Verhältnismäßigkeit berechnet.

1 Der Gesamtertrag der administrativen oder gerichtlichen Gebühren darf grundsätzlich den Gesamtbetrag der Kosten des betreffenden administrativen oder gerichtlichen Zweigs nicht übersteigen. Dieser setzt sich aus der Summe der getätigten Ausgaben und abgezogenen allgemeinen Auslagen zusammen, die zur Durchführung der durch eine Gebühr vergüteten Vorgänge aufgewendet wurden.

2 Der Betrag der in einem Einzelfall erhobenen Gebühr muss, soweit möglich, den Kosten der Dienstleistung oder des Eingreifens der Behörde entsprechen.

1 Im Rahmen der in den Artikeln 10 und 11 niedergelegten Grundsätze sowie der festgelegten Tarife kann die Höhe des Verwaltungs- oder Gerichtshonorars anhand des wirtschaftlichen Interesses des Schuldners an der erbrachten Leistung bemessen werden. Es kann auch die finanzielle Leistungsfähigkeit des Schuldners berücksichtigt werden.

2 Befindet sich der Wohnsitz des Schuldners außerhalb des Kantons oder der Gemeinde und entstehen dadurch zusätzliche Kosten, kann die Höhe des Honorars gemäß dem Kostendeckungsprinzip erhöht werden.

1 Der Betrag der Nutzungsgebühr muss dem wirtschaftlichen Wert des Vorteils entsprechen, der durch den öffentlichen Dienst bereitgestellt wird.

2 Der Betrag der Nutzungsgebühr kann zulasten des außerhalb des Kantons oder der Gemeinde wohnhaften Nutzers erhöht werden

a) wenn dadurch ein Mehraufwand entsteht;

b) oder wenn dieser Nutzer einen öffentlichen Dienst in Anspruch nimmt, der durch das Aufkommen der allgemeinen Steuern der Körperschaft, von der dieser Dienst abhängig ist, eingerichtet wurde.

1 Die Behörde kann den Betrag der durch die kantonale Gesetzgebung festgelegten Verwaltungs- und Gerichtskosten um bis zu ein Viertel erhöhen, wenn es sich um Angelegenheiten handelt, die eine besondere Bedeutung erfordern, insbesondere wenn sie viel Zeit in Anspruch nehmen oder komplex sind, sowie in Fällen, in denen der Betroffene Verfahrensvorschriften verletzt oder leichtfertig oder missbräuchlich handelt.

2 In besonderen Fällen kann eine spezielle Gesetzgebung eine höhere Erhöhung oder eine Verringerung vorsehen.

1 Die Staatskanzlei erhebt die Gebühren und Nutzungsabgaben, die den Leistungen und Eingriffen des Parlaments, der Regierung und der Kanzlei entsprechen.

2 In den anderen Fällen erheben die kantonalen, kommunalen und interkommunalen Behörden selbst die Gebühren und Nutzungsabgaben, die ihren Leistungen oder Eingriffen entsprechen.

Wenn ein und derselbe Vorgang mehrere Gebühren verursacht, werden diese addiert und in einem einzigen Betrag erhoben.

1 Das Honorar, die Benutzungsgebühr und die Auslagen sind mit der Erbringung der Leistung oder dem Eingreifen der Behörde fällig. Sie werden ab Mahnung mit 5 % jährlich verzinst.

2 Jeder Schuldner kann jedoch zur Vorauszahlung oder zur Stellung von Sicherheiten für das Honorar, die Benutzungsgebühr und die Auslagen verpflichtet werden.

3 Besondere gesetzliche Bestimmungen bleiben vorbehalten.

**1 Wenn mehrere Personen gemeinsam eine Leistung oder ein Eingreifen der Behörde beantragen oder verursachen, werden das Entgelt, die Nutzungsgebühr und die daraus entstehenden Auslagen gerecht zwischen ihnen aufgeteilt; sofern keine gesetzlichen Bestimmungen oder gegenteiligen Entscheidungen vorliegen, haften sie solidarisch dafür, wenn sie durch ein gemeinsames Rechts- oder Pflichtverhältnis miteinander verbunden sind.**

**2 Die Bestimmungen der Verfahrensordnungen und anderer Gesetze bezüglich der Kosten und Auslagen bleiben vorbehalten.**

1 Die Behörde kann auf Antrag ganz oder teilweise auf die Erhebung der Gebühren, der Benutzungsgebühr und der Auslagen verzichten

a) wenn sie zu einer übermäßigen Härte führt;

b) wenn die Leistung oder Intervention zugunsten öffentlicher Körperschaften, die nicht von Artikel 4 ausgenommen sind, sowie zugunsten von gemeinnützigen oder wohltätigen Organisationen erbracht wird.

2 Die Behörde kann von Amts wegen oder auf Antrag eine Ermäßigung gewähren, soweit ihre Leistung oder Intervention hauptsächlich darauf abzielt

a) ein öffentliches Interesse zu befriedigen;

b) das Interesse einer Person oder einer Personengruppe zu befriedigen, die keinen Erwerbszweck verfolgt und eine öffentliche Veranstaltung organisiert.

3 Besondere Bestimmungen bleiben vorbehalten.

1 Eine Ermäßigung von 50 % des Gesamtbetrags der Gebühr wird für Genehmigungen für Veranstaltungen und Wettbewerbe, auch Fußwettbewerbe, auf und außerhalb öffentlicher Straßen gewährt (Art. 6 des Gesetzes über den Straßenverkehr und die Besteuerung von Straßenfahrzeugen und Booten).

2 Diese Ermäßigung gilt nur für Genehmigungsanträge, die eingereicht werden von

a) juristischen Personen, die gemäß Artikel 69, Absatz 1, Buchstaben h und hbis, des Steuergesetzes von der Steuer befreit sind;

b) juristischen Personen, die ideelle Zwecke verfolgen, von der Gewinnsteuer befreit sind (Art. 76a LI) und nicht auf ihr Kapital besteuert werden.

3 Bei der Einreichung des Genehmigungsantrags wird der zuständigen Behörde eine Steuerbescheinigung oder der letzte Steuerbescheid vorgelegt.

1 Wenn das Verfahren insbesondere infolge eines Rückzugs oder einer Rücknahme gegenstandslos wird, wird das Honorar oder die Nutzungsgebühr nur teilweise gemäß den Artikeln 10 bis 13 erhoben.

2 Die gleichen Regeln gelten, wenn der Schuldner nachträglich auf die erhaltene Leistung verzichtet.

1 Die Behörde erstattet von sich aus das zu Unrecht erhobene Entgelt, die Nutzungsgebühr und die Auslagen zurück, die nicht geschuldet waren oder zu viel bezahlt wurden.

2 Der Antrag auf Rückerstattung und die daraus resultierenden Anfechtungen werden gemäß den Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes und anderer diesbezüglicher Vorschriften geregelt.

Vorbehaltlich spezieller Bestimmungen verjähren das Honorar, die Nutzungsgebühr und die Auslagen innerhalb einer Frist von fünf Jahren ab ihrer Fälligkeit.

1 Das Parlament kann ergänzende gesetzliche Bestimmungen insbesondere betreffend die Veranlagung, die Garantie, die Rückerstattung, die Erhebung, die Verbuchung und den Erlass von Gebühren, Benutzungsabgaben und Auslagen erlassen.

2 Innerhalb der Grenzen der Gesetze und Verordnungen kann die Regierung bei Bedarf weitere ergänzende Vorschriften erlassen.

1 Im Rahmen der in diesem Gesetz festgelegten Grundsätze legt das Parlament durch Dekret die Höchstbeträge der Gebühren der Regierung, der Abteilungen, der Kanzlei und der Instanzen fest, denen das Gesetz gerichtliche Aufgaben überträgt. Es legt außerdem seine eigenen Gebühren fest.

1bis Es legt ebenfalls durch Dekret eine Gebühr für Operationen oder Entscheidungen fest, für die die Gesetzgebung nicht ausdrücklich eine Gebühr vorsieht.

2 Im Rahmen der Dekrete des Parlaments erlässt die Regierung ihre eigenen Gebührenordnungen sowie die der in Absatz 1 genannten Behörden.

3 …

1 Der Tarif gibt den Betrag der Gebühren in Punkten an.

2 Das Parlament legt den Ausgangswert des Punktes durch Verordnung fest.

3 Die Regierung überprüft jährlich den Wert des Punktes. Sie passt diesen durch Erlass an, wenn sich der Schweizerische Landesindex der Konsumentenpreise im Vergleich zur letzten Indexierung um mehr als fünf Punkte verändert hat.

1 Die Gebührensätze der Nutzungsentgelte werden innerhalb der Grenzen dieses Gesetzes von den durch Sondergesetzgebung bestimmten Behörden erlassen.

2 Die von den kommunalen und interkommunalen Behörden sowie von den Organen der öffentlichen Einrichtungen erlassenen Gebührensätze bedürfen der Genehmigung der Regierung.

Die Regierung kann durch Verordnung die Ausführungsbestimmungen, insbesondere diejenigen betreffend die Erhebung der Gebühren, regeln.

Die Entscheidung über die Unterstellung, sowie die Höhe der Gebühren, Nutzungsabgaben und Auslagen, kann gemäß den im Verwaltungsverfahrensgesetz vorgesehenen Rechtsmitteln angefochten werden, wenn sie von einer Verwaltungsbehörde oder einem Organ der Verwaltungsgerichtsbarkeit getroffen wird.

1 Wenn die Entscheidung von einer anderen gerichtlichen Instanz als einer Verwaltungsinstanz getroffen wird, kann sie gemäß dem vorgesehenen Rechtsweg angefochten werden, um gegen das Urteil, das Anlass zu den Gebühren und Auslagen gegeben hat, vorzugehen.

2 Die besonderen Bestimmungen der Verfahrensordnungen bleiben vorbehalten.

Die Entscheidungen, die ein Honorar oder eine Sicherheit festlegen, werden einem vollstreckbaren Urteil im Sinne von Artikel 80 des Schuldbetreibungs- und Konkursgesetzes gleichgestellt.

1 Für die Indexierung (Art. 23a, Abs. 3) gelten die Gebühren, deren Betrag im kantonalen Recht in Franken festgelegt ist, als in einer Anzahl von Punkten festgesetzt, die ihrem Wert zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Bestimmung entspricht.

2 Absatz 1 gilt insbesondere für die kommunalen Gebühren, die im kantonalen Recht in Franken festgelegt sind.

Der Regierung legt das Datum des Inkrafttretens dieses Gesetzes fest.