1. État, peuple, Behörden » 17. Behörden » 174. Öffentliche Aufträge (AIMP)

Der Kanton Jura tritt dem Interkantonalen Übereinkommen vom 15. November 2019 über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB) bei.

Es wird im Anhang zu diesem Beschluss veröffentlicht.

Diese Vereinbarung gilt für die Vergabe öffentlicher Aufträge durch die Auftraggeber, die dieser unterliegen, unabhängig davon, ob diese Aufträge internationalen Vereinbarungen unterworfen sind oder nicht.

Die Verordnung vom 9. September 1998 zur Genehmigung des interkantonalen Abkommens vom 25. November 1994 über das öffentliche Beschaffungswesen wird aufgehoben.

Der vorliegende Vertrag verfolgt die folgenden Ziele

a) eine wirtschaftliche Verwendung öffentlicher Gelder, die nachhaltige wirtschaftliche, ökologische und soziale Auswirkungen hat;

b) die Transparenz der Vergabeverfahren;

c) die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung der Bieter;

d) ein wirksamer und fairer Wettbewerb zwischen den Bietern, insbesondere durch Maßnahmen gegen wettbewerbswidrige Absprachen und gegen Korruption.

Das interkantonale Übereinkommen vom 25. November 1994 über das öffentliche Beschaffungswesen bleibt auf diejenigen Kantone anwendbar, die dem interkantonalen Übereinkommen vom 15. November 2019 über das öffentliche Beschaffungswesen nicht beigetreten sind.

Im Sinne dieses Abkommens versteht man unter

a) Bieter: eine natürliche oder juristische Person, des privaten oder öffentlichen Rechts, oder eine Gruppe solcher Personen, die Leistungen anbietet oder die Teilnahme an einem öffentlichen Ausschreibungsverfahren beantragt oder anstrebt, eine öffentliche Aufgabe delegiert oder eine Konzession gewährt zu bekommen;

b) öffentliches Unternehmen: ein Unternehmen, auf das die öffentlichen Stellen durch Eigentum, finanzielle Beteiligung oder die es regelnden Vorschriften einen beherrschenden Einfluss ausüben können; ein beherrschender Einfluss wird vermutet, wenn ein Unternehmen überwiegend vom Staat oder von anderen öffentlichen Unternehmen finanziert wird, wenn seine Verwaltung der Kontrolle durch den Staat oder andere öffentliche Unternehmen unterliegt oder wenn sein Verwaltungs-, Leitungs- oder Aufsichtsorgan aus Mitgliedern besteht, von denen die Mehrheit vom Staat oder von anderen öffentlichen Unternehmen ernannt wurde;

c) internationale Abkommen: die Abkommen, aus denen die internationalen Verpflichtungen der Schweiz im Bereich der öffentlichen Beschaffung hervorgehen;

d) Arbeitsbedingungen: die zwingenden Bestimmungen des Obligationenrechts über den Arbeitsvertrag, die normativen Bestimmungen in Gesamtarbeitsverträgen und Normalarbeitsverträgen oder, in Ermangelung solcher, die in der Region und in der Branche üblichen Arbeitsbedingungen;

e) Vorschriften zum Schutz der Arbeitnehmer: die Bestimmungen des öffentlichen Arbeitsrechts, einschließlich der Bestimmungen des Arbeitsgesetzes vom 13. März 1964, der dazugehörigen Ausführungsbestimmungen und der Vorschriften zur Unfallverhütung;

f) Einrichtung des öffentlichen Rechts: jede Einrichtung

- die eigens zur Befriedigung von Bedürfnissen des allgemeinen Interesses mit einem anderen als kommerziellen oder industriellen Charakter geschaffen wurde,

- die mit einer eigenen Rechtspersönlichkeit ausgestattet ist, und

- deren Tätigkeit entweder überwiegend vom Staat, den Gebietskörperschaften oder anderen Einrichtungen des öffentlichen Rechts finanziert wird, deren Verwaltung der Kontrolle durch diese unterliegt, oder deren Verwaltungs-, Leitungs- oder Aufsichtsorgan aus Mitgliedern besteht, von denen mehr als die Hälfte vom Staat, den Gebietskörperschaften oder anderen Einrichtungen des öffentlichen Rechts ernannt wurde;

g) öffentliche Stellen: der Staat, die Gebietskörperschaften, öffentlich-rechtliche Anstalten und die aus einer oder mehreren dieser Körperschaften oder einer oder mehreren dieser öffentlich-rechtlichen Anstalten gebildeten Verbände.

Dieser Erlass unterliegt dem fakultativen Referendum.

Für die Märkte, die internationalen Abkommen unterliegen, unterliegen dem vorliegenden Abkommen die öffentlichen Behörden sowie die zentralen oder dezentralen Verwaltungseinheiten, einschließlich der Körperschaften des öffentlichen Rechts, des Kantons, des Bezirks und der Gemeinde im Sinne des kantonalen und kommunalen Rechts, ausgenommen ihre Tätigkeiten kommerzieller oder industrieller Art.

Für die Märkte, die internationalen Abkommen unterliegen, unterliegen dem vorliegenden Abkommen außerdem die öffentlichen Behörden und die öffentlichen oder privaten Unternehmen, die einen öffentlichen Dienst gewährleisten und über exklusive oder besondere Rechte verfügen, soweit sie in einem der nachstehend genannten Sektoren in der Schweiz tätig sind

a) die Bereitstellung oder der Betrieb von festen Netzen zur Erbringung einer Dienstleistung im Bereich der Produktion, des Transports oder der Verteilung von Trinkwasser oder die Versorgung dieser Netze mit Trinkwasser;

b) die Bereitstellung oder der Betrieb von festen Netzen zur Erbringung einer Dienstleistung im Bereich der Produktion, des Transports oder der Verteilung von elektrischer Energie oder die Versorgung dieser Netze mit elektrischer Energie;

c) der Betrieb von Netzen zur Erbringung einer Dienstleistung im Bereich des Schienenverkehrs in städtischen Gebieten, automatischen Systemen, Straßenbahnen, Trolleybussen, Autobussen oder Standseilbahnen;

d) die Bereitstellung von Flughäfen oder anderen Verkehrsterminals für Luftverkehrsgesellschaften;

e) die Bereitstellung von Binnenhäfen oder anderen Verkehrsterminals für Binnenverkehrsunternehmen;

f) die Bereitstellung oder der Betrieb von Eisenbahnen, einschließlich der Eisenbahntransporte;

g) die Bereitstellung oder der Betrieb von festen Netzen zur Erbringung einer Dienstleistung im Bereich der Produktion, des Transports oder der Verteilung von Gas oder Wärme oder die Versorgung dieser Netze mit Gas oder Wärme, oder

h) der Betrieb eines geografischen Gebiets mit dem Ziel, Erdöl, Gas, Kohle oder andere feste Brennstoffe zu erkunden oder zu fördern.

Die in Absatz 2 genannten Vergabestellen unterliegen dem vorliegenden Abkommen nur, wenn die Erwerbungen im jeweiligen Tätigkeitsbereich durchgeführt werden und nicht in anderen Tätigkeitsbereichen.

Für die Märkte, die nicht internationalen Abkommen unterliegen, unterliegen dem vorliegenden Abkommen außerdem

a) die anderen Körperschaften, die kantonale oder kommunale Aufgaben übernehmen, soweit sie keine kommerziellen oder industriellen Tätigkeiten haben;

b) die Projekte und Leistungen, die zu mehr als 50 Prozent der Gesamtkosten aus öffentlichen Mitteln subventioniert werden.

Wenn ein Dritter ein öffentliches Auftragswesen im Namen eines oder mehrerer Vergabestellen durchführt, unterliegt er diesem Abkommen ebenso wie die Vergabestellen, die er vertritt.

Die Regierung setzt das Inkrafttreten dieses Erlasses fest.

Wenn mehrere Auftraggeber, die dem Bundesrecht und diesem Abkommen unterliegen, an einem Auftrag beteiligt sind, ist das Recht der Körperschaft anwendbar, die den größten Teil der Finanzierung trägt. Wenn der gesamte kantonale Anteil denjenigen des Bundes übersteigt, ist dieses Abkommen anwendbar.

Wenn mehrere Auftraggeber, die diesem Abkommen unterliegen, gemeinsam an einem öffentlichen Auftrag teilnehmen, ist das Recht des Kantons anwendbar, der den größten Teil der Finanzierung trägt.

Wenn mehrere Auftraggeber an einem Auftrag beteiligt sind, haben sie die Möglichkeit, diesen Auftrag durch gegenseitige Zustimmung dem Recht eines der Auftraggeber zu unterstellen und damit von den oben genannten Grundsätzen abzuweichen.

Ein Auftrag, dessen Ausführung nicht am Sitz des Auftraggebers erfolgt, unterliegt dem Recht des Sitzes des Auftraggebers oder dem Recht des Ortes der Haupttätigkeit.

Ein Auftrag, der von einer gemeinsamen Organisation ausgeschrieben wird, unterliegt dem anwendbaren Recht am Sitz dieser Organisation. Wenn diese keinen Sitz hat, ist das anwendbare Recht das des Ortes der Haupttätigkeit.

Öffentliche oder private Unternehmen, die von der Eidgenossenschaft exklusive oder besondere Rechte erhalten oder im nationalen Interesse Aufgaben ausführen, können wählen, ob sie ihre Aufträge dem an ihrem Sitz anwendbaren Recht oder dem Bundesrecht unterstellen.

Gemäß diesem Abkommen sind schweizerische Bieter sowie Bieter aus Staaten, gegenüber denen sich die Schweiz vertraglich verpflichtet hat, ihnen Zugang zu ihrem Markt zu gewähren und die sich gegenüber der Schweiz zu gleichen Verpflichtungen bereit erklärt haben, zur Angebotsabgabe berechtigt.

Ausländische Bieter dürfen Angebote für Märkte abgeben, die nicht unter internationale Abkommen fallen, vorausgesetzt, sie stammen aus Staaten, die Gegenseitigkeit gewähren, oder der Auftraggeber erlaubt ihnen dies.

Der Bundesrat erstellt eine Liste der Staaten, die sich verpflichtet haben, der Schweiz Zugang zu ihrem Markt zu gewähren. Diese Liste wird regelmäßig aktualisiert.

Die Kantone sind befugt, Abkommen mit Grenzregionen und benachbarten Staaten abzuschließen.

**Artikel 4, Absatz 2: Ausnahme von sektoralen Märkten**

Wenn ein sektorieller Markt, der in Artikel 4, Absatz 2 erwähnt wird, einem wirksamen Wettbewerb unterliegt, kann die Interkantonale Behörde für das öffentliche Beschaffungswesen (IBöB) dem Bundesrat vorschlagen, die entsprechenden Beschaffungen ganz oder teilweise von diesem Abkommen auszunehmen. Die Vergabestellen, die auf dem betreffenden sektoralen Markt tätig sind, können einen entsprechenden Antrag an die IBöB stellen.

Eine Ausnahme gilt für die entsprechenden Beschaffungen aller Vergabestellen, die auf dem betreffenden sektoralen Markt tätig sind.

Ein öffentlicher Auftrag ist ein Vertrag, der zwischen einem Auftraggeber und einem Bieter zum Zweck der Ausführung einer öffentlichen Aufgabe geschlossen wird. Er ist durch seine entgeltliche Natur sowie durch den Austausch von Leistungen und Gegenleistungen gekennzeichnet, wobei die charakteristische Leistung vom Bieter erbracht wird.

Man unterscheidet folgende Leistungsarten

a) Bauarbeiten (Hochbau und Ausbau);

b) Lieferungen;

c) Dienstleistungen.

Gemischte Aufträge bestehen aus verschiedenen Arten von Leistungen im Sinne von Absatz 2 und bilden einen Gesamtauftrag. Die Qualifikation desselben wird durch die Art der Leistung bestimmt, deren Wert am höchsten ist.

Leistungen dürfen nicht mit der Absicht oder der Wirkung kombiniert oder zusammengefasst werden, die Bestimmungen dieses Abkommens zu umgehen.

Die Übertragung einer öffentlichen Aufgabe oder die Erteilung einer Konzession wird als öffentliches Auftragswesen betrachtet, wenn dem Bieter aufgrund einer solchen Übertragung oder Erteilung exklusive oder besondere Rechte eingeräumt werden, die er im öffentlichen Interesse gegen ein Entgelt oder eine Entschädigung, direkt oder indirekt, ausübt. Vorbehalten bleiben die Bestimmungen der Spezialgesetze des Bundes- und kantonalen Rechts.

**Das vorliegende Abkommen gilt nicht:**

a) für den Erwerb von Leistungen, die zum Verkauf oder Weiterverkauf im Handel bestimmt sind oder zur Produktion oder zur Bereitstellung von Leistungen, die zum Verkauf oder Weiterverkauf im Handel bestimmt sind;

b) für den Erwerb, die Miete oder die Pacht von Immobilien, Bauwerken oder Anlagen sowie die damit verbundenen Rechte;

c) für die Zahlung von Finanzhilfen;

d) für Verträge, die sich auf Finanzdienstleistungen im Zusammenhang mit der Ausgabe, dem Kauf, dem Verkauf, der Übertragung oder der Verwaltung von Wertpapieren oder anderen Finanzinstrumenten oder auf Dienstleistungen beziehen, die von Zentralbanken erbracht werden;

e) für Verträge mit Einrichtungen für Behinderte, Arbeitsintegrationsorganisationen, Wohlfahrtseinrichtungen oder Haftanstalten;

f) für Verträge, die dem Personalrecht unterliegen;

g) für öffentlich-rechtliche Vorsorgeeinrichtungen der Kantone und Gemeinden.

**Das vorliegende Abkommen gilt ebenfalls nicht für den Erwerb von Leistungen:**

a) von Bietern, die ein ausschließliches Recht zur Bereitstellung dieser Leistungen besitzen;

b) von anderen rechtlich unabhängigen Auftraggebern, die dem öffentlichen Vergaberecht unterliegen und nicht mit privaten Bietern im Wettbewerb stehen, um diese Leistungen bereitzustellen;

c) von organisatorischen Einheiten, die vom Auftraggeber abhängig sind;

d) von Bietern, über die der Auftraggeber eine Kontrolle ausübt, die mit der Kontrolle über seine eigenen Dienste identisch ist und die den Großteil ihrer Leistungen an den Auftraggeber erbringen.

**Nicht dem vorliegenden Abkommen unterliegen auch öffentliche Aufträge:**

a) deren Ausnahme als notwendig erachtet wird zum Schutz und zur Aufrechterhaltung der äußeren oder inneren Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung;

b) deren Ausnahme als notwendig erachtet wird zum Schutz der Gesundheit oder des Lebens von Personen oder zum Schutz der Tier- und Pflanzenwelt;

c) bei denen die Einleitung eines Ausschreibungsverfahrens die Rechte geistigen Eigentums beeinträchtigen würde.

Bei der Vergabe öffentlicher Aufträge beachtet der Auftraggeber folgende Grundsätze

a) Er handelt transparent, objektiv und unparteiisch;

b) Er ergreift Maßnahmen gegen Interessenkonflikte, wettbewerbsverzerrende unzulässige Absprachen und Korruption;

c) Er sorgt für die Gleichbehandlung der Bieter in allen Phasen des Verfahrens;

d) Er führt keine Preisverhandlungen;

e) Er verpflichtet sich, die Vertraulichkeit der von den Bietern bereitgestellten Informationen zu wahren.

**Die Auftragsvergabe bei öffentlichen Beschaffungen**

Öffentliche Aufträge über Dienstleistungen, die in der Schweiz zu erbringen sind, werden nur an Bieter vergeben, die die in der Schweiz geltenden Bestimmungen zum Schutz der Arbeitnehmer und die Arbeitsbedingungen einhalten, die Melde- und Bewilligungspflichten gemäß dem Gesetz vom 17. Juni 2005 über die Schwarzarbeit (LTN) sowie die Bestimmungen zur Lohngleichheit zwischen Frauen und Männern respektieren.

Öffentliche Aufträge über Dienstleistungen, die im Ausland zu erbringen sind, werden nur an Bieter vergeben, die mindestens die in Anhang 3 genannten grundlegenden Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) einhalten. Der Auftraggeber kann darüber hinaus die Einhaltung weiterer wichtiger internationaler Arbeitsstandards verlangen und entsprechende Nachweise anfordern sowie die Durchführung von Kontrollen vereinbaren.

Ein öffentlicher Auftrag kann nur an Bieter vergeben werden, die mindestens die am Ort der Leistungserbringung geltenden gesetzlichen Bestimmungen zum Umweltschutz und zur Erhaltung der natürlichen Ressourcen einhalten; diese Bestimmungen umfassen in der Schweiz die Vorschriften des schweizerischen Umweltrechts und im Ausland die vom Bundesrat bestimmten und in Anhang 4 genannten internationalen Umweltübereinkommen.

Unterauftragnehmer sind verpflichtet, die in den Absätzen 1 bis 3 festgelegten Anforderungen einzuhalten. Diese Verpflichtung muss in den Abkommen erwähnt werden, die die Bieter mit ihren Unterauftragnehmern abschließen.

Der Auftraggeber kann die Einhaltung der in den Absätzen 1 bis 3 festgelegten Anforderungen kontrollieren oder diese Zuständigkeit an Dritte delegieren, es sei denn, diese Kontrolle wurde einer durch ein besonderes Gesetz eingerichteten Behörde oder einer anderen zuständigen Instanz, insbesondere einer paritätischen Kontrollstelle, übertragen. Für die Zwecke dieser Kontrollen kann der Auftraggeber der zuständigen Behörde oder Kontrollstelle die erforderlichen Informationen zur Verfügung stellen und Dokumente bereitstellen. Auf Verlangen muss der Bieter die geforderten Nachweise erbringen.

Das mit der Kontrolle beauftragte Kontrollorgan oder die Behörde informiert den Auftraggeber über die Ergebnisse ihrer Kontrollen und die gegebenenfalls ergriffenen Maßnahmen.

Es darf an dem Vergabeverfahren auf Seiten des Auftraggebers oder der Jury nicht teilnehmen, wer

a) ein persönliches Interesse am Auftrag hat;

b) durch Ehe oder eingetragene Partnerschaft verbunden ist oder tatsächlich eine Lebensgemeinschaft mit einem Bieter oder einem Mitglied eines seiner Organe führt;

c) in gerader Linie oder bis zum dritten Grad in der Seitenlinie mit einem Bieter oder einem Mitglied eines seiner Organe verwandt oder verschwägert ist;

d) einen Bieter vertritt oder in derselben Angelegenheit für einen Bieter tätig war, oder

e) aus anderen Gründen nicht über die notwendige Unabhängigkeit für die Teilnahme an der Vergabe öffentlicher Aufträge verfügt.

Der Antrag auf Ablehnung muss unverzüglich nach Kenntnisnahme des Ablehnungsgrundes eingereicht werden.

Der Auftraggeber oder das Jury entscheidet über die Anträge auf Ablehnung in Abwesenheit der betroffenen Person.

Der Auftraggeber kann in der Ausschreibung festlegen, dass Bieter, die zu einem Mitglied der Jury eine Beziehung unterhalten, die eine Ablehnung in Wettbewerben und parallelen Studienaufträgen rechtfertigt, von dem Verfahren ausgeschlossen werden.

Die Bieter, die an der Vorbereitung eines Vergabeverfahrens beteiligt waren, sind nicht berechtigt, ein Angebot abzugeben, wenn der dadurch erlangte Wettbewerbsvorteil nicht durch geeignete Mittel ausgeglichen werden kann und der Ausschluss nicht den wirksamen Wettbewerb zwischen den Bietern beeinträchtigt.

Die geeigneten Mittel zum Ausgleich eines Wettbewerbsvorteils sind insbesondere

a) die Übermittlung aller wesentlichen Angaben zu den Vorarbeiten;

b) die Mitteilung der Namen der Teilnehmer an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens;

c) die Verlängerung der Mindestfristen.

Eine vom Auftraggeber vor der Ausschreibung erforderliche Marktforschung führt nicht zur Vorbefassung der beauftragten Bieter. Der Auftraggeber veröffentlicht die Ergebnisse der Marktforschung in den Ausschreibungsunterlagen.

**Der Auftraggeber schätzt den wahrscheinlichen Wert des Vertrags.**

Ein öffentlicher Auftrag darf nicht in der Absicht aufgeteilt werden, die Bestimmungen dieses Abkommens zu umgehen.

Bei der Schätzung des Wertes eines Vertrags müssen alle Leistungen oder Vergütungen, die in engem materiellen oder rechtlichen Zusammenhang stehen, berücksichtigt werden. Alle Vergütungselemente werden einbezogen, einschließlich derjenigen, die mit Verlängerungsoptionen und Optionen bezüglich ergänzender Aufträge verbunden sind, sowie alle erwarteten Prämien, Entgelte, Provisionen und Zinsen, mit Ausnahme der Mehrwertsteuer.

Bei befristeten Verträgen wird der Wert des Auftrags durch Addition der zu zahlenden Vergütungen über die gesamte Vertragsdauer berechnet, einschließlich der Vergütungen, die mit etwaigen Verlängerungsoptionen verbunden sind. Die Vertragsdauer darf in der Regel nicht fünf Jahre überschreiten. In ordnungsgemäß begründeten Fällen kann eine längere Dauer vorgesehen werden.

Bei unbefristeten Verträgen wird der Wert des Auftrags berechnet, indem das monatliche Entgelt mit 48 multipliziert wird.

Bei Verträgen über regelmäßig erforderliche Dienstleistungen wird der Wert des Auftrags auf der Grundlage der Vergütung berechnet, die für solche Leistungen in den vorangegangenen zwölf Monaten gezahlt wurde, oder auf der Grundlage einer Schätzung des Bedarfs in den zwölf Monaten nach der ersten Bestellung.

### Die Verfahrenswahl

Das Verfahren wird in Abhängigkeit vom Auftragswert und den in den Anhängen 1 und 2 angegebenen Schwellenwerten gewählt. Nach Konsultation des Bundesrates passt das AiMp die Schwellenwerte regelmäßig gemäß den internationalen Verpflichtungen an. Der Bund gewährleistet die Mitwirkung der Kantone bei jeder Neuverhandlung der internationalen Verpflichtungen in Bezug auf die Schwellenwerte.

Wenn der Gesamtwert mehrerer Bauarbeiten, die in Anhang 1, Ziffer 1 genannt sind und die zur Realisierung eines einzelnen Bauwerks erforderlich sind, den maßgeblichen Schwellenwert für die Anwendung der internationalen Abkommen erreicht, gelten die Bestimmungen dieses Abkommens, die die Märkte regeln, die den internationalen Abkommen unterliegen. Sobald jedoch diese Bauarbeiten jeweils einen Wert von weniger als 2 Millionen Franken haben und ihr kumulierter Wert nicht mehr als 20 % des Gesamtwerts des Bauwerks beträgt, unterliegen sie den Bestimmungen dieses Abkommens, die Märkte regeln, die nicht den internationalen Abkommen unterliegen (de minimis Klausel).

Für Bauarbeiten, die nicht den internationalen Abkommen unterliegen, wird das anwendbare Verfahren basierend auf dem Wert jeder einzelnen Arbeit bestimmt.

Je nach seinem Wert und den Schwellenwerten kann ein öffentlicher Auftrag nach Wahl des Auftraggebers im offenen Verfahren, im selektiven Verfahren, im Einladungsverfahren oder im Verhandlungsverfahren vergeben werden.

In dem offenen Verfahren leitet der Auftraggeber ein öffentliches Ausschreibungsverfahren für den Auftrag ein. Jeder Bieter kann ein Angebot einreichen.

**In der selektiven Vergabe**

In der selektiven Vergabeverfahren veröffentlicht der Auftraggeber eine öffentliche Ausschreibung für den Auftrag, indem er die Bieter im ersten Schritt auffordert, einen Teilnahmeantrag zu stellen.

Der Auftraggeber wählt die Bieter, die zur Abgabe eines Angebots berechtigt sind, basierend auf deren Eignung aus.

Der Auftraggeber kann die Anzahl der Bieter, die zur Abgabe eines Angebots berechtigt sind, begrenzen, solange ein effektiver Wettbewerb gewährleistet bleibt. Er ermächtigt nach Möglichkeit mindestens drei Bieter zur Angebotsabgabe.

**Das Einladungverfahren gilt für öffentliche Aufträge, die nicht internationalen Abkommen unterliegen und die in Anhang 2 angegebenen Schwellenwerte erreichen.**

Im Einladungverfahren lädt der Auftraggeber ausgewählte Bieter seiner Wahl ein, ein Angebot abzugeben, ohne einen öffentlichen Ausschreibungsaufruf zu starten. Zu diesem Zweck erstellt er Ausschreibungsunterlagen. Soweit möglich, fordert er mindestens drei Angebote an.

**In der außerordentlichen Vergabeverfahren wird der Auftraggeber einen öffentlichen Auftrag direkt an einen Bieter vergeben, ohne eine Ausschreibung zu starten. Er kann Angebote zu Vergleichszwecken einholen und Verhandlungen führen.**

Der Auftraggeber kann einen Auftrag im außerordentlichen Verfahren ohne Berücksichtigung von Schwellenwerten vergeben, wenn eine der folgenden Bedingungen erfüllt ist

a) Kein Angebot oder keine Teilnahmeanfrage wird im Rahmen eines offenen, selektiven oder Einladungssverfahrens eingereicht, kein Angebot erfüllt die wesentlichen Anforderungen der Ausschreibung oder entspricht den technischen Spezifikationen oder kein Bieter erfüllt die Eignungskriterien;

b) Ausreichende Anhaltspunkte deuten darauf hin, dass alle im Rahmen eines offenen, selektiven oder Einladungssverfahrens abgegebenen Angebote auf einer wettbewerbswidrigen Absprache beruhen;

c) Aufgrund der technischen oder künstlerischen Besonderheiten des Marktes oder aus Gründen des Schutzes des geistigen Eigentums kommt nur ein Bieter in Betracht und es gibt keine angemessene Alternative;

d) Aufgrund unvorhersehbarer Ereignisse ist die Dringlichkeit des Marktes so groß, dass selbst bei einer Verkürzung der Fristen ein offenes, selektives oder Einladungssverfahren nicht erfolgreich abgeschlossen werden kann;

e) Ein Wechsel des Bieters für Leistungen, die zur Ersetzung, Ergänzung oder Erweiterung bereits erbrachter Leistungen bestimmt sind, ist aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht möglich oder würde erhebliche Schwierigkeiten oder eine wesentliche Kostenerhöhung verursachen;

f) Der Auftraggeber kauft neue Waren (Prototypen) oder Dienstleistungen eines neuen Typs, die auf seinen Wunsch im Rahmen eines Forschungs-, Erprobungs-, Studien- oder Entwicklungsvertrags entwickelt oder gefertigt wurden;

g) Der Auftraggeber kauft Dienstleistungen auf einem Rohstoffmarkt;

h) Der Auftraggeber kann Dienstleistungen zu einem deutlich niedrigeren Preis als den üblichen Marktpreisen durch ein zeitlich begrenztes vorteilhaftes Angebot (insbesondere im Falle von Liquidationen) erwerben;

i) Der Auftraggeber vergibt den Zusatzauftrag an den Gewinner eines Studienwettbewerbs oder eines Wettbewerbs über die Studien und die Durchführung oder an den Gewinner eines Auswahlverfahrens im Zusammenhang mit Studienaufträgen oder Aufträgen über die Studien und die Durchführung; folgende Bedingungen müssen erfüllt sein

1. Das vorherige Verfahren wurde unter Beachtung der Grundsätze dieses Abkommens organisiert,

2. Die Lösungsvorschläge wurden von einer unabhängigen Jury beurteilt,

3. Der Auftraggeber hat sich im Ausschreibungsverfahren das Recht vorbehalten, den Zusatzauftrag im außerordentlichen Verfahren zu vergeben.

Für jeden im außerordentlichen Verfahren vergebenen Auftrag gemäß Absatz 2 erstellt der Auftraggeber eine Dokumentation, die Folgendes angibt

a) die Namen des Auftraggebers und des ausgewählten Bieters;

b) die Art und den Wert der gekauften Leistung;

c) die Umstände und Bedingungen, die die Inanspruchnahme des außerordentlichen Verfahrens rechtfertigen.

Der Auftraggeber, der einen Studienwettbewerb oder einen Wettbewerb über die Studien und die Realisierung organisiert oder parallele Studienaufträge vergibt, legt das Verfahren von Fall zu Fall fest, unter Beachtung der in diesem Abkommen festgelegten Grundsätze. Er kann sich auf die von den Berufsverbänden erlassenen Regelungen in dieser Angelegenheit beziehen.

**Der Auftraggeber kann auf eine elektronische Auktion zurückgreifen, um standardisierte Leistungen im Rahmen eines Verfahrens gemäß diesem Abkommen zu erwerben. Eine elektronische Auktion ist ein möglicherweise mehrstufiger Prozess, in dem die Angebote nach einer vollständigen Bewertung überarbeitet und dann unter Nutzung elektronischer Mittel neu geordnet werden. Die Absicht, eine elektronische Auktion durchzuführen, muss in der Ausschreibung erwähnt werden.**

Die elektronische Auktion bezieht sich auf

a) die Preise, wenn der Auftrag an den Bieter vergeben wird, der das Angebot mit dem insgesamt niedrigsten Preis vorgelegt hat, oder

b) die Preise und die Werte anderer quantifizierbarer Elemente des Angebots (wie das Gewicht, der Reinheitsgrad oder die Qualität), wenn der Auftrag an den Bieter vergeben wird, der das vorteilhafteste Angebot unterbreitet hat.

Der Auftraggeber überprüft, ob die Bieter die Eignungskriterien erfüllen und ob die Angebote den technischen Spezifikationen entsprechen. Er führt eine erste Bewertung der Angebote auf der Grundlage der Zuschlagskriterien und ihrer jeweiligen Gewichtung durch. Vor Beginn der Auktion teilt er jedem Bieter folgendes mit

a) die automatische Bewertungsmethode, einschließlich der mathematischen Formel, die auf den angegebenen Zuschlagskriterien basiert;

b) das Ergebnis der ersten Bewertung seines Angebots, und

c) alle weiteren relevanten Informationen bezüglich des Ablaufs der Auktion.

Alle zur Teilnahme an der Auktion zugelassenen Bieter werden gleichzeitig elektronisch aufgefordert, ein neues Angebot oder ein geändertes Angebot abzugeben. Der Auftraggeber kann die Anzahl der zugelassenen Bieter begrenzen, vorausgesetzt, er hat diese Absicht in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen erwähnt.

Die elektronische Auktion kann mehrere Phasen umfassen. Am Ende jeder Phase informiert der Auftraggeber die Bieter über ihre Platzierung im Ranking.

**Bei einem offenen oder selektiven Ausschreibungsverfahren für einen komplexen Auftrag, für intellektuelle Dienstleistungen oder für innovative Leistungen kann der Auftraggeber mit den Bietern einen Dialog führen, um den Gegenstand des Auftrags zu konkretisieren sowie die anwendbaren Lösungen oder Verfahren zu entwickeln und festzulegen.**

Die Absicht, einen Dialog zu führen, muss in der Ausschreibung erwähnt werden. Der Dialog darf nicht zum Zweck der Aushandlung der Preise und der Gesamtpreise geführt werden.

Der Auftraggeber legt in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen seine Bedürfnisse und Anforderungen fest. Außerdem gibt er an

a) den Ablauf des Dialogs;

b) den möglichen Inhalt des Dialogs;

c) ob und, falls ja, wie die Bieter für ihre Teilnahme am Dialog und die Nutzung ihrer geistigen Eigentumsrechte, ihres Wissens und ihrer Erfahrungen entschädigt werden;

d) die Fristen und Modalitäten für die Einreichung des endgültigen Angebots.

Der Auftraggeber kann die Anzahl der am Dialog teilnehmenden Bieter anhand objektiver und transparenter Kriterien reduzieren.

Er protokolliert den Ablauf und den Inhalt des Dialogs in geeigneter und verständlicher Weise.

**Der Auftraggeber kann eine Ausschreibung für Verträge durchführen, die mit einem oder mehreren Bietern abgeschlossen werden sollen und deren Zweck es ist, die Bedingungen festzulegen, zu denen die erforderlichen Leistungen während eines bestimmten Zeitraums erworben werden sollen, insbesondere in Bezug auf Preis und gegebenenfalls die vorgesehenen Mengen. Während der Laufzeit eines solchen Rahmenvertrags kann der Auftraggeber auf dessen Grundlage nachfolgende Verträge abschließen.**

**Rahmenverträge dürfen nicht mit der Absicht oder Wirkung abgeschlossen werden, den Wettbewerb zu verhindern oder zu beseitigen.**

**Die Laufzeit eines Rahmenvertrags darf fünf Jahre nicht überschreiten. Eine automatische Verlängerung ist nicht möglich. Eine längere Laufzeit kann in hinreichend begründeten Fällen vorgesehen werden.**

**Wird ein Rahmenvertrag mit nur einem Bieter abgeschlossen, werden die nachfolgenden Verträge gemäß den im Rahmenvertrag festgelegten Bedingungen abgeschlossen. Der Auftraggeber kann den Vertragspartner schriftlich auffordern, sein Angebot mit dem Ziel der Abwicklung der nachfolgenden Verträge zu ergänzen.**

**Werden aus hinreichenden Gründen Rahmenverträge mit mehreren Bietern abgeschlossen, kann der Auftraggeber die nachfolgenden Verträge entweder zu den im jeweiligen Rahmenvertrag festgelegten Bedingungen, ohne neue Aufforderung zur Angebotsabgabe, abschließen oder nach folgendem Verfahren vorgehen:**

a) **Vor Abschluss eines nachfolgenden Vertrags konsultiert der Auftraggeber die Vertragspartner schriftlich und teilt ihnen seine spezifischen Bedürfnisse mit;**

b) **der Auftraggeber setzt den Vertragspartnern eine angemessene Frist zur Einreichung der Angebote für den betreffenden nachfolgenden Vertrag;**

c) **die Angebote müssen schriftlich eingereicht werden und binden den Bieter während der in der Angebotsanforderung angegebenen Frist;**

d) **der Auftraggeber schließt den nachfolgenden Vertrag mit dem Vertragspartner ab, der das Angebot vorlegt, das anhand der in den Ausschreibungsunterlagen oder im Rahmenvertrag festgelegten Kriterien als das beste erachtet wird.**

Während des Vergabeverfahrens sowie bei der Ausführung des vergebenen Auftrags stellt der Auftraggeber sicher, dass die Bieter und ihre Unterauftragnehmer die Teilnahmebedingungen erfüllen, insbesondere die Einhaltung der in Artikel 12 festgelegten Anforderungen, dass sie die fälligen Steuern und Sozialabgaben gezahlt haben und keine unzulässigen Vereinbarungen treffen, die den Wettbewerb beeinträchtigen.

Er kann von den Bietern verlangen, die Einhaltung der Teilnahmebedingungen insbesondere durch eine Erklärung oder ihre Eintragung in eine Liste nachzuweisen.

Er gibt in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen an, welche Nachweise erbracht werden müssen und zu welchem Zeitpunkt.

Der Auftraggeber definiert umfassend die Eignungskriterien, die die Bieter erfüllen müssen, im Ausschreiben oder in den Ausschreibungsunterlagen. Diese Kriterien müssen objektiv notwendig und für den betreffenden Auftrag überprüfbar sein.

Die Eignungskriterien können insbesondere die beruflichen, finanziellen, wirtschaftlichen, technischen und organisatorischen Fähigkeiten der Bieter sowie deren Erfahrung betreffen.

Der Auftraggeber gibt im Ausschreiben oder in den Ausschreibungsunterlagen an, welche Nachweise die Bieter erbringen müssen und zu welchem Zeitpunkt.

Es kann nicht zur Bedingung gemacht werden, dass die Bieter bereits einen oder mehrere öffentliche Aufträge von einem dem vorliegenden Abkommen unterworfenen Auftraggeber erhalten haben.

Der Auftraggeber oder die zuständige Behörde gemäß dem Gesetz kann eine Liste von Bietern führen, die die erforderliche Eignung besitzen, um öffentliche Aufträge zu erhalten.

Die folgenden Angaben müssen auf der Internetplattform des Bundes und der Kantone veröffentlicht werden

a) Quelle der Liste;

b) Informationen zu den zu erfüllenden Kriterien;

c) Methoden zur Überprüfung und Bedingungen für die Eintragung in die Liste;

d) Gültigkeitsdauer und Verfahren zur Erneuerung der Eintragung.

Ein transparentes Verfahren muss gewährleisten, dass es jederzeit möglich ist, einen Antrag auf Eintragung zu stellen, die Eignung eines Bieters zu prüfen oder zu überprüfen sowie einen Bieter in die Liste aufzunehmen oder von ihr zu streichen.

Auch Bieter, die nicht auf einer Liste stehen, sind zur Teilnahme an einem Vergabeverfahren zugelassen, sofern sie ihre Eignung nachweisen können.

**Der Auftraggeber bewertet die Angebote auf der Grundlage von Zuschlagskriterien, die in Bezug zu den Leistungen stehen. Neben dem Preis und der Qualität der Leistung kann er insbesondere Kriterien wie die Angemessenheit, die Fristen, den technischen Wert, die Wirtschaftlichkeit, die Lebenszykluskosten, die Ästhetik, die Nachhaltigkeit, die Plausibilität des Angebots, die Kreativität, den Kundendienst, die Lieferbedingungen, die Infrastruktur, den Innovationscharakter, die Funktionalität, den Kundenservice, die technischen Fähigkeiten und die Effizienz der Methode berücksichtigen.**

**Für Aufträge, die nicht internationalen Abkommen unterliegen, kann der Auftraggeber ergänzend berücksichtigen, in welchem Maße die Bieter Ausbildungsplätze, Arbeitsplätze für ältere Arbeitnehmer oder eine Wiedereingliederung für Langzeitarbeitslose bieten.**

**Der Auftraggeber gibt die Zuschlagskriterien und deren Gewichtung in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen an. Er kann auf die Angabe der Gewichtung verzichten, wenn der Auftrag sich auf Lösungen, Lösungsvorschläge oder Verfahren bezieht.**

**Standardisierte Leistungen können auf der Grundlage des alleinigen Kriteriums des niedrigsten Preises vergeben werden.**

**Der Auftraggeber legt die erforderlichen technischen Spezifikationen in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen fest. Diese definieren die Merkmale des Auftragsgegenstands wie Funktion, Leistung, Qualität, Sicherheit, Abmessungen oder Produktionsverfahren und legen die Anforderungen in Bezug auf Kennzeichnung oder Verpackung fest.**

Soweit möglich und angemessen legt der Auftraggeber die technischen Spezifikationen auf der Grundlage internationaler Normen oder, sofern solche nicht vorliegen, auf der Grundlage in der Schweiz angewandter technischer Vorschriften, anerkannter nationaler Normen oder Branchenempfehlungen fest.

Es dürfen keine Handelsnamen, Marken, Patente, Urheberrechte, Designs, Typen, Herkünfte oder bestimmte Hersteller gefordert werden, es sei denn, es gibt keine andere ausreichend präzise oder verständliche Möglichkeit, den Auftragsgegenstand zu beschreiben, und unter der Bedingung, dass der Auftraggeber in den Ausschreibungsunterlagen Begriffe wie "oder gleichwertig" verwendet. Der Nachweis der Gleichwertigkeit obliegt dem Bieter.

Der Auftraggeber kann technische Spezifikationen vorsehen, die den Erhalt der natürlichen Ressourcen oder den Umweltschutz ermöglichen.

Die Beteiligung von Bietergemeinschaften und der Einsatz von Subunternehmern sind zulässig, es sei denn, der Auftraggeber schränkt diese Möglichkeiten in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen ein oder schließt sie aus.

Die mehrfache Beteiligung von Subunternehmern oder die mehrfache Beteiligung von Bietern an Bietergemeinschaften ist nur dann möglich, wenn sie in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen ausdrücklich zugelassen sind.

Die charakteristische Leistung muss grundsätzlich vom Bieter selbst erbracht werden.

Der Bieter muss ein Gesamtangebot für den Gegenstand der Ausschreibung einreichen.

Der Auftraggeber kann den Gegenstand der Ausschreibung in mehrere Lose aufteilen und diese an einen oder mehrere Bieter vergeben.

Hat der Auftraggeber Lose gebildet, können die Bieter ein Angebot für mehrere Lose einreichen, es sei denn, der Auftraggeber hat im Ausschreibungstext andere Modalitäten vorgesehen. Er kann die Anzahl der Lose, die an denselben Bieter vergeben werden dürfen, begrenzen.

Ein Auftraggeber, der sich das Recht vorbehält, von den Bietern die Zusammenarbeit mit Dritten zu verlangen, muss dies in der Ausschreibung angeben.

Er kann sich im Ausschreibungstext das Recht vorbehalten, Teilleistungen zu vergeben.

Der Bieter ist frei, zusätzlich zu seinem Angebot für die im Ausschreibungsverfahren beschriebene Leistung, Varianten vorzuschlagen. Der Auftraggeber kann diese Möglichkeit im Ausschreibungsverfahren einschränken oder ausschließen.

Unter einer Variante versteht man ein Angebot, das das Ziel des Auftrags auf eine andere Weise erreicht als die vom Auftraggeber vorgesehene.

Die Angebote und Teilnahmeanträge müssen schriftlich, vollständig und fristgerecht eingereicht werden, unter Einhaltung der im Ausschreibungsaufruf oder in den Ausschreibungsunterlagen enthaltenen Vorgaben. Sie können elektronisch übermittelt werden, wenn diese Möglichkeit im Ausschreibungsaufruf oder in den Ausschreibungsunterlagen vorgesehen ist und die vom Auftraggeber festgelegten Anforderungen erfüllt sind.

Das Ausschreibungsverfahren enthält mindestens folgende Angaben

a) den Namen und die Adresse des Auftraggebers;

b) die Art des Auftrags, die Verfahrensart, den entsprechenden CPV-Code und zusätzlich bei Dienstleistungen den entsprechenden CPC-Code;

c) die Beschreibung der Leistungen, einschließlich der Art und Menge oder, in Fällen, in denen die Menge nicht bekannt ist, der geschätzten Menge sowie eventueller Optionen;

d) den Ort und die Frist der Leistungserbringung;

e) gegebenenfalls die Unterteilung in Lose, die Begrenzung der Anzahl der Lose und die Möglichkeit, Teilangebote abzugeben;

f) gegebenenfalls die Einschränkung oder der Ausschluss der Teilnahme von Bietergemeinschaften und der Inanspruchnahme von Unterauftragnehmern;

g) gegebenenfalls die Einschränkung oder der Ausschluss von Varianten;

h) für regelmäßig benötigte Leistungen, sofern möglich der Veröffentlichungszeitraum der nächsten Ausschreibung und gegebenenfalls der Hinweis auf die Verkürzung der Frist für die Einreichung von Angeboten;

i) gegebenenfalls der Hinweis darauf, dass es eine elektronische Auktion geben wird;

j) gegebenenfalls die Absicht, einen Dialog zu führen;

k) die Frist für die Einreichung der Angebote oder der Teilnahmeanträge;

l) die anzuwendenden Formvorschriften für die Einreichung der Angebote oder Teilnahmeanträge, gegebenenfalls der Hinweis, dass die Leistung und der Preis in zwei getrennten Umschlägen einzureichen sind;

m) die Sprache(n) des Verfahrens und der Angebote;

n) die Eignungskriterien und die erforderlichen Nachweise;

o) gegebenenfalls die maximale Anzahl der Bieter, die im Rahmen eines selektiven Verfahrens zur Abgabe eines Angebots eingeladen werden;

p) die Zuschlagskriterien und deren Gewichtung, wenn diese Angaben nicht in den Ausschreibungsunterlagen enthalten sind;

q) gegebenenfalls das vorbehaltene Recht, Teilleistungen zu vergeben;

r) die Gültigkeitsdauer der Angebote;

s) die Adresse, unter der die Ausschreibungsunterlagen bezogen werden können, und gegebenenfalls eine Gebühr zur Deckung der Kosten;

t) der Hinweis, ob der Auftrag internationalen Vereinbarungen unterliegt oder nicht;

u) gegebenenfalls die vorab in das Verfahren einbezogenen und zugelassenen Bieter;

v) die Rechtsmittel.

Ausschreibungsunterlagen enthalten folgende Angaben, es sei denn, sie sind bereits in der Ausschreibung selbst enthalten

a) den Namen und die Adresse des Auftraggebers;

b) den Gegenstand des Auftrags, einschließlich der technischen Spezifikationen und der Konformitätsbescheinigungen, der Pläne, Zeichnungen und erforderlichen Anweisungen sowie Angaben zu den geforderten Mengen;

c) die Formvorschriften, die Teilnahmebedingungen am Vergabeverfahren, einschließlich der Liste der Informationen und Dokumente, die die Bieter im Zusammenhang mit diesen Bedingungen vorlegen müssen, und die eventuelle Gewichtung der Eignungskriterien;

d) die Zuschlagskriterien und deren Gewichtung;

e) wenn der Auftraggeber den Auftrag elektronisch vergibt, eventuelle Anforderungen an die Authentifizierung und die Verschlüsselung der auf elektronischem Wege mitgeteilten Informationen;

f) wenn der Auftraggeber eine elektronische Auktion vorsieht, die dafür geltenden Regeln, einschließlich der Angebotsbestandteile, die geändert werden können und die auf der Grundlage der Zuschlagskriterien bewertet werden;

g) das Datum, die Uhrzeit und der Ort der Angebotseröffnung, falls eine öffentliche Angebotsöffnung erfolgt;

h) alle weiteren Modalitäten und Bedingungen, die zur Erstellung der Angebote erforderlich sind, insbesondere die Währung, in der diese vorzulegen sind (in der Regel der Schweizer Franken);

i) die Leistungsfristen.

In offenen, selektiven oder auf Einladung erfolgten Verfahren werden alle fristgerecht eingereichten Angebote von mindestens zwei Vertretern des Auftraggebers geöffnet.

Bei der Öffnung der Angebote wird ein Protokoll erstellt. Dieses muss mindestens die Namen der anwesenden Personen, die Namen der Bieter, das Datum der Angebotsabgabe, etwaige Varianten sowie den Gesamtpreis jedes Angebots enthalten.

Wenn die Leistung und der Preis in zwei separaten Umschlägen vorgeschlagen werden müssen, wird die Öffnung der Umschläge gemäß den Absätzen 1 und 2 geregelt, aber im Protokoll der Öffnung der zweiten Umschläge dürfen nur die Gesamtpreise angegeben werden.

Das Protokoll wird auf Anfrage spätestens nach der Vergabe allen Bietern zugänglich gemacht.

**Der Auftraggeber überprüft, ob die eingereichten Angebote die Formanforderungen erfüllen. Offensichtliche Rechenfehler werden von Amts wegen korrigiert.**

Der Auftraggeber kann die Bieter auffordern, Erklärungen zu ihren Angeboten abzugeben. Er protokolliert die gestellten Fragen und die erhaltenen Antworten.

Ein Auftraggeber, der ein Angebot erhält, dessen Preis im Vergleich zu den anderen Angeboten ungewöhnlich niedrig ist, muss vom Bieter die erforderlichen Informationen anfordern, um sicherzustellen, dass die Teilnahmebedingungen erfüllt sind und die anderen Anforderungen der Ausschreibung verstanden wurden.

Wenn die Leistung und der Preis in zwei getrennten Umschlägen angeboten werden müssen, erstellt der Auftraggeber zunächst eine Liste der qualitativ besten Angebote. In einem zweiten Schritt bewertet er die Gesamtkosten.

Um das vorteilhafteste Angebot zu ermitteln, kann der Auftraggeber in Zusammenarbeit mit den Bietern die Angebote hinsichtlich der Leistungen und der Modalitäten ihrer Ausführung berichtigen.

Eine Berichtigung erfolgt nur

a) wenn sie unerlässlich ist, um den Gegenstand des Auftrags oder die Angebote zu klären oder um die Angebote objektiv auf der Grundlage der Zuschlagskriterien vergleichbar zu machen, oder

b) wenn Änderungen der Leistungen objektiv und sachlich notwendig sind; in diesem Fall dürfen jedoch der Auftragsgegenstand, die Kriterien und die Spezifikationen nicht so angepasst werden, dass die charakteristische Leistung oder der Kreis der potenziellen Bieter verändert wird.

Eine Anpassung der Preise kann nur im Rahmen einer Berichtigung verlangt werden, die aus einem der im Absatz 2 genannten Gründe vorgenommen wird.

Der Auftraggeber hält die Ergebnisse der Berichtigung der Angebote in Protokollen fest.

**Wenn die Eignungskriterien erfüllt sind und die technischen Spezifikationen eingehalten werden, werden die Angebote objektiv, einheitlich und nachvollziehbar auf der Grundlage der Zuschlagskriterien geprüft und bewertet.**

Der Auftraggeber erstellt einen Bericht über die Bewertung.

Wenn die gründliche Prüfung und Bewertung der Angebote erhebliche Mittel erfordert und dies in der Ausschreibung angekündigt wurde, kann der Auftraggeber alle Angebote einer Erstsichtung auf der Grundlage der eingereichten Unterlagen unterziehen und sie rangieren. Dann wählt er nach Möglichkeit die drei am besten bewerteten Angebote aus und unterzieht sie einer detaillierten Prüfung und Bewertung.

Der Auftrag wird dem Bieter mit dem vorteilhaftesten Angebot vergeben.

Der Vertrag kann mit dem ausgewählten Bieter nach Ablauf der Beschwerdefrist gegen die Zuschlagserteilung geschlossen werden, es sei denn, das kantonale Verwaltungsgericht hat einem gegen die Zuschlagserteilung erhobenen Rechtsmittel aufschiebende Wirkung zuerkannt.

Wenn ein Beschwerdeverfahren gegen die Zuschlagserteilung anhängig ist, ohne dass aufschiebende Wirkung beantragt oder gewährt wurde, informiert der Zuschlaggeber unverzüglich das Gericht über den Vertragsabschluss.

Der Auftraggeber kann das Vergabeverfahren insbesondere in folgenden Fällen unterbrechen

a) er sieht aus triftigen Gründen von der Vergabe des öffentlichen Auftrags ab;

b) kein Angebot entspricht den technischen Spezifikationen oder den sonstigen Anforderungen;

c) aufgrund von Änderungen der Rahmenbedingungen werden vorteilhaftere Angebote erwartet;

d) die vorgelegten Angebote ermöglichen keinen wirtschaftlichen Erwerb oder übersteigen das Budget deutlich;

e) es gibt ausreichende Anhaltspunkte für eine unzulässige Absprache, die den Wettbewerb zwischen den Bietern beeinträchtigt;

f) eine wesentliche Änderung der geforderten Leistungen ist erforderlich.

Im Falle einer gerechtfertigten Unterbrechung des Verfahrens haben die Bieter keinen Anspruch auf Entschädigung.

Der Auftraggeber kann einen Bieter von dem Ausschreibungsverfahren ausschließen, ihn von einer Liste streichen oder eine Vergabe widerrufen, wenn festgestellt wird, dass der Bieter, eines seiner Organe, ein Drittunternehmen, das er hinzuzieht, oder ein Organ dieses Unternehmens

a) die Teilnahmebedingungen am Ausschreibungsverfahren nicht (mehr) erfüllt oder ein Verhalten zeigt, das die Übereinstimmung des Verfahrens mit den gesetzlichen Bestimmungen gefährdet;

b) ein Angebot oder einen Teilnahmeantrag einreicht, der schwerwiegende Formfehler aufweist oder erheblich von den im Ausschreibungsverfahren festgelegten Anforderungen abweicht;

c) wegen eines Delikts zum Nachteil des betreffenden Auftraggebers oder wegen eines Verbrechens rechtskräftig verurteilt wurde;

d) Gegenstand eines Pfändungs- oder Insolvenzverfahrens ist;

e) die Bestimmungen zur Bekämpfung der Korruption verletzt hat;

f) sich den angeordneten Kontrollen nicht unterwirft;

g) die fälligen Steuern oder Sozialversicherungsbeiträge nicht zahlt;

h) frühere öffentliche Aufträge nicht ordnungsgemäß ausgeführt hat oder sich auf andere Weise als nicht verlässlicher Partner erwiesen hat;

i) an der Vorbereitung des Auftrags beteiligt war, ohne dass der daraus resultierende Wettbewerbsvorteil für andere Bieter durch angemessene Mittel ausgeglichen werden kann;

j) gemäß Artikel 45, Absatz 1, von künftigen öffentlichen Aufträgen rechtskräftig ausgeschlossen wurde.

Der Auftraggeber kann die im Absatz 1 genannten Maßnahmen auch ergreifen, wenn ausreichend Anhaltspunkte darauf hindeuten, insbesondere dass der Bieter, eines seiner Organe, ein Drittunternehmen, das er hinzuzieht, oder ein Organ dieses Unternehmens

a) dem Auftraggeber falsche oder irreführende Angaben gemacht hat;

b) eine wettbewerbswidrige Vereinbarung getroffen hat;

c) ein ungewöhnlich niedriges Angebot einreicht, ohne, nach Aufforderung, den Nachweis zu erbringen, dass er die Teilnahmebedingungen erfüllt, und keine Garantie gibt, dass die im Auftrag enthaltenen Leistungen vertragsgemäß erbracht werden;

d) gegen anerkannte Berufsnormen verstoßen oder durch sein Handeln oder Unterlassen seine berufliche Ehre oder Integrität beeinträchtigt hat;

e) zahlungsunfähig ist;

f) die Bestimmungen zum Schutz der Arbeitnehmer, die Arbeitsbedingungen, die Bestimmungen zur Lohngleichheit zwischen Frauen und Männern, die Bestimmungen zur Vertraulichkeit, die Bestimmungen des schweizerischen Umweltrechts oder die vom Bundesrat festgelegten internationalen Übereinkommen zum Umweltschutz nicht einhält;

g) die im LTN genannten Anmelde- und Genehmigungspflichten verletzt hat;

h) das Bundesgesetz vom 19. Dezember 1986 gegen den unlauteren Wettbewerb verletzt.

**Wenn ein Bieter oder ein Unterauftragnehmer selbst oder durch seine Organe in einem oder mehreren der in Artikel 44, Absatz 1, Buchstaben c und e sowie Absatz 2, Buchstaben b, f und g, genannten Fälle liegt und die betreffenden Handlungen schwerwiegend sind, kann er für eine maximale Dauer von fünf Jahren von zukünftigen Aufträgen ausgeschlossen werden oder eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 10 % des endgültigen Angebotsbetrags auferlegt bekommen, entweder durch den Auftraggeber oder durch die aufgrund des Gesetzes zuständige Behörde. In milden Fällen kann eine Verwarnung ausgesprochen werden.**

Diese Sanktionen können unabhängig von der Anwendung anderer gesetzlicher Maßnahmen gegen den Bieter, den Unterauftragnehmer oder deren schuldhafte Organe verhängt werden. Wenn der Auftraggeber oder die aufgrund des Gesetzes zuständige Behörde einen unlauteren Wettbewerb im Sinne von Artikel 44, Absatz 2, Buchstabe b, vermutet, informiert er oder sie die Wettbewerbskommission.

Der Auftraggeber oder die aufgrund des Gesetzes zuständige Behörde meldet der AiMp die rechtskräftigen Ausschlüsse, die auf der Grundlage von Absatz 1 verhängt wurden. Die AiMp führt eine nicht-öffentliche Liste der sanktionierten Bieter und Unterauftragnehmer, die den Grund und die Dauer des Ausschlusses von öffentlichen Aufträgen angibt. Sie sorgt dafür, dass jeder Auftraggeber Zugriff auf die Daten eines bestimmten Bieters oder Unterauftragnehmers erhalten kann. Zu diesem Zweck kann eine Online-Abfrage der Daten eingerichtet werden. Der Bund und die Kantone gewähren sich gegenseitig Zugang zu allen auf der Grundlage dieses Artikels gesammelten Informationen. Nach Ablauf der Sanktion wird der entsprechende Eintrag aus der Liste gelöscht.

Wenn ein Auftraggeber gegen dieses Abkommen verstößt, erlässt die aufgrund des Gesetzes zuständige Behörde geeignete Anweisungen und sorgt für deren Einhaltung.

Werden für einen öffentlichen Auftrag finanzielle Beiträge gewährt, können diese bei Verstoß des Auftraggebers gegen dieses Abkommen ganz oder teilweise gestrichen oder zur Rückforderung verlangt werden.

Der Auftraggeber setzt die Fristen für die Einreichung der Angebote oder der Teilnahmeanträge fest, wobei er die Komplexität des Marktes, die voraussichtliche Anzahl der Unteraufträge sowie die Übermittlungswege der Angebote oder Teilnahmeanträge berücksichtigt.

Für die Aufträge, die internationalen Abkommen unterliegen, gelten folgende Mindestfristen

a) im offenen Verfahren, 40 Tage ab der Veröffentlichung der Ausschreibung für die Einreichung der Angebote;

b) im selektiven Verfahren, 25 Tage ab der Veröffentlichung der Ausschreibung für die Einreichung der Teilnahmeanträge und 40 Tage ab der Einladung zur Abgabe eines Angebots für die Einreichung der Angebote.

Eine Verlängerung dieser Fristen muss rechtzeitig allen Bietern bekanntgegeben oder veröffentlicht werden.

Für Aufträge, die nicht internationalen Abkommen unterliegen, beträgt die Frist für die Einreichung der Angebote in der Regel mindestens 20 Tage. Im Fall von weitgehend standardisierten Leistungen kann sie auf mindestens 5 Tage verkürzt werden.

Im Falle eines ordnungsgemäß nachgewiesenen Notfalls kann der Auftraggeber die in Artikel 46 Absatz 2 genannten Mindestfristen auf mindestens 10 Tage verkürzen.

II kann die Mindestfrist für die Abgabe von Angeboten von 40 Tagen, die in Artikel 46 Absatz 2 festgelegt ist, um 5 Tage für jede Bedingung, die erfüllt ist, verkürzen, wenn

a) die Ausschreibung elektronisch veröffentlicht wird;

b) die Ausschreibungsunterlagen gleichzeitig elektronisch veröffentlicht werden;

c) die elektronisch übermittelten Angebote zugelassen sind.

II kann die Mindestfrist für die Abgabe von Angeboten von 40 Tagen, die in Artikel 46 Absatz 2 festgelegt ist, auf mindestens 10 Tage verkürzen, wenn er mindestens 40 Tage und höchstens 12 Monate vor der Veröffentlichung der Ausschreibung eine Vorankündigung veröffentlicht hat, die Folgendes enthält

a) den Gegenstand des geplanten Auftrags;

b) den ungefähren Zeitpunkt der Einreichung der Angebote oder Teilnahmeanträge;

c) den Hinweis, dass interessierte Bieter ihr Interesse am Auftrag dem Auftraggeber mitteilen sollten;

d) die Adresse, unter der die Ausschreibungsunterlagen erhältlich sein werden;

e) alle anderen in Artikel 35 aufgeführten Angaben, die zu diesem Zeitpunkt bereits verfügbar sind.

II kann die Mindestfrist für die Abgabe von Angeboten von 40 Tagen, die in Artikel 46 Absatz 2 festgelegt ist, auf mindestens 10 Tage verkürzen, wenn er regelmäßig erforderliche Dienstleistungen erwirbt und diese Fristverkürzung bereits in einer vorherigen Ausschreibung angekündigt hat.

Darüber hinaus kann der Auftraggeber beim Kauf von Handelswaren oder -dienstleistungen oder einer Kombination aus beiden in jedem Fall die Frist für die Abgabe von Angeboten auf mindestens 13 Tage verkürzen, sofern die Ausschreibung und die Ausschreibungsunterlagen gleichzeitig elektronisch veröffentlicht werden. Wenn der Auftraggeber zudem das elektronische Einreichen von Angeboten für Handelswaren oder -dienstleistungen zulässt, kann er die Frist für die Abgabe von Angeboten auf mindestens 10 Tage verkürzen.

In den offenen oder selektiven Verfahren veröffentlicht der Auftraggeber die Vorankündigung, die Ausschreibung, die Vergabe und die Unterbrechung des Verfahrens auf einer von der Eidgenossenschaft und den Kantonen gemeinsam betriebenen Internetplattform für öffentliche Aufträge. Er veröffentlicht ebenfalls die freihändigen Vergaben der Aufträge, die internationalen Abkommen unterliegen.

Die Ausschreibungsunterlagen werden in der Regel gleichzeitig und auf elektronischem Weg zur Verfügung gestellt. Der Zugang zu diesen Veröffentlichungen ist kostenlos.

Die Organisation, die von der Eidgenossenschaft und den Kantonen mit der Entwicklung und Betreuung der Internetplattform beauftragt ist, kann von den Auftraggebern, den Bietern und anderen Personen, die die Plattform oder die zugehörigen Dienstleistungen nutzen, Vergütungen oder Gebühren erheben. Die erhobenen Beträge werden nach der Anzahl der Veröffentlichungen oder dem Umfang der erbrachten Leistungen bestimmt.

Wenn die Ausschreibung eines Auftrags, der internationalen Abkommen unterliegt, nicht in einer der Amtssprachen der Welthandelsorganisation (WTO) veröffentlicht wird, veröffentlicht der Auftraggeber gleichzeitig eine Zusammenfassung in einer der Amtssprachen der WTO. Diese Zusammenfassung enthält mindestens

a) den Gegenstand des Auftrags;

b) die Frist für die Abgabe der Angebote oder der Teilnahmeanträge;

c) die Adresse, bei der die Ausschreibungsunterlagen bezogen werden können.

Für Aufträge, die nicht internationalen Abkommen unterliegen, ist die Sprache des Ortes zu berücksichtigen, an dem der Auftrag ausgeführt wird.

Die Vergaben von Aufträgen, die internationalen Abkommen unterliegen, müssen grundsätzlich innerhalb von 30 Tagen veröffentlicht werden. Die Bekanntmachung enthält die folgenden Angaben

a) die verwendete Verfahrensart;

b) den Gegenstand und den Umfang des Auftrags;

c) den Namen und die Adresse des Auftraggebers;

d) das Datum der Vergabe;

e) den Namen und die Adresse des ausgewählten Bieters;

f) den Gesamtpreis des ausgewählten Angebots, inklusive Mehrwertsteuer.

Die Kantone können zusätzliche Veröffentlichungsorgane vorsehen.

**1. Aufbewahrung von Dokumenten durch die Vergabestellen**

Die Vergabestellen bewahren die entscheidenden Dokumente im Zusammenhang mit einem Vergabeverfahren mindestens drei Jahre ab dem Inkrafttreten der Vergabe auf. Zu den aufzubewahrenden Dokumenten gehören

a) die Ausschreibung;

b) die Ausschreibungsunterlagen;

c) das Protokoll der Angebotsöffnung;

d) der Schriftverkehr zur Vergabe;

e) die Protokolle zur Berichtigung der Angebote;

f) die im Rahmen des Vergabeverfahrens erlassenen Entscheidungen;

g) das angenommene Angebot;

h) die Daten, die eine Rekonstruktion des Ablaufs eines elektronisch durchgeführten Vergabeverfahrens ermöglichen;

i) die Dokumentation zu freihändigen Vergaben von öffentlichen Aufträgen, die internationalen Abkommen unterliegen.

Während der Aufbewahrungsdauer sind die Dokumente vertraulich zu behandeln, es sei denn, das vorliegende Abkommen sieht ihre Offenlegung vor. Gesetzliche Informationspflichten bleiben vorbehalten.

In den zwölf Monaten nach dem Ende jedes Kalenderjahres erstellen die Kantone für das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) eine elektronische Statistik über die den internationalen Abkommen unterliegenden Märkte, die im vorhergehenden Jahr vergeben wurden.

Die Statistiken enthalten mindestens folgende Angaben

a) die Anzahl und der Gesamtwert der öffentlichen Aufträge, die von jedem Auftraggeber vergeben wurden, aufgeteilt in Bauaufträge, Lieferaufträge und Dienstleistungsaufträge, mit Angabe der CPC- oder CPV-Codes;

b) die Anzahl und der Gesamtwert der freihändig vergebenen öffentlichen Aufträge;

c) Schätzungen für die unter Buchstabe a und b geforderten Daten, begleitet von einer Erklärung der Methode, die verwendet wurde, um die Schätzungen zu erstellen, in Fällen, in denen es nicht möglich ist, die Daten zu liefern;

Der angegebene Gesamtwert muss die Mehrwertsteuer enthalten.

Die Gesamttestatistik des SECO ist der Öffentlichkeit zugänglich, vorbehaltlich des Datenschutzes und der Wahrung von Geschäftsgeheimnissen.

**Der Auftraggeber teilt seine Entscheidungen den Bietern entweder durch Veröffentlichung oder durch individuelle Mitteilung mit. Die Bieter können nicht das Recht beanspruchen, vor der Mitteilung der Entscheidung gehört zu werden.**

Entscheidungen, die mit einem Rechtsmittel angefochten werden können, müssen in knapper Form begründet sein und die Rechtsbehelfsbelehrung enthalten.

Die knappe Begründung einer Vergabe umfasst

a) die Art des verwendeten Vergabeverfahrens und den Namen des ausgewählten Bieters;

b) den Gesamtpreis des ausgewählten Angebots;

c) die entscheidenden Merkmale und Vorteile des ausgewählten Angebots;

d) gegebenenfalls die Gründe für die Heranziehung des freihändigen Verfahrens.

Der Auftraggeber darf keine Informationen bereitstellen, deren Mitteilung

a) gegen geltendes Recht verstoßen oder dem öffentlichen Interesse schaden würde;

b) die berechtigten geschäftlichen Interessen der Bieter beeinträchtigen würde; oder

c) einem fairen Wettbewerb zwischen den Bietern schaden könnte.

**1. Entscheidungen des Schiedsrichters**

Die Entscheidungen des Schiedsrichters können beim kantonalen Verwaltungsgericht als einzige kantonale Instanz angefochten werden, zumindest dann, wenn der Wert des Marktes den für das Einladungsverfahren maßgeblichen Schwellenwert erreicht.

Rechtsmittel gegen Entscheidungen betreffend Märkte der höheren kantonalen Gerichte fallen direkt in die Zuständigkeit des Bundesgerichts.

Ausländische Bieter können gegen Entscheidungen, die sich auf Märkte beziehen, die nicht internationalen Abkommen unterliegen, nur dann Beschwerde einlegen, wenn der Staat, in dem sie ihren Sitz haben, die Gegenseitigkeit gewährt.

### Nur die folgenden Entscheidungen sind anfechtbar

a) die Ausschreibung;

b) die Entscheidung über die Auswahl der Teilnehmer am selektiven Verfahren;

c) die Entscheidung über die Eintragung eines Bieters in eine Liste oder dessen Streichung daraus;

d) die Entscheidung über Ablehnungsanträge;

e) die Zuschlagserteilung;

f) die Widerrufung des Zuschlags;

g) die Unterbrechung des Verfahrens;

h) der Ausschluss aus dem Verfahren;

i) der Erlass einer Sanktion.

Die in den Ausschreibungsunterlagen enthaltenen Bedingungen, deren Bedeutung erkennbar ist, können nur im Rahmen eines Anfechtungsverfahrens gegen die Ausschreibung angefochten werden.

Die Bestimmungen dieses Abkommens, die das Recht, in einem Entscheidungsverfahren gehört zu werden, die aufschiebende Wirkung und die Einschränkung der Anfechtungsgründe betreffen, sind im Fall von Anfechtungen gegen den Erlass einer Sanktion nicht anwendbar.

Die in Absatz 1, Buchstaben c und i, genannten Entscheidungen können ohne Rücksicht auf den Wert des Marktes angefochten werden.

Im Übrigen sind auf der Grundlage dieses Abkommens ergangene Entscheidungen nicht anfechtbar.

Der Abschluss von nachfolgenden Verträgen im Sinne von Artikel 25, Absätze 4 und 5, kann nicht angefochten werden.

Der Rekurs hat keine aufschiebende Wirkung.

Auf Antrag kann das kantonale Verwaltungsgericht dem Rekurs aufschiebende Wirkung zuerkennen, wenn dieser hinreichend begründet erscheint und kein überwiegendes öffentliches Interesse dagegen spricht. Im Hinblick auf die aufschiebende Wirkung erfolgt in der Regel nur ein Schriftenwechsel.

Ein missbräuchlicher oder treuwidriger Antrag auf Gewährung der aufschiebenden Wirkung wird nicht geschützt. Für Schadenersatzforderungen des Auftraggebers und des berücksichtigten Bieters sind die Zivilgerichte zuständig.

Soweit in diesem Abkommen nichts anderes bestimmt ist, unterliegen die Entscheidungsverfahren und Rechtsmittel den Bestimmungen der kantonalen Verwaltungsverfahrensgesetze.

Die Rechtsmittel, ordnungsgemäß begründet, müssen innerhalb einer Frist von 20 Tagen ab der Mitteilung der Entscheidung schriftlich eingereicht werden.

Die Gerichtsferien finden keine Anwendung.

Das Rechtsmittel kann eingelegt werden wegen

a) Rechtsverletzung, einschließlich des Ermessensmissbrauchs oder -überschreitung;

b) unrichtiger oder unvollständiger Feststellung der relevanten Tatsachen.

Die Zweckmäßigkeit einer Entscheidung kann nicht im Rahmen eines Rechtsmittelverfahrens überprüft werden.

Nur Personen, die nachweisen, dass sie die geforderten Leistungen oder gleichwertige Leistungen erbringen können und wollen, können gegen freihändige Vergaben Rechtsmittel einlegen. Es kann nur die unzulässige Anwendung des Verfahrens der freihändigen Vergabe und die Rüge erhoben werden, dass die Vergabe mit Korruption behaftet ist.

Während des Entscheidungsverfahrens haben die Bieter kein Recht, die Unterlagen einzusehen.

Im Beschwerdeverfahren kann der Beschwerdeführer auf Antrag die seine Angebotsbewertung betreffenden Unterlagen sowie andere entscheidungsrelevante Verfahrensunterlagen einsehen, sofern nicht überwiegende öffentliche oder private Interessen entgegenstehen.

**1. Beschwerdebehörde**

Die Beschwerdebehörde kann entweder selbst entscheiden oder die Angelegenheit an die vorherige Behörde oder an den Schiedsrichter zurückverweisen. Im Falle einer Zurückverweisung erteilt sie verbindliche Anweisungen.

Wenn die Beschwerde begründet ist und der Vertrag bereits mit dem erfolgreichen Bieter abgeschlossen wurde, stellt die Beschwerdebehörde die Rechtswidrigkeit der Entscheidung fest.

Gleichzeitig mit der Feststellung des Verstoßes gegen das Recht entscheidet die Beschwerdebehörde über einen möglichen Schadensersatzanspruch.

Der Schadensersatz ist auf die Ausgaben beschränkt, die der Bieter im Zusammenhang mit der Vorbereitung und Einreichung seines Angebots tätigen musste.

Wenn die Rechtsmittelinstanz dazu aufgerufen ist, über einen Revisionsantrag zu entscheiden, ist Artikel 60, Absatz 2, sinngemäß anwendbar.

**Überwachung der Einhaltung der internationalen Verpflichtungen der Schweiz im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens**

Die Überwachung der Einhaltung der internationalen Verpflichtungen der Schweiz im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens obliegt der Kommission für das öffentliche Beschaffungswesen Bund-Kantone (KöB). Diese besteht zu gleichen Teilen aus Vertretern des Bundes und Vertretern der Kantone. Das Sekretariat wird durch das SECO gestellt.

Die KöB übernimmt insbesondere folgende Aufgaben

a) Festlegung der Position der Schweiz in internationalen Gremien für den Bundesrat und Beratung der schweizerischen Delegationen, die an Verhandlungen teilnehmen;

b) Förderung des Informations- und Erfahrungs­austauschs zwischen dem Bund und den Kantonen und Erarbeitung von Empfehlungen für die Umsetzung der internationalen Verpflichtungen der Schweiz in schweizerisches Recht;

c) Pflege der Kontakte zu ausländischen Aufsichts­behörden;

d) Beratung und, in besonderen Fällen, Vermittlung bei Streitigkeiten im Zusammenhang mit den unter Buchstaben a bis c genannten Angelegenheiten.

Wenn Anzeichen dafür bestehen, dass die internationalen Verpflichtungen der Schweiz im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens verletzt werden, kann die KöB bei den Behörden des Bundes oder der Kantone intervenieren und sie dazu veranlassen, die Situation zu klären und bei festgestellten Unregelmäßigkeiten die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen.

Die KöB kann Expertisen durchführen oder von Experten durchführen lassen.

Sie gibt sich eine interne Geschäftsordnung. Diese muss vom Bundesrat und von der AiMp (Aufsichtsinstanz für das öffentliche Beschaffungswesen) genehmigt werden.

Mitglieder der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Direktoren der öffentlichen Arbeiten, der Raumplanung und des Umweltschutzes, die die Kantone, die diesen Vertrag unterzeichnet haben, vertreten, bilden die Interkantonale Behörde für das öffentliche Beschaffungswesen (IböB).

Die IböB übernimmt insbesondere die folgenden Aufgaben

a) den vorliegenden Vertrag erlassen;

b) Änderungen des vorliegenden Vertrages vornehmen, vorbehaltlich der Zustimmung der unterzeichnenden Kantone;

c) die Schwellenwerte anpassen;

d) dem Bundesrat eine Ausnahme vom vorliegenden Vertrag vorschlagen und die entsprechenden Anträge der Vergabestellen gemäß Artikel 7, Absatz 1 (Ausnahmeklausel) zur Kenntnis nehmen;

e) die Umsetzung des vorliegenden Vertrages durch die Kantone überwachen und ein Kontrollorgan benennen;

f) die Liste der gemäß Art. 45, Absatz 3 sanktionierten Bieter und Subunternehmer führen;

g) ein Reglement verabschieden, das die Organisations- und Verfahrensregeln für die Anwendung des vorliegenden Vertrages festlegt;

h) als Kontaktstelle im Rahmen internationaler Abkommen fungieren;

i) die kantonalen Delegierten in nationalen und internationalen Kommissionen benennen und die Funktionsregeln dieser Kommissionen genehmigen.

Die IböB trifft ihre Entscheidungen mit einer Dreiviertelmehrheit der anwesenden Vertreter, sofern die Hälfte der Kantone vertreten ist. Jeder am Vertrag beteiligte Kanton verfügt über eine Stimme, die von einem Mitglied seiner Regierung abgegeben wird.

Die IböB arbeitet mit den Konferenzen der betroffenen kantonalen Departementsvorsteher, mit den fachlichen Konferenzen der Kantone und mit dem Bund zusammen.

Die Kantone wachen über die Einhaltung des vorliegenden Abkommens.

Die AiMp behandelt die Anzeigen von Kantonen bezüglich der Einhaltung des vorliegenden Abkommens durch andere Kantone.

Die Anzeigen von Einzelpersonen bezüglich der Einhaltung des vorliegenden Abkommens durch die Kantone werden von der AiMp behandelt. Eine Anzeige führt nicht zur Anerkennung der Parteieigenschaft und gibt keinen Anspruch auf eine Entscheidung.

Die AiMp erlässt eine diesbezügliche Verordnung.

Jeder Kanton kann dem vorliegenden Abkommen durch einfache Erklärung an die AiMp beitreten.

Das vorliegende Abkommen kann auf das Ende eines Kalenderjahres mit einer Kündigungsfrist von sechs Monaten gegenüber der AiMp gekündigt werden.

Jeder Beitritt oder jede Kündigung sowie jede Änderung oder Aufhebung des vorliegenden Abkommens werden der Bundeskanzlei von der AiMp mitgeteilt.

Im Einklang mit den internationalen Verpflichtungen der Schweiz können die Kantone Ausführungsbestimmungen erlassen, insbesondere für die Artikel 10, 12 und 26.

Vergabeverfahren, die vor dem Inkrafttreten dieses Abkommens eingeleitet wurden, unterliegen bis zu ihrem Abschluss dem alten Recht.

Im Falle einer Kündigung durch einen Kanton gilt dieses Abkommen für die Vergabe öffentlicher Aufträge, die vor dem Ende des Kalenderjahres, in dem die Kündigung wirksam wird, ausgeschrieben wurden.

Dieses Abkommen tritt in Kraft, sobald zwei Kantone ihm beigetreten sind. Das Inkrafttreten wird der Bundeskanzlei durch die AiMp mitgeteilt.

Das Abkommen vom 15. März 2001 bleibt für die Kantone, die diesem Abkommen nicht beigetreten sind, anwendbar.