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Dekret über die Vergütungen des Staatspersonals
Inhaltsübersicht (43)
Gesetzestext (43 Artikel)
Der vorliegende Erlass ist anwendbar auf die Bewertung und die Einstufung der Funktionen sowie auf die Vergütung des staatlichen Personals.
Die Begriffe, die im vorliegenden Dekret Personen bezeichnen, gelten gleichermaßen für Frauen und Männer.
Dieser Erlass basiert auf den folgenden Vergütungsgrundsätzen
a) die Aufrechterhaltung der Attraktivität des Staates als Arbeitgeber;
b) die Berücksichtigung der Arbeitsmarktlage, der finanziellen Lage des Staates und der wirtschaftlichen und sozialen Lage;
c) die Festlegung des Gehalts unter Berücksichtigung der Besoldungsgruppe für die Funktion, der Dienstjahre für die Dienstzeiten und der Erfahrung sowie der Prämien für die Leistungen des Arbeitnehmers.
Die Vergütung des Staatspersonals umfasst die folgenden Elemente
a) das Grundgehalt;
b) die Familienzulagen;
c) die besonderen Zulagen: insbesondere die Vertretungszulage, die Prämie, die Vergütung für besondere Aufgaben, die Treueprämie;
d) der Arbeitgeberanteil zu den Sozialversicherungen;
e) die Sachleistungen;
f) die Entschädigungen.
1 Das Bruttojahresgehalt des Staatspersonals für eine Vollzeitstelle, einschließlich des dreizehnten Monats, wird durch die folgenden Gehaltsklassen bestimmt
Klassen Minimum in Franken Maximum in Franken
Klasse 1 46'150.00 bis 66'456.00
Klasse 2 48'240.10 bis 69'465.70
Klasse 3 50'424.80 bis 72'611.75
Klasse 4 52'708.50 bis 75'900.20
Klasse 5 55'095.60 bis 79'337.65
Klasse 6 57'590.80 bis 82'930.75
Klasse 7 60'199.00 bis 86'686.60
Klasse 8 62'925.35 bis 90'612.50
Klasse 9 65'775.20 bis 94'716.25
Klasse 10 68'754.05 bis 99'005.85
Klasse 11 71'867.85 bis 103'489.70
Klasse 12 75'122.60 bis 108'176.60
Klasse 13 78'524.85 bis 113'075.80
Klasse 14 82'081.15 bis 118'196.85
Klasse 15 85'798.50 bis 123'549.85
Klasse 16 89'684.25 bis 129'145.25
Klasse 17 93'745.90 bis 134'994.10
Klasse 18 97'991.55 bis 141'107.80
Klasse 19 102'429.45 bis 147'498.40
Klasse 20 107'068.35 bis 154'178.45
Klasse 21 111'917.35 bis 161'161.00
Klasse 22 116'985.95 bis 168'459.75
Klasse 23 122'284.10 bis 176'089.10
Klasse 24 127'822.20 bis 184'063.95
Klasse 25 133'611.10 bis 192'400.00
2 Jede Gehaltsklasse ist in fünfundzwanzig Stufen unterteilt, die als Dienstjahre bezeichnet werden, deren Minimum und Maximum im Absatz 1 festgelegt sind. Die Abstände zwischen jeder Stufe werden von der Regierung auf Basis einer logarithmischen Progression festgelegt.
3 Das dreizehnte Gehalt wird anteilig entsprechend der während des Jahres ausgeübten Tätigkeit ausgezahlt.
1 Die Gehälter werden monatlich ausgezahlt. Es bleiben besondere Situationen vorbehalten, für die andere Fälligkeiten gelten können.
2 Das dreizehnte Gehalt wird im Monat Dezember ausgezahlt oder gegebenenfalls bei Beendigung der Tätigkeit des Arbeitnehmers.
1 Die Regierung kann die Behandlungen per Verordnung an die Lebenshaltungskosten anpassen.
2 Die Anpassung erfolgt jährlich im Monat Januar auf der Grundlage des Verbraucherpreisindex des vorhergehenden Monats Juli.
Die Regierung legt die Vergütung der Auszubildenden, Praktikanten und sonstigen Personen fest, deren Funktion nicht in der Funktionsklassifizierung aufgeführt ist.
Die Regierung legt den Gegenwert der Sachleistungen fest.
Die Einstellungsbehörde legt die anfängliche Behandlung des Mitarbeiters im Einklang mit den Bestimmungen dieses Abschnitts fest.
1 Die anfängliche Vergütung des Angestellten wird zwischen dem Minimum und dem Maximum der Gehaltsstufe oder einer der Gehaltsstufen festgelegt, die der Funktion zugewiesen sind. Die jährliche Gehaltssteigerung wird unter Berücksichtigung der beruflichen und persönlichen Erfahrung des Betroffenen bestimmt.
2 Wenn der Betroffene nicht über die Ausbildung oder Erfahrung verfügt, die von der Stellen- und Positionsbeschreibung verlangt werden, wird die anfängliche Vergütung in einer niedrigeren Gehaltsstufe festgelegt. Die Vergütung wird gemäß Absatz 1 angepasst, sobald der Betroffene die erforderlichen Anforderungen erfüllt. Seine jährlichen Gehaltssteigerungen bleiben erhalten.
Der Arbeitnehmer hat ab dem 1. Januar Anspruch auf eine Gehaltserhöhung entsprechend einem Jahresbetrag, bis er das Maximum seiner Gehaltsklasse erreicht.
1 Wenn die Leistungen, das Verhalten oder die Fähigkeiten des Arbeitnehmers nicht oder nicht mehr den Anforderungen der Funktion und des besetzten Postens entsprechen, kann die Regierung die Gewährung der Jahreszulage verweigern.
2 Der Antrag auf Verweigerung der ordentlichen Jahreszulage, der ordnungsgemäß begründet sein muss, geht grundsätzlich vom Vorgesetzten aus. Er enthält insbesondere das Protokoll eines Gesprächs, in dem sich der Arbeitnehmer äußern konnte. Der Antrag muss schriftlich beim Personalservice eingereicht werden, der ihn mit seiner Stellungnahme an die Regierung weiterleitet.
3 Artikel 87 des Staatsbedienstetengesetzes bleibt vorbehalten.
4 Die Verweigerung der ordentlichen Jahreszulage kann nicht mehr als zwei aufeinanderfolgende Jahre erfolgen, es sei denn, es wird ein Kündigungsverfahren im Sinne des Staatsbedienstetengesetzes eröffnet.
**Die Regierung regelt durch Verordnung die Gewährung einer Zulage an den Arbeitnehmer, der außerhalb seiner gewöhnlichen Aufgaben die Vertretung eines vorgesetzten Hierarchiemitglieds übernimmt.**
1 Die Regierung kann eine Prämie in Form von Sachleistungen oder Geld an einen Mitarbeiter oder eine Gruppe von Mitarbeitern gewähren, wenn deren Leistungen herausragend sind oder wenn sie eine Aufgabe erfüllt haben, die über den üblichen Arbeitsrahmen hinausgeht.
2 Die Geldprämien werden im April des auf das Bezugsjahr folgenden Jahres ausgezahlt.
3 Der Gesamtwert der Prämien und Treuegratifikationen gemäß Artikel 17 nachstehend darf, pro Jahr und pro Abteilung, 1 % der im Budget der betreffenden Abteilung eingetragenen Gesamtgehälter nicht übersteigen.
4 Die Geldprämie darf 2.000 Franken pro Jahr und pro Person nicht übersteigen. Sie wird unabhängig von der Arbeitszeit des Betreffenden gewährt.
1 Die Regierung erstellt die Liste der besonderen Aufgaben und legt deren Bedingungen und Vergütungsmodalitäten auf Vorschlag der paritätischen Bewertungskommission und Funktionsklassifizierung fest.
2 Die besonderen Aufgaben werden grundsätzlich für die Monate, in denen sie tatsächlich ausgeübt werden, vergütet.
1 Nach 10, 20, 30 und 40 Jahren Tätigkeit im Dienst des Staates erhält der Mitarbeiter eine Treueprämie.
2 Die Prämie beträgt die folgenden Beträge
a) Vollendete 10 Jahre Tätigkeit: 600 Schweizer Franken;
b) Vollendete 20 Jahre Tätigkeit: 1.200 Schweizer Franken;
c) Vollendete 30 Jahre Tätigkeit: 1.800 Schweizer Franken;
d) Vollendete 40 Jahre Tätigkeit: 2.400 Schweizer Franken.
3 Der Mitarbeiter erhält die Hälfte des Prämienbetrags, wenn sein Beschäftigungsgrad zum Zeitpunkt des vollendeten Dienstjahres 50 % oder weniger beträgt.
Die Regierung kann durch Verordnung Entschädigungen für Pflichten festlegen, die einem Arbeitnehmer auferlegt werden und ihm besondere Kosten oder Unannehmlichkeiten verursachen.
1 Jede Funktion, die der staatlichen Personalgesetzgebung unterliegt, wird beschrieben, bewertet und klassifiziert.
2 Die Bewertungskriterien beziehen sich auf die intellektuellen, psychosozialen, körperlichen Anforderungen und Verantwortlichkeiten der Funktion.
3 Die Regierung erlässt ein Bewertungssystem für die Funktionen durch Verordnung.
4 Die Regierung legt die Gehaltsklassifikation der Funktionen fest.
5 Die Liste der Funktionen und deren Klassifikation werden veröffentlicht.
1 Die Regierung setzt eine paritätische Kommission zur Bewertung und Klassifizierung der Funktionen ein.
2 Die Kommission ist beauftragt, die Bewertung der Funktionen und der besonderen Aufgaben durchzuführen. Sie unterbreitet der Regierung Vorschläge hinsichtlich der Beschreibung, Bewertung und Klassifizierung der Funktionen und der besonderen Aufgaben. Ihre Vorschläge und die dazugehörigen Berichte sind der Öffentlichkeit nicht zugänglich.
3 Die Kommission erfüllt darüber hinaus die weiteren Aufgaben, die ihr von der Regierung übertragen werden.
4 Die Regierung ernennt die Mitglieder der Kommission und bestimmt deren Arbeitsweise. Der Dienst für Personalressourcen führt den Vorsitz und übernimmt das Sekretariat.
1 Der Arbeitnehmer, dessen Stellenbeschreibung nicht mehr seiner Funktion entspricht, kann die Anpassung an die entsprechende Funktion beantragen.
2 Der Antrag kann auch von seinem Vorgesetzten gestellt werden.
3 Die Regierung entscheidet über den Antrag auf der Grundlage des Gutachtens des Vorgesetzten des Arbeitnehmers und der paritätischen Kommission für die Bewertung und Einordnung von Funktionen.
1 Im Fall einer Neubewertung einer Funktion legt die Regierung den Zeitpunkt fest, zu dem diese in Kraft tritt. Dies erfolgt spätestens am 1. Januar des zweiten Jahres nach dem Antrag auf Neubewertung.
2 Alle Inhaber der Funktion werden in die neue Gehaltsklasse eingestuft. Sie erhalten den Vorteil der nächsthöheren Annuität zum Betrag, der sich ergibt, wenn das individuelle Nominalgehalt um 3 % pro zusätzlich bei der Neubewertung zugewiesener Klasse erhöht wird. Der erzielte Betrag darf nicht unter dem Minimum der betreffenden Klasse liegen.
3 Wenn die Neubewertung zu einer niedrigeren Gehaltsklasse führt, erhalten die Inhaber den Vorteil der nächsthöheren Annuität zu dem Betrag, der sich ergibt, wenn das individuelle Nominalgehalt um 3 % pro Unterschiedsklasse reduziert wird. Der erzielte Betrag darf das Maximum der betreffenden Klasse nicht überschreiten. Das Nominalgehalt und die Teuerung sind für die Dauer von zwei Jahren garantiert; während dieser Zeit erhalten die Inhaber eine Entschädigung zur Ausgleichung der Differenz zwischen der alten und der neuen Vergütung. Die Entschädigung wird reduziert, wenn die Inhaber in den Annuitäten der neuen Gehaltsklasse voranschreiten.
Der Arbeitnehmer, der infolge eines Funktionswechsels von einer höheren Gehaltsklasse profitiert, wird in die neue Gehaltsklasse ab dem Monat eingestuft, in dem der Wechsel wirksam wird. Er erhält die nächsthöhere Gehaltsstufe, indem sein individuelles Nominaleinkommen um 3 % pro zusätzlicher Gehaltsstufe erhöht wird. Der erzielte Betrag darf nicht unter dem Minimum der jeweiligen Gehaltsklasse liegen.
1 Im Falle einer Versetzung gelten die Artikel 68 bis 70 des Staatsdienstgesetzes.
2 Der versetzte Angestellte wird in die Besoldungsklasse seiner neuen Funktion eingeordnet. Er erhält den Vorteil des nächsthöheren Jahresschrittes als der Betrag, der sich ergibt, wenn sein nominales Gehalt um 3% pro Unterschiedsklasse reduziert wird. Der erzielte Betrag darf das Maximum der jeweiligen Klasse nicht überschreiten.
3 Wenn sein nominales Gehalt garantiert wird, erhält er eine Entschädigung, die den Unterschied zwischen der alten und der neuen Besoldung ausgleichen soll. Die Entschädigung wird verringert, wenn der Betroffene in den Jahresschritten der neuen Besoldungsklasse voranschreitet.
1 Das Recht auf Vergütung entsteht am Tag des Eintritts des Angestellten in den Staatsdienst und endet mit der Beendigung des Dienstverhältnisses.
2 Vorbehalten bleibt Artikel 26.
Im Falle des Todes eines Arbeitnehmers, der Angehörige zu seinen Lasten hatte, wird dessen Gehalt noch für drei Monate ab dem Datum des Todes weitergezahlt.
1 Der Staat ist bei der Familienausgleichskasse des Kantons Jura angeschlossen.
2 Der Arbeitnehmer hat Anspruch auf die Familienzulagen, die durch die Gesetzgebung über Familienzulagen vorgesehen sind.
3 Der Arbeitnehmer teilt dem Personalamt alle relevanten Daten und Änderungen der Situation mit, die den Erhalt der Familienzulagen betreffen.
Im Falle des Todes eines Angestellten, der nahe Angehörige in einer besonders schwierigen materiellen Situation hinterlässt, kann die Regierung diesen eine einmalige Zahlung gewähren, die maximal der Hälfte des Bruttojahresgehalts der verstorbenen Person entspricht.
Die Forderung auf Zahlung des Gehalts und anderer Leistungen, die sich aus diesem Dekret ergeben, verjährt nach fünf Jahren ab dem Zeitpunkt, an dem sie fällig wird.
1 Der Arbeitnehmer, der eine Vergütung oder eine andere Leistung erhalten hat, die ihm nicht zustand oder die ihm nur teilweise zustand, ist verpflichtet, das zu Unrecht Empfangene zurückzuerstatten.
2 Das Recht, die Rückerstattung zu verlangen, verjährt ein Jahr ab dem Tag, an dem der Staat von dem unrechtmäßigen Charakter der Zahlung Kenntnis erlangt hat, und in jedem Fall fünf Jahre ab der Zahlung des zu Unrecht Erhaltenen. Entsteht die Forderung aus einer strafbaren Handlung, für die das Strafrecht eine längere Verjährungsfrist vorsieht, ist diese maßgeblich.
3 In Härtefällen und wenn der betroffene Arbeitnehmer gutgläubig war, kann die Regierung ganz oder teilweise auf die Rückerstattung des zu Unrecht Erhaltenen verzichten.
Vorbehalten bleiben die besonderen Bestimmungen der Bundes- oder Kantonsgesetzgebung über Familienzulagen und Sozialversicherungen.
1 Das Verwaltungsverfahrensgesetz ist auf die Entscheidungen anwendbar, die aufgrund dieser Verordnung getroffen werden.
2 Vorbehalten bleiben die besonderen Bestimmungen der Bundes- oder Kantonsgesetzgebung im Bereich der Sozialversicherungen.
1 Mit Inkrafttreten dieses Erlasses wird das Gehalt des Mitarbeiters in derselben Gehaltsklasse der neuen Skala auf dem nächstgelegenen höheren Niveau des früheren Gehalts festgesetzt. Vorbehaltlich der Absätze 2 und 3 wird keine Zulage gewährt.
2 Der Mitarbeiter, der sich in Stufe 8 oder 9 seiner Gehaltsklasse der alten Gehaltsstruktur befindet und dessen Gehalt zwei aufeinander folgende Jahre mit Inkrafttreten dieses Erlasses nicht gestiegen ist, erhält nach der Einreihung in die neue Gehaltsstruktur gemäß Absatz 1 eine zusätzliche Zulage. Eine zweite zusätzliche Zulage wird den Mitarbeitern gewährt, die in Stufe 9 der alten Gehaltsstruktur eingereiht sind und deren Gehalt vier aufeinander folgende Jahre mit Inkrafttreten dieses Erlasses nicht gestiegen ist.
3 Den Mitarbeitern, die sich in einer Wartestufe befinden, wird eine Gehaltsklasse gemäß Artikel 11 zugewiesen, und sie werden dann gemäß Absatz 1 eingereiht.
1 Mit Inkrafttreten dieses Dekrets wird das neue Gehalt der Lehrkraft in der Gehaltsklasse der neuen Stufe gemäß der nachstehenden Tabelle festgelegt, auf der höchsten nächstgelegenen Stufe zum früheren Gehalt. Vorbehaltlich der Absätze 2 und 3 wird keine Gehaltsstufe gewährt.
Alte Skala (E) Neue Skala
Kindergartenlehrer 95 % der Klasse 12
3 12
4 17
5 19
6 (6a und I) 20
7 (6b) 19
8 (6c) 18
9 (6d) 16
10 (6e) 15
Alte Skala (E) Neue Skala
11 (II) 18
12 (IIIa) 17
13 (IIIb) 16
14 (IIIc) 14
2 Lehrkräfte, die sich bei Inkrafttreten dieses Dekrets in Gehaltsstufe 8 befinden, erhalten nach dem Übergang in die neue Gehaltsskala gemäß Absatz 1 eine zusätzliche Gehaltsstufe, wenn sie das 33. Lebensjahr vollendet haben, zwei oder drei zusätzliche Gehaltsstufen, wenn sie das 34. bzw. 35. Lebensjahr vollendet haben.
3 Lehrkräfte, die sich bei Inkrafttreten dieses Dekrets in Gehaltsstufe 9 oder 10 befinden, erhalten nach dem Übergang in die neue Gehaltsskala gemäß Absatz 1 eine zusätzliche Gehaltsstufe, wenn ihr Gehalt im vergangenen Kalenderjahr nicht gestiegen ist, und zwei Gehaltsstufen, wenn ihr Gehalt in den letzten drei Kalenderjahren nicht gestiegen ist.
4 Lehrkräfte, deren Gehalt durch Artikel 19b des Dekrets vom 6. Dezember 1978 über die Gehälter der Lehrkräfte garantiert ist, erhalten ihr neues Gehalt auf der Grundlage von Gehaltsstufe 11 berechnet. Liegt ihr neues Gehalt unter dem garantierten Gehalt, erhalten sie eine Entschädigung, um die Differenz auszugleichen. Diese Entschädigung wird reduziert, sobald die betroffene Lehrkraft in den Gehaltsstufen aufsteigt.
Im Falle einer gleichzeitigen Einführung der neuen Gehaltsskala und der neuen Funktionsklassifizierungen wird die betroffene Person zunächst in die neue Gehaltsskala überführt und anschließend in die Gehaltsklasse eingestuft, die sich aus der Neubewertung der Funktion ergibt, gemäß den Bestimmungen dieses Dekrets.
Die Regierung kann die Einführung der jährlichen Bezüge der Stufen 24 bis 25 des Gehaltsschemas für maximal sechs Jahre ab Inkrafttreten dieses Dekrets aufschieben.
Sollte die Reduzierung der Besoldung um ein Zweiundvierzigstel in Form einer gleichwertigen Nicht-Indexierung der Besoldungen ab dem 1. Januar 2009, vorgesehen durch die Änderung vom 19. Dezember 2008 des Artikels 3, Absatz 1, des Dekrets vom 6. Dezember 1978 betreffend die Besoldungen der Magistraten, Beamten und Angestellten der Republik und des Kantons Jura, nicht alle ihre Wirkungen bis zum 31. Dezember vor dem Inkrafttreten des vorliegenden Dekrets entfaltet haben, kann die Regierung auf die Vergabe von Dienstjahren für das betroffene Personal bei der nächsten Fälligkeit verzichten.
1. Ein Beitrag in Höhe von 1,9 % wird monatlich vom Grundgehalt abgezogen, einschließlich des dreizehnten Gehalts.
2. Der Abzug erfolgt für die Dauer von drei Jahren ab Inkrafttreten dieser Bestimmung.
3. Kein Abzug erfolgt für Mitarbeiter, deren Tätigkeit nicht in der Funktionsklassifikation aufgeführt ist.
Abweichend von Artikel 17, Absatz 2, Buchstaben b bis d, wird mit Inkrafttreten dieser Bestimmung und für die Dauer von zwei Jahren die Treueprämie, die an den Mitarbeiter gezahlt wird, der 20, 30 oder 40 Dienstjahre erreicht hat, wie folgt festgelegt
a) Vollendete 20 Dienstjahre: 1.800 Franken;
b) Vollendete 30 Dienstjahre: 2.700 Franken;
c) Vollendete 40 Dienstjahre: 3.600 Franken.
Die Regierung ist mit der Durchführung dieses Erlasses beauftragt. Sie erlässt die erforderlichen Durchführungsbestimmungen.
Dekret vom 14. Dezember 1994 zur Festlegung der Aufteilung der Schulkosten zwischen den Gemeinden wird wie folgt geändert
Artikel 1, Absatz 1, Buchstabe a
…
Artikel 1, Absatz 1, Buchstabe b
Aufgehoben.
Sind aufgehoben
1. das Dekret vom 6. Dezember 1978 über die Besoldung der Magistrate, Beamten und Angestellten der Republik und des Kantons Jura;
2. das Dekret vom 12. Februar 1981 betreffend die Auszahlung eines dreizehnten Monatsgehalts an die Magistrate und Beamten der Republik und des Kantons Jura;
3. das Dekret vom 3. Juli 1980 über die Anpassung der Besoldung der Magistrate, Beamten, Lehrer und Angestellten der Republik und des Kantons Jura an die Entwicklung der Lebenshaltungskosten;
4. das Dekret vom 6. Dezember 1978 über die Gehälter der Mitglieder des Lehrkörpers;
5. die Verordnung vom 6. Dezember 1978 betreffend die Einstufung der Funktionen in der jurassischen Kantonsverwaltung;
6. die Verordnung vom 31. Mai 1990 der Personalkommission der jurassischen Verwaltung;
7. der Erlass vom 3. Juli 1980 über die Anpassung der Gehälter an die Lebenshaltungskosten.
Die Regierung bestimmt das Inkrafttreten dieses Erlasses.