Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer (LaLEtr) - Durchsuchung und Beschlagnahme (AUG)

1. Der Ausländer kann unter den in Artikel 70, Absatz 1, des Bundesgesetzes sowie in Artikel 9 des Asylgesetzes vom 26. Juni 1998 vorgesehenen Bedingungen einer Durchsuchung und Beschlagnahme seiner Güter unterzogen werden. (13)

2. Die Durchsuchung einer Wohnung oder anderer Räumlichkeiten kann angeordnet werden, wenn vermutet wird, dass sich dort ein Ausländer, gegen den eine erstinstanzliche Rückführungs- oder Ausweisungsentscheidung ergangen ist, versteckt hält (Art. 70, Abs. 2, des Bundesgesetzes). (13)

1. Das kantonale Amt für Bevölkerung und Migration (24) ist zuständig für

a) dem Polizeikommissar (25) vorschlagen, das Verbot des Verlassens eines zugewiesenen Gebiets oder des Betretens einer bestimmten Region anzuordnen (Art. 74 des Bundesgesetzes); (21)

b) bei dem Verwaltungsgericht erster Instanz (20) zu beantragen, das Verbot des Verlassens eines zugewiesenen Gebiets oder des Betretens einer bestimmten Region jeweils um höchstens 6 Monate zu verlängern;

c) dem Polizeikommissar (25) vorschlagen, die Inhaftierung, die vorläufige Haft zur Vorbereitung auf eine Ausweisung oder Abschiebung im Falle der Nichtzusammenarbeit bei der Beschaffung von Reisedokumenten oder wegen Ungehorsams anzuordnen (Art. 73, 75 bis 79 des Bundesgesetzes);

d) bei dem Verwaltungsgericht erster Instanz (20) zu beantragen, die Haft zur Vorbereitung auf eine Ausweisung oder Abschiebung über 3 Monate hinaus zu verlängern (Art. 76, Abs. 3, des Bundesgesetzes);

e) bei dem Verwaltungsgericht erster Instanz (20) zu beantragen, die Haft wegen Ungehorsams um 2 Monate und danach alle 2 Monate um weitere 2 Monate zu verlängern (Art. 78, Abs. 2, des Bundesgesetzes);

f) die Freilassung eines festgehaltenen oder vorläufig inhaftierten Ausländers zur Vorbereitung auf eine Ausweisung oder Abschiebung wegen Nichtzusammenarbeit bei der Beschaffung von Reisedokumenten oder wegen Ungehorsams anzuordnen; (13)

g) die im Artikel 64, Absatz 4, des Bundesgesetzes und im Artikel 17, Absatz 3, des Asylgesetzes vorgesehene Vertrauensperson zu benennen. (26)

2. Der Polizeikommissar (25) ist zuständig für

a) das Verbot des Verlassens eines zugewiesenen Gebiets oder des Betretens einer bestimmten Region anzuordnen (Art. 74 des Bundesgesetzes); (21)

b) die Inhaftierung, die vorläufige Haft zur Vorbereitung auf eine Ausweisung oder Abschiebung wegen Nichtzusammenarbeit bei der Beschaffung von Reisedokumenten oder wegen Ungehorsams anzuordnen (Art. 73, 75, 76, 77 und 78 des Bundesgesetzes);

c) einen Ausländer außerhalb seines Wohnsitzes der Durchsuchung und der Beschlagnahme seiner Güter zu unterwerfen (Art. 70, Abs. 1, des Bundesgesetzes; Art. 9 des Asylgesetzes);

d) bei dem Verwaltungsgericht erster Instanz zu beantragen, die Durchsuchung eines Ausländers in seiner Wohnung und die Beschlagnahme seiner Güter (Art. 70, Abs. 1, des Bundesgesetzes; Art. 9 des Asylgesetzes) oder die Durchsuchung einer Wohnung oder anderer Räumlichkeiten (Art. 70, Abs. 2, des Bundesgesetzes) anzuordnen. (23)

3. Das Verwaltungsgericht erster Instanz ist zuständig für die Anordnung der Durchsuchung eines Ausländers in seiner Wohnung und die Beschlagnahme seiner Güter (Art. 70, Abs. 1, des Bundesgesetzes; Art. 9 des Asylgesetzes) oder die Durchsuchung einer Wohnung oder anderer Räumlichkeiten (Art. 70, Abs. 2, des Bundesgesetzes). (23)

4. Das Verwaltungsgericht erster Instanz (20) ist zuständig für

a) die Überprüfung auf Einspruch der Rechtmäßigkeit und Angemessenheit des Verbots des Verlassens eines zugewiesenen Gebiets oder des Betretens einer bestimmten Region (Art. 74 des Bundesgesetzes);

b) das Verbot des Verlassens eines zugewiesenen Gebiets oder des Betretens einer bestimmten Region jeweils um höchstens 6 Monate zu verlängern;

c) über Anträge auf Aufhebung des Verbots des Verlassens eines zugewiesenen Gebiets oder des Betretens einer bestimmten Region, die vom Ausländer eingereicht wurden, zu entscheiden;

d) die Rechtmäßigkeit und Angemessenheit der Haft von Amts wegen zu überprüfen (Art. 80, Abs. 2, des Bundesgesetzes);

e) die Haft zur Vorbereitung auf eine Ausweisung oder Abschiebung über 3 Monate hinaus zu verlängern und die Haft wegen Ungehorsams um 2 Monate und danach alle 2 Monate um weitere 2 Monate zu verlängern (Art. 76, Abs. 3, und Art. 78, Abs. 2, des Bundesgesetzes);

f) auf Antrag nachträglich die Rechtmäßigkeit der Haft zu überprüfen (Art. 73, Abs. 5, des Bundesgesetzes);

g) über Anträge auf Aufhebung der Haft zu entscheiden, die der Ausländer jederzeit stellen kann. (13)

1. Das für die Sicherheit zuständige Departement (nachfolgend: Departement) ist die kantonale Vollzugsbehörde des Bundesgesetzes, vorbehaltlich der Absätze 3 und 4.

2. Es nimmt in dieser Eigenschaft alle Funktionen wahr, die die Ausländerpolizei betreffen und die nicht einer Bundesbehörde übertragen sind oder die das kantonale Recht nicht einer anderen Behörde zuweist (Art. 97 und 98 des Bundesgesetzes).

3. Das für die Arbeitsmarktaufsicht zuständige Departement, also für dieses das kantonale Amt für Arbeitsinspektion und -beziehungen, nimmt die entsprechenden Kompetenzen wahr

a) in Bezug auf den Arbeitsmarkt;

b) in Bezug auf die Überwachung der Einhaltung des Bundesgesetzes und seiner Ausführungsverordnungen in Bezug auf die Ausübung einer wirtschaftlichen Tätigkeit;

c) in Bezug auf die Anwendung des Bundesgesetzes über flankierende Maßnahmen für entsandte Arbeitnehmer und die Überprüfung der in Normalarbeitsverträgen vorgesehenen Mindestlöhne, vom 8. Oktober 1999.

4. Das für die Beschäftigung zuständige Departement, also für dieses das kantonale Amt für Arbeit, setzt Artikel 117a des Bundesgesetzes um.

5. Die Departemente koordinieren ihre Aktivitäten und arbeiten untereinander zusammen, soweit dies zur Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlich ist.

1. Sobald seine Festnahme erfolgt ist, wird der Ausländer einem Polizeikommissar vorgeführt (25), der ihn über den Vorschlag zur Anordnung der Inhaftierung, territorialen Auflage oder Verhaftung, ausgehend vom kantonalen Amt für Bevölkerung und Migrationen (24), in Kenntnis setzt und ihm Gelegenheit gibt, sich dazu zu äußern. (13)

2. Führt die Anhörung nicht zur Freilassung, wird dem Betroffenen die begründete Entscheidung zur Anordnung der Inhaftierung, territorialen Auflage oder Verhaftung unverzüglich mitgeteilt. (13)

3. Im Falle einer Entscheidung zur Inhaftierung oder territorialen Auflage wird dem Ausländer bei der Mitteilung ein Einspruchsformular in einer für ihn verständlichen Sprache übergeben. Unbeschadet der Möglichkeiten, die in Artikel 8, Absatz 1, vorgesehen sind, kann der Einspruch unmittelbar beim Polizeikommissar (25) erhoben werden, der diesen unverzüglich an das Verwaltungsgericht erster Instanz weiterleitet (20).

4. Hatte der Ausländer einen Bevollmächtigten in einem Asyl- oder Ausländerpolizeiverfahren, muss dieser sofort informiert werden und angeben, ob er beabsichtigt, die betroffene Person vor dem Polizeikommissar (25) zu vertreten. Falls nicht, oder falls der Bevollmächtigte nicht erreichbar ist, werden die Unterlagen an den diensthabenden Anwalt übermittelt. (8)

5. In jedem Fall wird die Entscheidung zur Anordnung der Inhaftierung oder Verhaftung auf dem schnellstmöglichen Weg dem Bevollmächtigten mitgeteilt, der die Möglichkeit haben muss, ohne Verzögerung und frei mit seinem Mandanten zu sprechen. (13)

6. Dem Ausländer wird ein Telefon zur Verfügung gestellt, damit er eine Person seiner Wahl, die in der Schweiz wohnt, verständigen kann (Art. 13d, Abs. 1, des Bundesgesetzes). (8)

Innerhalb der in Artikel 1, Absatz 2 festgelegten Grenzen kann das Departement dem kantonalen Amt für Bevölkerung und Migration (24) die Befugnis zur Ergreifung aller Maßnahmen der Ausländerpolizei übertragen, mit Ausnahme der Entscheidungen über den Widerruf von Niederlassungsbewilligungen. (13)

1. Der Antrag auf gerichtliche Überprüfung durch die Verwaltungskammer des Gerichtshofs (19) muss binnen 10 Tagen nach Zustellung der angefochtenen Entscheidung schriftlich eingereicht werden. Er hat keine aufschiebende Wirkung.

2. Die Verwaltungskammer des Gerichtshofs (19) entscheidet innerhalb von 10 Tagen nach Eingang des Antrags. Sie ist befugt, die Zweckmäßigkeit der ihr vorgelegten Entscheidungen zu bewerten.

3. Sie kann die angefochtene Entscheidung bestätigen, ändern oder aufheben; gegebenenfalls ordnet sie die Freilassung des Ausländers an. Sie übermittelt ihre begründete Entscheidung dem Ausländer, seinem Bevollmächtigten sowie den betroffenen Behörden.

1. In jeder Phase des Verfahrens muss der Ausländer in einer Sprache, die er versteht, über seine Rechte sowie über den Umfang und die Begründung der gegen ihn getroffenen Entscheidungen informiert werden.

2. Seine Rechte und Pflichten in Bezug auf die Haftbedingungen müssen ihm angemessen mitgeteilt werden.

1. Ab dem Zeitpunkt seiner territorialen Zuweisung, Ingewahrsamnahme oder Inhaftierung hat der Ausländer das Recht, sich von einem Rechtsanwalt oder einem anderen beruflich qualifizierten Bevollmächtigten unterstützen oder vertreten zu lassen, mit denen er frei und ohne Zeugen Kontakt aufnehmen, sich unterhalten und korrespondieren kann. (13)

2. Für den Fall, dass der Ausländer keinen Rechtsanwalt oder Bevollmächtigten hat, wird ihm für die in den Artikeln 9 und 10 vorgesehenen Verfahren von Amts wegen ein Rechtsanwalt zur Verfügung gestellt.

3. Die Möglichkeit, im Sinne des Artikels 10 des Verwaltungsverfahrensgesetzes vom 12. September 1985, Rechtsbeistand zu erhalten, bleibt vorbehalten. (18)

1. Das Verwaltungsgericht erster Instanz wird vom Polizeikommissar (25) mit einem schriftlichen und knapp begründeten Antrag auf Durchsuchung eines Ausländers oder seines Eigentums in seiner Wohnung oder auf Durchsuchung einer Wohnung oder anderer Räumlichkeiten befasst.

2. Es entscheidet unverzüglich.

1. Die Verbote, ein zugewiesenes Gebiet zu verlassen oder in eine bestimmte Region einzudringen, können beim Verwaltungsgericht erster Instanz (20) innerhalb von 10 Tagen ab ihrer Zustellung angefochten werden, um ihre Rechtmäßigkeit und Angemessenheit zu überprüfen. Die Anfechtung hat keine aufschiebende Wirkung. Die Anträge auf Überprüfung der Rechtmäßigkeit der Inhaftierung sind innerhalb von 10 Tagen nach der Zustellung der Entscheidung einzureichen. (13)

2. Beabsichtigt das kantonale Migrationsamt (24), die Verlängerung des Verbots, ein zugewiesenes Gebiet zu verlassen oder in eine bestimmte Region einzudringen, zu beantragen, muss es spätestens 96 Stunden vor Ablauf der 6-monatigen Frist der Verbotsdauer einen schriftlichen und begründeten Antrag beim Verwaltungsgericht erster Instanz (20) einreichen.

3. Die Anordnungen zur Inhaftierung oder Aufrechterhaltung der Inhaftierung des Polizeikommissars (25) werden unverzüglich an das Verwaltungsgericht erster Instanz (20) zur Überprüfung der Rechtmäßigkeit und Angemessenheit der Inhaftierung weitergeleitet.

4. Beabsichtigt das kantonale Migrationsamt, die Verlängerung der Haft zur Abschiebung oder Ausweisung, wegen Ungehorsam oder mangelnder Mitwirkung bei der Beschaffung von Reisedokumenten zu beantragen, muss es spätestens 8 Arbeitstage vor Ablauf der Haft einen schriftlichen und begründeten Antrag beim Verwaltungsgericht erster Instanz einreichen. (23)

5. Anträge auf Aufhebung der Inhaftierung und Aufhebung des Verbots, ein zugewiesenes Gebiet zu verlassen oder in eine bestimmte Region einzudringen, müssen schriftlich an das Verwaltungsgericht erster Instanz (20) gerichtet werden.

1. Das erstinstanzliche Verwaltungsgericht (20) prüft die Rechtmäßigkeit und Angemessenheit der territorialen Zuweisung

a) innerhalb von maximal 96 Stunden nach seiner Befassung im Falle eines Verbots, ein zugewiesenes Gebiet zu verlassen; (13)

b) innerhalb von maximal 20 Tagen nach seiner Befassung im Falle eines Verbots, in eine bestimmte Region einzutreten, nach Ladung des Ausländers. Diese Ladung wird in eine Sprache übersetzt, die er versteht, und ist mit einem Beförderungsschein versehen.

Das erstinstanzliche Verwaltungsgericht (20) kann die Entscheidung des Polizeikommissars (25) bestätigen, ändern oder aufheben.

2. Es entscheidet innerhalb von maximal 96 Stunden nach seiner Befassung über die Anträge auf Verlängerung des Verbots, ein zugewiesenes Gebiet zu verlassen oder in eine bestimmte Region einzutreten, durch das kantonale Amt für Bevölkerung und Migration (24), über den Antrag des Ausländers auf Aufhebung des Verbots und über die Anträge zur nachträglichen Kontrolle der Rechtmäßigkeit der Zurückhaltung. (13)

3. Es verfügt innerhalb von maximal 96 Stunden nach der Inhaftierung über die Prüfung der Rechtmäßigkeit und Angemessenheit der Haft. Es kann die Entscheidung des Polizeikommissars (25) bestätigen, ändern oder aufheben; gegebenenfalls ordnet es die Freilassung des Ausländers an. (13)

4. Es entscheidet innerhalb von 8 Werktagen nach seiner Befassung über die Anträge auf Verlängerung der Haft durch das kantonale Amt für Bevölkerung und Migration oder über die Anträge des Ausländers auf Aufhebung der Haft. Gegebenenfalls ordnet es die Freilassung des Ausländers an. (23)

5. Es entscheidet nach einem mündlichen Verfahren.

6. Es teilt seine begründete Entscheidung dem Ausländer, seinem Bevollmächtigten sowie den betroffenen Behörden mit.

1. Entscheidungen, die das Departement oder das kantonale Amt für Bevölkerung und Migration (24) in Angelegenheiten der Ausländerpolizei treffen, können beim Verwaltungsgericht erster Instanz (19) angefochten werden.

2. Entscheidungen des kantonalen Amtes für Arbeitsmarktinspektion und -beziehungen können hinsichtlich der Rechtmäßigkeit der angefochtenen Entscheidung beim Verwaltungsgericht erster Instanz angefochten werden. Der Staatsrat erhält eine Kopie der Beschwerde und kann gegebenenfalls die Erstinstanz auffordern, die angefochtene Entscheidung zu überdenken. (27)

3. Die Rechtsmittel gegen andere Entscheidungen des kantonalen Amtes für Arbeitsmarktinspektion und -beziehungen sind durch das Gesetz über die Arbeitsmarktinspektion und -beziehungen vom 12. März 2004 geregelt. (27)

1. Die Zurückhaltung und die Haft werden in einer geschlossenen Einrichtung vollzogen, innerhalb derer die Bewegungsfreiheit im Rahmen der durch die Verwaltung einer gemeinschaftlichen Struktur auferlegten Grenzen gewährleistet ist. (13)

2. Die Haftbedingungen werden durch das dritte Kapitel des Konkordats über die Vollstreckung der Verwaltungshaft gegenüber Ausländern vom 4. Juli 1996 geregelt.

Wenn einem Ausländer die Freiheit gewährt wird, stellt das kantonale Amt für Bevölkerung und Migration (24) ihm eine provisorische Aufenthaltserlaubnis aus und trifft gegebenenfalls die notwendigen Maßnahmen, um seine Aufenthaltsbedingungen bis zur Vollstreckung seiner Abschiebung oder Ausweisung zu regeln.

1. Der Ausländer kann zu den in Artikel 69, Absatz 1, des Bundesgesetzes vorgesehenen Bedingungen zurückgeführt oder ausgewiesen werden.

2. Hat er die Möglichkeit, legal in mehrere Staaten zu reisen, kann er in das Land seiner Wahl zurückgeführt oder ausgewiesen werden (Artikel 69, Absatz 2, des Bundesgesetzes).

3. Mit Ausnahme der Entfernungsmassnahmen ohne förmliche Entscheidung (Artikel 64, Absatz 1, und Artikel 65, Absatz 1, des Bundesgesetzes) oder die in die direkte Zuständigkeit der Bundesbehörden fallen (Artikel 65, Absätze 2 und 3, sowie Artikel 68 des Bundesgesetzes), wird die Rückführung vom kantonalen Amt für Bevölkerung und Migration angeordnet (24) (Artikel 66, Absatz 1, des Bundesgesetzes). Auf unmittelbares Ersuchen erlässt das kantonale Amt für Bevölkerung und Migration (24) eine förmliche Rückführungsentscheidung (Artikel 64, Absatz 2, des Bundesgesetzes).

4. Die Polizei ist die zuständige Behörde zur Durchführung der Rückführung oder der Ausweisung.

1. Der Kanton spricht die strafrechtlichen Sanktionen aus, die in Artikel 120, Absatz 1, Buchstaben a, c und e, des Bundesgesetzes vorgesehen sind. Er kann diese Zuständigkeit an einen seiner Dienste delegieren.

2. Das Kantonale Amt für Arbeitsinspektion und Arbeitsbeziehungen spricht die strafrechtlichen Sanktionen aus, die in Artikel 120, Absatz 1, Buchstaben b und d, des Bundesgesetzes vorgesehen sind.

1. Um die Durchführung eines Rückführungs- oder Ausweisungsverfahrens zu gewährleisten, kann der Ausländer während der Vorbereitung der Entscheidung über sein Aufenthaltsrecht unter den in Artikel 75 des Bundesgesetzes vorgesehenen Bedingungen in Haft genommen werden. Der Ausländer kann unter den Bedingungen des Artikels 73 des Bundesgesetzes in Gewahrsam genommen werden, um seine Mitwirkung zu gewährleisten oder um seine Befragung zu ermöglichen. (13)

2. Wenn eine Rückführungs- oder Ausweisungsentscheidung in erster Instanz mitgeteilt wurde, kann der Ausländer unter den in den Artikeln 76, 77 oder 78 des Bundesgesetzes vorgesehenen Bedingungen in Haft genommen oder gehalten werden, um deren Durchführung sicherzustellen. Im Falle der Inhaftierung muss eine neue Entscheidung getroffen werden. (13)

3. Der Ausländer kann auch verpflichtet werden, das ihm zugewiesene Gebiet nicht zu verlassen oder eine bestimmte Region nicht zu betreten, unter den Bedingungen, die in Artikel 74 des Bundesgesetzes vorgesehen sind. Dies ist insbesondere der Fall nach einer Verurteilung wegen Diebstahls, Raub, vorsätzlicher Körperverletzung, Sachbeschädigung oder wegen eines Verstoßes gegen das Bundesgesetz über Betäubungsmittel. (21)

4. Grundsätzlich werden Familien mit Minderjährigen nicht inhaftiert und profitieren von dem in Absatz 3 vorgesehenen Regime.

5. Die Maßnahmen der Inhaftierung sind nicht auf Minderjährige anwendbar. Wenn ihre Eltern inhaftiert werden müssen, bleibt den Minderjährigen die Bewegungsfreiheit.

1. Die Abteilung verhängt die in Artikel 121 des Bundesgesetzes vorgesehenen Sanktionen. Sie kann diese Befugnis an eine ihrer Dienststellen delegieren.

2. Das kantonale Amt für Arbeitsinspektion und -beziehungen verhängt die in Artikel 122, Absätze 1 und 2, des Bundesgesetzes vorgesehenen Sanktionen.

Der Staatsrat ist damit beauftragt, die zur Durchführung des Bundesgesetzes, seiner Ausführungsverordnungen sowie dieses Gesetzes erforderlichen Vorschriften zu erlassen.

Der Staatsrat ist befugt, im Namen der Republik und des Kantons Genf dem Konkordat über die Vollstreckung der Administrativhaft gegenüber Ausländern vom 4. Juli 1996 beizutreten, das vom Bundesrat am 10. September 1996 genehmigt wurde.

Der Bezirk (17) ist für die Beziehungen zu den Konkordatskantonen zuständig.

Das Gesetz zur Anwendung im Kanton Genf des Bundesgesetzes über Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer vom 21. Februar 1934 wird aufgehoben.

Der Staatsrat legt das Datum des Inkrafttretens dieses Gesetzes fest.

1. Die beim Inkrafttreten der Änderungen vom 29. November 2002 anhängigen Rechtsmittel unterliegen den Bestimmungen dieses Gesetzes in der Fassung vom 5. Oktober 2001.

Änderung vom 25. April 2008

2. Die beim Inkrafttreten der Änderungen vom 25. April 2008 anhängigen Rechtsmittel unterliegen den Bestimmungen des Gesetzes in seiner neuen Fassung und werden gemäß Artikel 126 des Bundesgesetzes behandelt. (13)