Gesetz über die Organe der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit (LOCT) - Aber (EGTC)

DAS GESETZ hat zum Ziel, die Schaffung grenzüberschreitender Kooperationsstrukturen auf dem Gebiet des Kantons Genf zu ermöglichen.

1. Schweizerische und französische Gebietskörperschaften, Zusammenschlüsse solcher Gebietskörperschaften oder ihnen angeschlossene öffentliche Einrichtungen können eine grenzüberschreitende Kooperationsorganisation bilden, die dem öffentlichen Recht unterliegt und ihren Sitz im Kanton Genf hat, in Übereinstimmung mit den anwendbaren Bestimmungen der internationalen Abkommen über grenzüberschreitende Zusammenarbeit und den Bestimmungen dieses Gesetzes. Die Mitglieder einer grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation unterliegen darüber hinaus ihrem internen Recht.

2. Schweizer Kantone oder ihnen angeschlossene öffentliche Einrichtungen können ebenfalls an der Gründung eines solchen Organismus teilnehmen oder Mitglied davon werden.

1. Die grenzüberschreitende Kooperationsorganisation wird durch den übereinstimmenden Willensakt der Mitglieder, die sie bilden, errichtet. Die Willensäußerungen erfolgen durch die Annahme und Genehmigung der Satzung der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation, wobei jedes Mitglied die für eine solche Entscheidung in seinem Fall geltenden Verfahren anwendet.

2. Die grenzüberschreitende Kooperationsorganisation wird durch ihre Satzung definiert, die mindestens die folgenden Angaben enthalten muss

a) die Gebietskörperschaften oder öffentlichen Einrichtungen, die sie zusammensetzen;

b) ihr Zweck, ihre Aufgaben und ihre Beziehungen zu den sie zusammensetzenden Gebietskörperschaften oder öffentlichen Organisationen, insbesondere in Bezug auf die Verantwortung für die in ihrem Namen durchgeführten Aktionen;

c) ihre Bezeichnung, der Ort ihres Sitzes, das betreffende geografische Gebiet;

d) die Zuständigkeiten ihrer Organe, ihre Arbeitsweise, die Anzahl der Vertreter der Mitglieder in den Organen;

e) das Einberufungsverfahren der Mitglieder;

f) die Beschlussfähigkeit;

g) die Modalitäten und die erforderlichen Mehrheiten für die Beratungen;

h) die Modalitäten ihres Betriebes insbesondere in Bezug auf das Personalmanagement;

i) die Kriterien, nach denen die Mitglieder zu den finanziellen Bedürfnissen beitragen müssen, sowie die Haushalts- und Buchführungsregeln;

j) die Bedingungen zur Änderung der Satzung, insbesondere die Mitgliedschaft und der Austritt von Mitgliedern;

k) ihre Dauer und die Bedingungen ihrer Auflösung;

l) die Bedingungen ihrer Liquidation nach Auflösung.

3. Sobald die Satzung von allen unterzeichnenden Mitgliedern angenommen wurde, werden sie dem Staatsrat übermittelt. Die Satzungen werden vom Grossen Rat genehmigt und treten gleichzeitig mit dem Gesetz zur Genehmigung der Errichtung der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation in Kraft. (1)

4. Die Satzung bestimmt die Modalitäten ihrer Änderung, einschließlich der Bedingungen für den Beitritt neuer Mitglieder und den Austritt von Mitgliedern.

5. Jede Änderung der Satzung muss dem Staatsrat übermittelt und unverzüglich vom Grossen Rat genehmigt werden. (1)

6. Wenn die Folgen einer von den Mitgliedern angenommenen Satzungsänderung derart sind, dass die grenzüberschreitende Kooperationsorganisation die Bedingungen dieses Gesetzes nicht mehr erfüllt, verweigert der Grosse Rat die Genehmigung. (1)

1. Das Gesetz des Großen Rates, das die Gründung des grenzüberschreitenden Kooperationsorgans genehmigt, verleiht diesem den Charakter einer Körperschaft des öffentlichen Rechts. (1)

2. Das grenzüberschreitende Kooperationsorgan besitzt die notwendige Rechtsfähigkeit zur Erfüllung seiner Aufgaben.

1. Das grenzüberschreitende Kooperationsorgan verfügt über eine Versammlung und die anderen in der Satzung vorgesehenen Organe.

2. Die Versammlung ist ein Organ, in dem alle Mitglieder des grenzüberschreitenden Kooperationsorgans vertreten sind und an der Entscheidungsfindung teilnehmen.

3. Die anderen Organen zugewiesenen Zuständigkeiten entziehen der Versammlung nicht ihre allgemeine Zuständigkeit für die Angelegenheiten des grenzüberschreitenden Kooperationsorgans.

1. Die grenzüberschreitende Kooperationsorganisation verfügt über ein von der Versammlung verabschiedetes jährliches Budget. Der Haushalt, einschließlich der mit einem eventuellen Darlehen verbundenen Aufwendungen, muss ausgeglichen sein.

2. Die Beiträge der Mitgliedseinheiten einer grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation, wie sie im Haushalt dieser Organisation veranschlagt sind, stellen für jedes Mitglied verpflichtende Ausgaben dar.

3. Die Inanspruchnahme eines Darlehens muss gegebenenfalls von den zuständigen Organen jeder der Mitgliedseinheiten, die für eine solche Entscheidung zuständig sind, genehmigt werden.

4. Die Buchhaltung wird nach folgenden Grundsätzen geführt

a) der Haushalt und die Betriebskonten, der Investitionsplan und die Investitionsrechnung sowie die Bilanz werden für das Kalenderjahr aufgestellt;

b) alle finanziellen und buchhalterischen Vorgänge müssen in der Buchhaltung erfasst werden;

c) Einnahmen und Ausgaben dürfen nicht miteinander verrechnet werden;

d) die Vorgänge müssen zum Zeitpunkt der tatsächlichen Entstehung der Rechte und Verpflichtungen verbucht werden;

e) Haushaltsmittel dürfen nicht für andere als die im Haushalt vorgesehenen Zwecke verwendet werden;

f) ein nicht verwendetes Haushaltsmittel verfällt am Ende des Geschäftsjahres;

g) die Konten der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation müssen von einem unabhängigen Prüfer kontrolliert werden, gemäß den Bestimmungen des schweizerischen Rechts.

5. Die geprüften Konten der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation werden den Aufsichtsbehörden der an der Kooperationsorganisation beteiligten Einheiten übermittelt. Die Organe der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation stellen, im Rahmen des gesetzlich Zulässigen, alle zusätzlichen Informationen zur Verfügung, um den zuständigen Behörden die Ausübung der gesetzlich vorgesehenen Kontrollen zu ermöglichen.

1. Die Satzung oder die Versammlung legen die Modalitäten und die Vertretungsbefugnisse des grenzüberschreitenden Kooperationsorgans in seinen Beziehungen zu Dritten fest.

2. Das grenzüberschreitende Kooperationsorgan wird durch die Unterschrift der oder der von der Satzung oder der Versammlung benannten Personen verpflichtet.

3. Das grenzüberschreitende Kooperationsorgan kann nicht allein direkte Beziehungen zu einem Drittstaat unterhalten.

1. Die Beschlüsse der Versammlung sind von Rechts wegen verbindlich.

2. Die ordentlichen Rechtsmittel bleiben gegen jede Handlung der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation vorbehalten, die eine rechtliche Wirkung entfaltet.

3. Die von der Versammlung angenommenen Beschlüsse werden zur Information an den Dienst für europäische, regionale und föderale Angelegenheiten (3) des Staates Genf übermittelt.

1. Die Mitglieder der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation sind verpflichtet, die Verpflichtungen, die sie gegenüber ihren Partnern und der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation eingegangen sind, nach Treu und Glauben zu erfüllen.

Jedes Versäumnis kann die Haftung der betreffenden Einheit nach sich ziehen.

2. Die grenzüberschreitende Kooperationsorganisation haftet für die Handlungen ihrer Organe und ihrer Beauftragten. Wenn der Schaden vorsätzlich oder grob fahrlässig durch einen Beauftragten oder durch Mitglieder eines Organs der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation verursacht wurde, steht dieser, auch nach Beendigung des Mandats oder des Dienstverhältnisses, ein Rückgriffsanspruch gegen die gewählten Vertreter, Beamten oder Beauftragten zu.

3. Im Falle der Zahlungsunfähigkeit der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation, ungeachtet ihrer Art, haften ihre Mitglieder für deren Schulden. Die Satzung kann die Modalitäten der Lastenverteilung zwischen den Mitgliedern festlegen. Andernfalls haften die Mitglieder anteilig zu ihrem vorherigen Beitrag.

1. Für alle Fragen oder Streitigkeiten betreffend die Auslegung oder Anwendung dieses Gesetzes ist der Gerichtsstand im Kanton Genf, vorbehaltlich direkter Rechtsmittel nach Bundesrecht.

2. Nichts in diesem Gesetz kann herangezogen werden, um den Umfang und die Ausübung von Rechtsmitteln zu ändern, die ein nationales Recht im Rahmen der Beziehungen zwischen einem Mitglied eines grenzüberschreitenden Kooperationsorgans und einem dessen Bürger vorsieht.

1. Die Auflösung der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation erfolgt gemäß den Bestimmungen ihrer Statuten. Die Beschlussfassung oder das Auflösungsdokument wird dem Staatsrat übermittelt, der es dem Großen Rat zur Genehmigung vorlegt. (1)

2. Die Liquidation wird durch die Organe der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation durchgeführt.

3. Im Falle unzureichender Vermögenswerte der grenzüberschreitenden Kooperationsorganisation zum Zeitpunkt der Liquidation haften ihre Mitglieder für die vor der Auflösung eingegangenen Schulden bis zu deren Tilgung unter den Bedingungen von Artikel 9, Absatz 3, oben.

Gemäß dieser Gesetzesbestimmungen kann der Kanton Genf an der Gründung oder am Funktionieren von Europäischen Verbünden für territoriale Zusammenarbeit teilnehmen, die nach dem Recht der Europäischen Union geschaffen wurden.

Dieses Gesetz tritt am Tag nach seiner Verkündung im Amtsblatt in Kraft.