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VR.2003.00001 • VG ZH VR.2003.00001 Gutgeheissen (Allowed) KI-strukturiert

VR.2003.00001 — Rezoning as Expropriation of Development Rights

Geschäftsnummer VR.2003.00001 (ZH_VG_001_-VR-2003-00001_23-10-2003)
Gericht / Behörde
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
Rechtsordnung Kanton Zürich — Kantonale Gerichte (CH-ZH)
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Zusammenfassung (Sachverhalt & Erwägungen)

KI-strukturiert

The court ruled that the rezoning of a property from a development zone to a recreational zone constituted a material expropriation. The court reasoned that the rezoning was not a "de-zoning" (non-zoning) because the original zoning was lawful, and the subsequent change merely corrected an overestimation of development potential based on demographic changes and new density possibilities. The court found that the property owner had a reasonable expectation of development at the time of the rezoning due to a pending development plan that included the property, secured road access, and preliminary infrastructure, effectively depriving the owner of a significant property right. The case was remanded to the assessment commission to determine compensation.

Leitsatz / Regeste

KI-strukturiert
§ 46 Abs. I AbtrG; Art. 26 Abs. II BV; Art. 5 Abs. II RPG; Art. 15 RPG — § 46 Abs. I AbtrG: This provision is cited in the section listing the legal norms applied, and the decision ultimately grants the claim, implying this law was the basis for the expropriation claim. Art. 26 Abs. II BV: This constitutional provision concerning property rights is listed as applied and is fundamental to claims of material expropriation. Art. 5 Abs. II RPG: This provision from the Federal Spatial Planning Act is listed as applied and is relevant to the zoning decisions discussed in the case.

Rechtsfragen & angewandte Gesetzesbestimmungen

KI-strukturiert
§ 46 Abs. I AbtrG

This provision is cited in the section listing the legal norms applied, and the decision ultimately grants the claim, implying this law was the basis for the expropriation claim.

Art. 26 Abs. II BV

This constitutional provision concerning property rights is listed as applied and is fundamental to claims of material expropriation.

Art. 5 Abs. II RPG

This provision from the Federal Spatial Planning Act is listed as applied and is relevant to the zoning decisions discussed in the case.

Art. 15 RPG

This provision from the Federal Spatial Planning Act is listed as applied and is relevant to the zoning decisions discussed in the case.

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Volltext des Entscheids — VR.2003.00001

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VR.2003.00001

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VR.2003.00001 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 23.10.2003 · Spruchkörper: · 3. Abteilung/3. Kammer · Weiterzug: · Das Bundesgericht hat eine Verwaltungsgerichtsbeschwerde gegen diesen Entscheid am 12.01.2005 formell erledigt. · Rechtsgebiet: · Enteignungsrecht · Betreff: · materielle Enteignung · Materielle Enteignung: Zuweisung von Zentrumszone zur Erholungszone Begriff der materiellen Enteignung (E. 3a). Unterscheidung zwischen Auszonung und Nichteinzonung (E. 3b). Massgeblicher Stichtag ist das Inkrafttreten der fraglichen Zonierung (E. 3c). Insbesondere Begriff der Nichteinzonung: Von einer Nichteinzonung ist nur auszugehen, wenn erstmals eine bundesrechtskonforme Raumordnung geschaffen wird. Dagegen ist von einer Auszonung auszugehen, wenn eine ursprüngliche Nutzungsplanung dem Bundesrecht entsprach, die Dimensionierung der Bauzonen sich später aber z.B. wegen der demographischen Entwicklung oder neuer Verdichtungsmöglichkeiten als zu gross erweist (E. 4b/bb). Konkret liegt eine Auszonung vor, weil die fragliche Zonierung nur die zwischenzeitlich ermöglichte höhere bauliche Nutzung "zurückkorrigiert" (E. 4b/cc). Prüfung der Frage, ob am Stichtag die nahe Möglichkeit der Überbauung des Grundstücks bestand: Ein hängiges grossräumiges Quartierplanverfahren, welches das Grundstück miteinbezogen hat, konnte die nahe Überbaubarkeit nicht ohne weiteres ausschliessen (E. 5a). Zu berücksichtigen ist ein Vorentscheid, wonach eine Überbauung auf dem Grundstück das Quartierplanverfahren nicht präjudiziert hätte. Die strassenmässige Erschliessung war gesichert (E. 5b). Eine kommunale richtplanerische Festsetzung - da nur behördenverbindlich - stellte kein Hindernis für die Prüfung der Überbaubarkeit dar (E. 5c). Die Groberschliessung war gegeben (E. 5d). Die Auszonung entzieht somit der Grundeigentümerin eine wesentliche, aus dem Eigentum fliessende Befugnis und kommt einer Enteignung gleich (E. 5e). Gutheissung (Rückweisung an Schätzungskommission zur Bemessung der Entschädigungshöhe). · --- · Stichworte: · AUSZONUNG ENTEIGNUNG ERHOLUNGSZONE MATERIELLE ENTEIGNUNG NICHTEINZONUNG · Rechtsnormen: · § 46 Abs. I AbtrG Art. 26 Abs. II BV Art. 5 Abs. II RPG Art. 15 RPG · Publikationen: · BEZ 2004 Nr. 12 RB 2003 Nr. 119 S. 245 · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3