Administrative chamber grants limited document access to minister due to significant commercial confidentiality interests.
Niederlande (NL)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Administrative Chamber of the Council of State granted the Minister's request for limited access to a specific part of the Gaag-Monster winning plan. The Minister argued that the document contained confidential business and production data from NAM, which required protection. The court balanced the parties' need for information against the potential harm to commercial secrets and found the confidentiality interest outweighed the others. Consequently, the chamber ruled that only the chamber itself should review the sensitive portion while other parties remain excluded.
Legislator-Regeste
KI-generiertArticle 8:29, third paragraph, of the General Administrative Law; Article 8:29, third paragraph, of the General Administrative Law establishes that limited document access is justified when significant reasons exist to prevent disclosure, provided the balance of interests favors confidentiality over equal information access.
Schlagwörter
KI-generiertZitierte Gesetzesbestimmungen
KI-generiertZitierte Rechtsprechung
KI-generiertVolltext
201902420/2/A1.Datum beslissing: 31 januari 2020 AFDELINGBESTUURSRECHTSPRAAK Beslissing op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht in het geding tussen:
1. het college van burgemeester en wethouders van Westland, 2. [ appellant sub 2], wonend te [woonplaats], 3. het college van burgemeester en wethouders van Midden-Delfland, appellanten, en de minister van Economische Zaken en Klimaat, verweerder. Procesverloop Het college van Westland, [appellant sub 2] en het college van Midden-Delfland hebben beroep ingesteld tegen het Instemmingsbesluit Gaag-Monster van de minister van 14 februari 2019. De minister heeft een gedingstuk overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) medegedeeld dat uitsluitend de Afdeling kennis zal mogen nemen van deze stukken. Het betreft het vertrouwelijke deel van het winningsplan Gaag-Monster van de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (hierna: de NAM) van 8 februari 2017. Overwegingen 1. De minister heeft de Afdeling wegens het bestaan van gewichtige redenen verzocht te bepalen dat alleen de Afdeling van het stuk kennis zal nemen.
2. Het gaat bij een verzoek tot beperkte kennisneming niet om openbaarmaking van stukken, maar om de vraag of aan de procespartijen kennisneming van stukken mag worden onthouden. Gelet op artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist de Afdeling of gewichtige redenen aanwezig zijn op grond waarvan een uitzondering gerechtvaardigd is op het uitgangspunt van het bestuursprocesrecht dat de rechter recht doet op basis van stukken die aan de procespartijen bekend zijn. Deze beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het hoger beroep relevante informatie en het belang dat de bestuursrechter beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daartegenover staat dat de kennisneming door partijen van bepaalde gegevens het algemeen belang, het belang van één of meer partijen en/of het belang van derden onevenredig kan schaden.
3. De minister heeft ter motivering van het verzoek, onder verwijzing naar de uitspraak van de Afdeling van 19 april 2010 (ECLI:NL:RVS:2010:BM2590), aangevoerd dat het vertrouwelijke deel van het winningsplan vertrouwelijk meegedeelde bedrijfs- en fabricagegegevens bevat.
4. De Afdeling heeft van het vertrouwelijke stuk kennis genomen. Het stuk bevat informatie over verwachte investeringskosten voor de winning van gas uit het Gaag-Monster voorkomen en over kosten voor onderhoud en bedrijfsvoering. Aldus bevat de bijlage wetenswaardigheden over bedrijfskosten van de NAM. Naar het oordeel van de Afdeling weegt het belang om het door de NAM vertrouwelijk aan de minister verstrekte deel van het winningsplan Gaag-Monster niet aan derden te verstrekken zwaarder dan het belang van de andere partijen om kennis te nemen van dit deel.
5. De Afdeling acht daarom het verzoek tot beperkte kennisneming gerechtvaardigd. Beslissing De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State: wijst het verzoek toe; Aldus vastgesteld door mr. A.W.M. Bijloos, lid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer, in tegenwoordigheid van mr. H. Oranje, griffier. w.g. Bijloos w.g. Oranjelid van de enkelvoudige geheimhoudingskamer griffier Uitgesproken in het openbaar op 31 januari 2020