Insurance court allows backdated widow's pension when social security authority already granted it retroactively.
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe insurance court overturned the labor dispute board's dismissal, ordering the pension authority to grant a backdated widow's pension starting from the day after the insured's presumed death. The applicant argued that a legal impediment prevented her from filing earlier, citing the declaration of death, while the board found no valid statutory reason for retroactive payment beyond the six-month pre-application period. The court ruled that since the social security authority had already approved the pension retroactively, a valid legal reason existed to align the labor law decision with that outcome.
Legislator-Regeste
KI-generiertTyöntekijän eläkelain 58 §; 61 § 1 mom.: A valid legal reason for retroactive payment exists if another competent authority has already granted the pension retroactively, ensuring consistency between different statutory schemes.
Schlagwörter
KI-generiertZitierte Gesetzesbestimmungen
KI-generiertVerwandte Entscheide
KI-generiertVolltext
Edunjättäjä oli poistunut psykiatrisesta sairaalasta marraskuussa 2011. Hänet oli julistettu kuolleeksi käräjäoikeuden toukokuussa 2013 antamalla päätöksellä ja kuolinpäiväksi oli katsottu 2.11.2011. Leski oli hakenut perhe-eläkettä vasta kuolleeksijulistamispäätöksen antamisen jälkeen. Työeläkelakien ja kansaneläkelain säännökset, jotka koskevat perhe-eläkkeen ja määräaikaisen perhe-eläkkeen hakemista sekä perhe-eläkkeen takautuvaa myöntämistä, ovat yhdenmukaiset. Perhe-eläkettä haetaan Kansaneläkelaitokselta samalla hakemuksella. Kansaneläkelaitos, jolle poliisin tutkintailmoitus oli toimitettu jo joulukuussa 2011, oli myöntänyt perhe-eläkkeen kuolinpäivää seuraavan kuukauden alusta lukien. Myös työeläkelakien mukaisen perhe-eläkkeen myöntämiselle takautuvasti samasta ajankohdasta lukien katsottiin olevan laissa tarkoitettu pätevä syy.
Esitiedot
Eläkelaitos myönsi 24.5.2013 antamallaan päätöksellä A:lle työeläkelakien mukaisen perhe-eläkkeen 8.5.2013 vireille tulleen hakemuksen perusteella takautuvasti hakemiskuukautta edeltäneeltä kuudelta kuukaudelta, eli 1.11.2012 alkaen.
A haki päätökseen muutosta ja vaati, että hänelle maksetaan perhe-eläke takautuvasti 1.12.2011 alkaen vedoten siihen, että edunjättäjä B oli julistettu kuolleeksi käräjäoikeuden 7.5.2013 antamalla päätöksellä, jossa kuolinpäiväksi oli määrätty 2.11.2011. A katsoi, että hänellä oli siten ollut pakottava laillinen este hakemuksen tekemiselle aikaisemmin. A totesi lisäksi, että työntekijän eläkelain (TyEL) 58 §:n 2 momentin soveltaminen päätöksen mukaisella tavalla on ristiriidassa perustuslain säädösten kanssa.
Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.
Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan perustelut
TyEL 58 §:n mukaan perhe-eläkettä maksetaan edunjättäjän kuolemaa seuraavan kuukauden alusta. Perhe-eläkettä ei makseta takautuvasti ilman pätevää syytä pidemmältä ajalta kuin eläkkeen hakemiskuukautta edeltäneen kuuden kuukauden ajalta.
TyEL 61 §:n 1 momentin mukaan, jos edunjättäjän kuolemasta ei voida esittää selvitystä, mutta on todennäköistä, että hän on kuollut hukkumisen, muun onnettomuuden tai muun niihin rinnastettavan syyn vuoksi, perhe-eläke voidaan myöntää määräajaksi.
Asiassa esitetyn selvityksen mukaan B on julistettu kuolleeksi 7.5.2013 annetulla käräjäoikeuden päätöksellä. B on kadonnut 1.11.2011 ja kuolinpäiväksi on katsottu 2.11.2011.
Eläkelaitos on valituksenalaisella päätöksellä myöntänyt B:n ja lapsille perhe-eläkkeen takautuvasti hakemiskuukautta edeltävältä kuudelta kuukaudelta. Leski on valituksessaan vedonnut pakottavaan lailliseen asteeseen, jonka vuoksi hakemusta ei ole voitu tehdä aiemmin, ja vaatinut perhe-eläkkeen maksamista takautuvasti 1.12.2011 alkaen. Muutoksenhakulautakunta katsoo, että asiassa ei ole esitetty sellaista laissa tarkoitettua pätevää syytä, jonka vuoksi leski olisi ollut estynyt hakemasta perhe-eläkettä TyEL 61 §:n nojalla jo ennen edunjättäjän kuolleeksi julistamista.
Muutoksenhakulautakunta toteaa lisäksi, että perhe-eläkkeen takautuva myöntäminen ainoastaan kuudelta kuukaudelta hakemuksen saapumisesta ei ole ristiriidassa Suomen perustuslaissa säädettyjen perusoikeuksien kanssa.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
Vakuutusoikeuden ratkaisu
A:lla oli oikeus leskeneläkkeeseen 1.12.2011 alkaen. Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan päätös kumottiin ja asia palautettiin eläkelaitokselle vakuutusoikeuden päätöksestä johtuvia toimenpiteitä varten.
Vakuutusoikeuden perustelut
Työntekijän eläkelain 58 §:n mukaan perhe-eläkettä maksetaan edunjättäjän kuolemaa seuraavan kuukauden alusta. Perhe-eläkettä ei makseta takautuvasti ilman pätevää syytä pidemmältä ajalta kuin eläkkeen hakemiskuukautta edeltäneen kuuden kuukauden ajalta.
Saman lain 61 §:n 1 momentin mukaan, jos edunjättäjän kuolemasta ei voida esittää selvitystä, mutta on todennäköistä, että hän on kuollut hukkumisen, muun onnettomuuden tai muun niihin rinnastettavan syyn vuoksi, perhe-eläke voidaan myöntää määräajaksi.
Asiassa saadun selvityksen mukaan B on 1.11.2011 poistunut psykiatrisesta sairaalasta, jossa hän on ollut hoidettavana. A on joulukuussa 2011 toimittanut Kansaneläkelaitokselle poliisilaitoksen tutkintailmoituksen, jonka mukaan B:tä ei ole löydetty 1.11.2011 ja 2.11.2011 suoritetuissa etsinnöissä. Hänet on sittemmin julistettu kuolleeksi käräjäoikeuden 7.5.2013 antamalla päätöksellä ja kuolinpäiväksi on katsottu 2.11.2011. A on 8.5.2013 päivätyllä perhe-eläkehakemuksella hakenut sekä Kansaneläkelaitoksen myöntämää perhe-eläkettä että työeläkelakien mukaista perhe-eläkettä.
Vakuutusoikeus toteaa, että työeläkelakien ja kansaneläkelain säännökset, jotka koskevat perhe-eläkkeen ja määräaikaisen perhe-eläkkeen hakemista sekä perhe-eläkkeen takautuvaa myöntämistä ovat yhdenmukaiset. Perhe-eläkettä haetaan Kansaneläkelaitokselta ja työeläkelaitokselta samalla hakemuksella. Vakuutusoikeuden hankkiman selvityksen mukaan Kansaneläkelaitokselle on jo joulukuussa 2011 toimitettu poliisin tutkintailmoitus. Kansaneläkelaitos ei kuitenkaan ole sen johdosta kehottanut A:ta hakemaan määräaikaista perhe-eläkettä tai toimittanut kyseistä selvitystä toimivaltaisen työeläkelaitoksen käsiteltäväksi. Kun otetaan lisäksi huomioon se, että Kansaneläkelaitos on myöntänyt A:lle perhe-eläkkeen takautuvasti 1.12.2011 lukien, katsoo vakuutusoikeus, että myös työeläkelakien nojalla myönnettävän perhe-eläkkeen maksamiselle takautuvasti jo edunjättäjän kuolemaa seuraavan kuukauden alusta eli 1.12.2011 alkaen on olemassa laissa tarkoitettu pätevä syy.
Lainkohdat
Työntekijän eläkelaki 58 § ja 61 § 1 mom.