Federal Council Rejects Lowering Youth Sports Age, Considers Compensation

9. Oktober 1987 N 1441 Motion Dirren

erstatten und zusätzliche Massnahmen vorzuschlagen. Die cle 15 de l'ordonnance du 26 juin 1972 seront modifiés de

Ausarbeitung eines gesonderten Berichtes drängt sich vor- manière à ramener l'âge minimum requis de 14 à 12 ans. En

erst nicht auf. Da sich die Stossrichtung der Motion jedoch outre, les indemnités des moniteurs et des participants, les

mit den Absichten des Bundesrates deckt, ist er bereit, den contributions de la Confédération, etc., seront réexaminées

Vorstoss in Form eines Postulates entgegenzunehmen. et adaptées aux conditions actuelles.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Mitunterzeichner- Cosignataires: Aregger, Camenzind, de

Déclaration écrite du Conseil fédéral Chastonay, Cotti, Darbellay, Engler, Fischer-Sursee, Hess,

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- Humbel, Ogi, Ruckstuhl, Schmidhalter, Schnyder-Bern, Sei-

wandeln. ler, Vannay, Ziegler (16)

Müller-Meilen: Meine Motion zur Verbesserung des Einver- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

nehmens zwischen den Sprachregionen ist seinerzeit von Die Förderung von Turnen und Sport ist gemäss dem

90 Ratsmitgliedern aller Fraktionen und Sprachregionen Zweckartikel des eingangs erwähnten Gesetzes im Interesse

unterzeichnet worden, was wohl zeigt, dass es sich um ein der Entwicklung der Jugend, der Volksgesundheit und der

aktuelles und gewichtiges Anliegen handelt. körperlichen Leistungsfähigkeit zu unterstützen. Es ist

Man kann sich fragen, ob man sich mit der Umwandlung in Sache des Bundes, den freiwilligen, ergänzenden Turn- und

ein Postulat einverstanden erklären soll, nachdem die Sportunterricht zu fördern, die Kantone für den ausreichen-

Motion von einer Mehrheit des Rates getragen wird. Ich den Schulsport verantwortlich zu machen und den Verbän-

habe es getan, weil es mir in erster Linie um die Sache geht den die aktiv Sporttreibenden nach dem 20. Altersjahr zu

und der Bundesrat ausdrücklich versichert hat, dass er im überlassen. Alle Verantwortlichen dieser drei Stufen teilen

Zusammenhang mit der Revision des Sprachenartikels auch sich heute in der Aus- und Fortbildung der Leiter und

die aufgeworfenen Probleme des Einvernehmens und der Aktiven und übernehmen deren Entschädigung. Der Bund

Mundartwelle behandeln wolle. Nächste Woche wird zudem zeichnet grundsätzlich verantwortlich für die Leitung und

auf Schloss Lenzburg eine Tagung mit der SRG stattfinden, Finanzierung der Institution Jugend und Sport, und die

an der die Mundartprobleme als Verständigungsprobleme Kantone werden aufgrund ihrer Finanzkraft zur Kostenbetei-

auch drankommen. Ich hoffe, dass die SRG die Besorgnis ligung herangezogen.

des Parlamentes über die Auswirkungen der Mundartwelle Heute stellen Turnlehrer in den Schulen sowie verantwortli-

auf das gegenseitige Einvernehmen zur Kenntnis nimmt und che Jugend- und Sportleiter immer wieder fest, dass die

ernsthaft nach Korrekturen sucht. technischen, taktischen Grundlagen füreinen späteren Brei-

Ein weiterer Gedanke zur Förderung des Einvernehmens im ten- oder Spitzensport bereits in den frühen Jugendjahren

Jubiläumsjahr 1991 ist mit der Aktion «Begegnung» lanciert erworben werden müssten. Dafür reicht der wöchentliche

worden. Diese soll in diesem Zusammenhang hier auch dreistündige obligatorische Schulturnunterricht nicht aus.

angeführt werden. Daraus entwickelt sich die Forderung, dass Jugendliche

Ich vertraue auf Herrn Bundesrat Cotti, dass die Umwand- heute bereits mit 12 statt wie bisher mit 14 Jahren von der

lung in ein Postulat der Ernsthaftigkeit keinen Abbruch tun Organisation J + S erfasst werden müssen. Das längere

wird, mit der der Bundesrat und die Bundesverwaltung den Verweilen in der gleichen Struktur J + S würde sich sicher

Vorstoss behandeln. nur vorteilhaft auf die Jugendlichen auswirken.

Die Herabsetzung des Eintrittsalters auf 12 Jahre würde

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat ungefähr Mehrkosten von etwa 20 Millionen Franken verur-

sachen. Dies scheint mir jedoch bezogen auf den Zweckarti-

kel und andere vergleichbare Zahlen im Sozialbereich als

Präventivmassnahme durchaus gerechtfertigt. Zurzeit läuft

im Kanton Zürich ein Versuch, Jugendliche bereits ab

#ST# 87.397 12 Jahren den Jugend- und Sporttreibenden von 14 bis

20 Jahren gleichzustellen. Dadurch können diese an J + S

Motion Dirren Fachkursen und Sportlagern teilnehmen, und der Kanton

Jugend und Sport. übernimmt die Mehrkosten. Die Sportorganisationen

begrüssen anscheinend dieses Vorgehen. Im Kanton Bern

Revision des Bundesgesetzes werden ähnliche Bestrebungen geprüft. Ebenfalls halten

Loi encourageant la gymnastique neueste Untersuchungen fest, dass Sport für Jugendliche

et les sports. Révision heute die sinnvollste Freizeitbeschäftigung ist und einen

massgeblichen Beitrag zur Gesamterziehung und zum

Gesundheitsverhalten leistet. Es wird für finanzmittelstarke

und vor allem finanzschwache Kantone jedoch nicht mög-

lich sein, ähnliche Vorkehren zu treffen. J + S ist und bleibt

Wortlaut der Motion vom 20. März 1987 Sache des Bundes, und deshalb ist das J + S Alter neu auf

Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament eine Teilre- 12 bis 20 Jahre festzulegen. Gleichzeitig sind auch neue

vision des Bundesgesetzes über die Förderung von Turnen Disziplinen eingehend zu prüfen und in die Liste aufzu-

und Sport vom 17. März 1972 und die einschlägigen Verord- nehmen.

nungen vorzulegen. Die J + S Leiter arbeiten zum Grossteil ehrenamtlich. Die

Artikel 7 Absatz 1 des Gesetzes und Artikel 15 der Verord- gesamte Entschädigungsfrage ist neu zu überprüfen, und

nung zum BG über die Förderung von Turnen und Sport die Ansätze der finanziellen Leistungen und Kursgelder sind

vom 26. Juni 1972 sind zu ändern und die Herabsetzung des den heutigen Verhältnissen anzupassen.

Minimalalters von bisher 14 auf 12 Jahre festzulegen. Des

weiteren ist die gesamte Entschädigungsfrage der Leiter, Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

der Bundesbeiträge, der Kursgelder usw. zu prüfen und dem vom 27. Mai 1987

heutigen Stand anzupassen. Rapport écrit du Conseil fédéral du 27 mai 1987

Die Motion beinhaltet zwei Schwerpunkte, die differenziert

Texte de la motion du 20 mars 1987 zu beurteilen sind. Einerseits wird die gesamte Entschädi-

Le Conseil fédéral est prié de présenter au Parlement une gungsfrage angesprochen, andererseits wird eine Herabset-

révision partielle de la loi fédérale du 17 mars 1972 encoura- zung des Minimalalters von 14 auf 12 Jahre beantragt.

geant la gymnastique et les sports et des ordonnances y 1. Entschädigungsfrage: Jugend + Sport ist das zentrale

relatives. Förderungswerk des Bundes im Bereich von Turnen und

L'article 7, alinéa 1, de la loi susmentionnée ainsi que l'arti- Sport. Die Grundlagen dazu wurden im Bundesgesetz von

Motion Mauch 1442 N 9 octobre 1987

1972 geschaffen. Damit diese Institution zeit- und zukunfts- #ST# 87.354

gerecht bleiben kann, muss Jugend + Sport der laufenden

Entwicklung angepasst werden. Die Grundstrukturen von Motion Mauch

1972 bleiben aber gültig. Das zuständige Bundesamt arbei-

tet gegenwärtig mit den Kantonen und Verbänden als Part- Luftbelastung aus dem Strassenverkehr.

nern an Konzepten der Jugend-, Leiter- und Kaderausbil- Weitere Begrenzung

dung für das nächste Jahrzehnt. Der Bundesrat ist deshalb Pollution atmosphérique imputable

der Auffassung, dass entsprechend dem Antrag der Motion au trafic routier.

eine Anpassung an die Entwicklung geprüft wird. Diese

könnte als Alternativen enthalten: ein erhöhtes Angebot des Renforcement des mesures de lutte

Bundes im Sinne einer qualitativen Verbesserung der Aus-

bildung und die schrittweise Einführung neuer Sportfächer

oder nach Möglichkeit eine zeitgemässe Anpassung der

Entschädigungsansätze an die Teuerung. In diesem Sinne

beantragt der Bundesrat, die Motion in ein Postulat umzu- Wortlaut der Motion vom 18. März 1987

wandeln. Das Luftreinhalte-Konzept des Bundesrates macht deutlich,

2. Herabsetzung des Minimalalters: Jugend + Sport wurde dass weitere, strenge Massnahmen zur Reduktion der

im Bundesgesetz von 1972 als Anschlussprogramm für die Schadstoff-Emissionen aus dem Strassenverkehr dringend

nachschulpflichtige Jugend geschaffen: Es soll nach nötig sind.

Abschluss der obligatorischen Schulzeit eine Lücke ausfül- Der Bundesrat wird daher gebeten, die folgenden Massnah-

len und die Jugendlichen zu weiterer sportlicher Tätigkeit men rasch zu beschliessen:

animieren. Im Rahmen des 1. Paketes der Aufgabenteilung 1. Verschärfung der Abgasvorschriften für Dieselfahrzeuge

zwischen Bund und Kantonen wurde die sportliche Förde- (schwere Motorwagen) in dem Sinn, dass ein Stufenplan

rung der schulpflichtigen Jugend im obligatorischen Turn- vorgelegt wird, welcher gewährleistet, dass bis spätestens

und Sportunterricht sowie im freiwilligen Schulsport als 1995 die Grenzwerte für den Schwerverkehr den Standard

Sache der Kantone bestätigt. Die Kantone sind in diesem der Grenzwerte für die übrigen Motorfahrzeuge erreichen.

Zusammenhang berechtigt, die Strukturen von Jugend 2. Verschärfung der Emissionsvorschriften für Motorräder

+ Sport für die Unterstützung der Sporttätigkeit für jüngere (2. Stufe) und Verzicht auf die Unterscheidung der Vor-

und eventuell ältere Teilnehmer zu verwenden, wenn sie schriften für 2-Takt- und 4-Takt-Motoren spätestens auf den

dafür ihre finanziellen Mittel einsetzen. I.Oktober 1990.

Gestützt auf diese klare Differenzierung der Zuständigkeit 3. Ausdehnung der jährlichen Abgaswartungspflicht auf den

und weil im gegenwärtigen Zeitpunkt die Schaffung der Schwerverkehr, auf Diesel-Personenwagen, Motorräder und

notwendigen finanziellen, personellen und organisatori- Mofas.

schen Rahmenbedingungen nicht möglich ist, vertritt der 4. Vorschriften über die Reduktion der Treibstoffverluste

Bundesrat die Auffassung, unter den heutigen Vorausset- durch Verdampfen beim Transport, beim Abfüllen und im

zungen Jugend + Sport in der bisherigen Altersstruktur zu Stand.

belassen, und beantragt deshalb die Ablehnung des An-

trages. Texte de la motion du 18 mars 1987

Le rapport «Stratégie de lutte contre la pollution de l'air»

Schriftliche Erklärung des Bundesrates publié par le Conseil fédéral montre bien qu'il est urgent de

Déclaration écrite du Conseil fédéral prendre de nouvelles et sévères mesures pour réduire les

1. Entschädigungsfrage: Der Bundesrat beantragt, die émissions polluantes imputables au trafic routier.

Motion in ein Postulat umzuwandeln. C'est pourquoi le Conseil fédéral est chargé de décider

2. Herabsetzung des Minimalalters: Der Bundesrat bean- rapidement les mesures suivantes:

tragt, die Motion abzulehnen. 1. Rendre plus sévères les prescriptions concernant les gaz

d'échappement des véhicules à moteur Diesel (véhicules à

Dirren: Bezüglich der Motion «Jugend und Sport. Revision moteur lourds) au moyen d'un plan garantissant que les

des Bundesgesetzes» bin ich mildem Bundesrat einverstan- poids lourds atteindront par étapes, d'ici à 1995 au plus tard,

den, wenn er schreibt, dass «Jugend und Sport» zeit- und le niveau des valeurs limites imposées aux autres véhicules

zukunftsgerecht bleiben kann. «Jugend und Sport» muss à moteur.

aber den laufenden Entwicklungen angepasst werden. Ich 2. Rendre plus sévères les prescriptions concernant les

erwähne hier die qualitative Verbesserung der Ausbildung, émissions des motocycles (2e étape) et renoncer, au plus

die schrittweise Einführung von neuen Sportfächern und die tard à partir du 1er octobre 1990, à faire une distinction

Revision der Entschädigungsfrage. entre moteurs à deux temps et à quatre temps.

Den ersten Punkt der Motion will der Bundesrat als Postulat 3. Etendre aux poids lourds, aux voitures Diesel, aux moto-

entgegennehmen. Angesichts der Vorarbeiten, die bereits cycles et aux cyclomoteurs l'obligation du contrôle annuel

im Gange sind, bin ich damit einverstanden. des gaz d'échappement.

Den zweiten Punkt der Motion lehnt der Bundesrat ab. Er 4. Edicter des prescriptions concernant la réduction des

betrifft die Herabsetzung des Teilnehmeralters von bisher 14 pertes de carburant par évaporation lors du transport, du

auf 12 Jahre. Wir wissen, dass heute den Jugendlichen remplissage et à l'arrêt.

bereits bedeutend früher die technischen und taktischen

Grundlagen für den späteren Breiten- und Spitzensport bei- Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann-St. Gallen,

gebracht werden. Zurzeit, Herr Bundesrat, laufen in den Bäumlin, Borei, Braunschweig, Chopard, Deneys, Fankhau-

Kantonen Zürich und Bern Versuche, dieses Alter auf 10 ser, Fehr, Friedli, Hubacher, Jaggi, Lanz, Leuenberger-Solo-

Jahre herabzusetzen. thurn, Leuenberger Moritz, Meizoz, Morf, Neukomm, Ott,

Ich kann mich mit Ihrem Antrag auf Ablehnung der Motion Pitteloud, Reimann, Renschier, Rubi, Ruffy, Stamm Walter,

einverstanden erklären, wenn Sie bereit sind, nach genauer Stappung, Weber-Arbon, Zehnder (27)

Analyse der Versuche in den Kantonen Zürich und Bern

dieses und alle anderen aufgeworfenen Probleme in einen Schriftliche Begründung - Développement par écrit

künftigen Revisionsvorschlag miteinzubeziehen. Das Luftreinhalte-Konzept des Bundesrates macht deutlich,

1. Punkt - 1er point dass weitere strenge Massnahmen zur Reduktion der

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat Schadstoff-Emissionen auch aus dem Strassenverkehr drin-

gend nötig sind.

2. Punkt - 2e point 1.0er Bundesrat hat für schwere Motorwagen auf den

Abgelehnt - Rejeté I.Oktober 1987 Grenzwerte für Kohlenwasserstoffe (HC),

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Dirren Jugend und Sport. Revision des Bundesgesetzes

Motion Dirren Loi encourageant la gymnastique et les sports. Révision

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1987

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 87.397

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1987 - 08:00

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Data

Seite 1441-1442

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Ref. No 20 015 760

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