# VR.2007.00009 — Rezoning Challenge and Material Expropriation Claim Regarding Land Use Designation **Geschäftsnummer:** VR.2007.00009 **Citation:** VG ZH VR.2007.00009 **Gericht / Behörde:** Verwaltungsgericht **Entscheiddatum:** 2007-12-06 **Ausgang:** Abgewiesen (Dismissed) **Canonical Legislator URL:** https://docs.legislator.ch/de/sources/court-decision/ch-zh/ZH_VG_001_-VR-2007-00009_2007-12-06/rezoning-challenge-and-material-expropriation-claim-regarding-land-use-designation **Official Source URL:** https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&WebServerUrl=&WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&OmnisLibrary=JURISWEB&OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&Parametername=WWW&Schema=ZH_VG_WEB&Source=&Aufruf=getMarkupDocument&cSprache=GER&nF30_KEY=207192&W10_KEY=15073736&nTrefferzeile=65&Template=standard/results/document.fiw **Entscheidsuche Mirror:** https://entscheidsuche.ch/docs/ZH_Verwaltungsgericht/ZH_VG_001_-VR-2007-00009_2007-12-06.html ## Zusammenfassung (Sachverhalt & Erwägungen) The case concerned a challenge to the rezoning of portions of land previously designated for residential use into a protection zone following a revision of the zoning plan to comply with federal law, where the petitioner claimed material expropriation. The court reasoned that the initial allocation of land in a constitutionally and legally compliant development plan, which results in the property not being assigned to a zone for private construction, constitutes a "non-zoning" that is generally to be accepted without compensation, following established practice for the assignment of land to protection zones in that municipality's 1992 revision. Furthermore, the court found that the specific parcels did not qualify as buildable gaps, and despite the petitioner incurring significant development costs, the failure to build for over twenty to twenty-five years negated any reasonable expectation that the status as a building zone would be maintained under the new federal planning law, leading to the rejection of the appeal concerning material expropriation. ## Leitsatz / Regeste The case concerned a challenge to the rezoning of portions of land previously designated for residential use into a protection zone following a revision of the zoning plan to comply with federal law, where the petitioner claimed material expropriation. The court reasoned that the initial allocation of land in a constitutionally and legally compliant development plan, which results in the property not being assigned to a zone for private construction, constitutes a "non-zoning" that is generally to be accepted without compensation, following established practice for the assignment of land to protection zones in that municipality's 1992 revision. Furthermore, the court found that the specific parcels did not qualify as buildable gaps, and despite the petitioner incurring significant development costs, the failure to build for over twenty to twenty-five years negated any reasonable expectation that the status as a building zone would be maintained under the new federal planning law, leading to the rejection of the appeal concerning material expropriation. ## Volltext des Entscheids Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VR.2007.00009 | | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | [Standard Suche](/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm) | | | [Erweiterte Suche](/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm) | | | [Hilfe](/findinfo/help/index.htm) | | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | | | | [Druckansicht](/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&WebServerUrl=&WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&OmnisLibrary=JURISWEB&OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&Parametername=WWW&Schema=ZH_VG_WEB&Source=&Aufruf=getDocument&cSprache=GER&nF30_KEY=207192&W10_KEY=13317129&nTrefferzeile=1&Template=standard/results/printviewdocument.fiw) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | --- | --- | --- | | **Geschäftsnummer:** | **VR.2007.00009** | | | Entscheidart und -datum: | Endentscheid vom 06.12.2007 | | | | | Spruchkörper: | 3. Abteilung/3. Kammer | | | | | Weiterzug: | Das Bundesgericht hat eine Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 22.06.2009 abgewiesen. | | | | | Rechtsgebiet: | Enteignungsrecht | | | | | **Betreff:** | **materielle Enteignung; Wiederaufnahme von VR.2006.2** | | | | | **Erstmalige Schaffung einer RPG-konformen Nutzungsordnung: Zuweisung von Teilflächen der bisherigen Wohnzonenfläche in die Freihaltezone. Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts (E. 1). Wird bei der erstmaligen Festsetzung einer verfassungs- und gesetzeskonformen Nutzungsplanung eine Liegenschaft keiner Zone für private Bauten zugewiesen, so liegt eine Nichteinzonung vor, die in der Regel entschädigungslos hinzunehmen ist (E. 2). Die mit der stadtzürcherischen BZO-Revision 1992 erfolgte Zuweisung von Grundstücken zur Freihaltezone stellt nach gefestigter Praxis eine Nichteinzonung dar (E. 3). Nichteinzonungen treffen den Eigentümer nur ausnahmsweise enteignungsähnlich (E. 4). Die beiden streitbetroffenen Teilflächen sind weder unter quantitativen noch unter qualitativen Gesichtspunkten als Baulücken zu würdigen (E. 4.2). Der Rekurrent hat zwar für die Erschliessung der Teilflächen nicht unerhebliche Kosten aufgewendet. Indes ist eine zeitliche Komponente zu berücksichtigen: Bemüht sich ein Grundeigentümer über mehr als 20 bis 25 Jahre nicht um eine Überbauung seines erschlossenen Grundstückes, so kann er nicht darauf vertrauen, dass sein Grundstück auch nach Inkrafttreten des RPG eine Bauzone zugewiesen bleibt (E. 4.3). Bestätigung der Berechnung der Heimschlagsentschädigung (E. 5). Abweisung des Rekurses, soweit nicht durch Rückzug erledigt.** | | | | | | | | | | --- | | Stichworte: | | BAULÜCKE ERSCHLIESSUNGSKOSTEN HEIMSCHLAGSENTSCHÄDIGUNG MATERIELLE ENTEIGNUNG NICHTEINZONUNG VERTRAUENSSCHUTZ | | | | Rechtsnormen: | | § 46 Abs. I AbtrG Art. 26 Abs. II BV Art. 5 Abs. II RPG Art. 15 RPG | | | | Publikationen: | | - keine - | | Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) | | Gewichtung: 2 | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | |