# VR.2003.00002 · Property Rezoning and Material Expropriation Claim

**Geschäftsnummer:** VR.2003.00002
**Citation:** VG ZH VR.2003.00002
**Gericht / Behörde:** Verwaltungsgericht
**Entscheiddatum:** 19.08.2004
**Ausgang:** Abgewiesen (Dismissed)
**Canonical Legislator URL:** https://legislator.ch/de/case/ch/zh/VR.2003.00002/property-rezoning-and-material-expropriation-claim
**Official Source URL:** https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&OmnisLibrary=JURISWEB&OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&Parametername=WWW&Schema=ZH_VG_WEB&Source=&Aufruf=getMarkupDocument&cSprache=GER&nF30_KEY=204426&W10_KEY=4467140&nTrefferzeile=68&Template=standard/results/document.fiw
**Entscheidsuche Mirror:** https://entscheidsuche.ch/docs/ZH_Verwaltungsgericht/ZH_VG_001_-VR-2003-00002_19-08-2004.html

## Zusammenfassung (Sachverhalt & Erwägungen)

The court considered a case involving a property rezoned from industrial use to a recreational area for parks or family gardens, raising issues of material expropriation, jurisdiction, and procedure. The court determined that because the existing zoning plan had already been adapted to federal standards in 1986, the change constituted a definitive "rezoning out" (Auszonung) rather than a mere failure to zone (Nichteinzonung). Furthermore, the court found the property was not imminently buildable because its development was contingent upon the uncertain finalization of a neighborhood development plan, which itself depended on the boundaries of an adjacent protected moorland area and the alignment of a planned state road, thus precluding a claim for material expropriation compensation.

## Leitsatz / Regeste

The court considered a case involving a property rezoned from industrial use to a recreational area for parks or family gardens, raising issues of material expropriation, jurisdiction, and procedure. The court determined that because the existing zoning plan had already been adapted to federal standards in 1986, the change constituted a definitive "rezoning out" (Auszonung) rather than a mere failure to zone (Nichteinzonung). Furthermore, the court found the property was not imminently buildable because its development was contingent upon the uncertain finalization of a neighborhood development plan, which itself depended on the boundaries of an adjacent protected moorland area and the alignment of a planned state road, thus precluding a claim for material expropriation compensation.

## Volltext des Entscheids

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VR.2003.00002

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VR.2003.00002 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 19.08.2004 · Spruchkörper: · 3. Abteilung/3. Kammer · Weiterzug: · Das Bundesgericht hat eine Verwaltungsgerichtsbeschwerde gegen diesen Entscheid am 24.10.2005 teilweise gutgeheissen und an das Verwaltungsgericht zurückgewiesen. · Rechtsgebiet: · Enteignungsrecht · Betreff: · materielle Enteignung · Materielle Enteignung: Umzonung eines Grundstücks in der Industriezone A in ein Erholungsgebiet für Parkanlagen bzw. Familiengärten. Zuständigkeit und Verfahren (E. 1 und 2). Bundesgerichtliche Rechtsprechung zur materiellen Enteignung (E. 3). Unterschied zwischen Auszonung und Nichteinzonung (E. 3.2). Redimensionierungen von Bauzonen sind nur dann als Auszonungen zu qualifizieren, wenn die frühere Zonenplanung den formellen und materiellen Anforderungen des Bundesrechts genügte, namentlich die Bauzonen sachgerecht bemessen wurden, sich die Dimensionierung aber hinterher z.b. wegen der demografischen Entwicklung oder wegen neuer Verdichtungs- bzw. Umnutzungsmöglichkeiten als zu gross erweist (E. 4.2.3). Die Revision des PBG von 1993 hatte aber nicht die erstmalige Anpassung an das RPG zum Thema (E. 4.2.4). Vielmehr wurde die vorliegend zur Debatte stehende Bau- und Zonenordnung bereits 1986 an die Vorgaben des RPG angepasst (E. 4.2.4). Damit handelt es sich vorliegend um eine Auszonung, nicht um eine Nichteinzonung. Klärung der Frage, ob das fragliche Grundstück am Stichtag mit hoher Wahrscheinlichkeit aus eigener Kraft in naher Zukunft hätte überbaut werden können (E. 5). Baureife wird in casu verneint, weil das Grundstück einerseits unter dem Quartierplanbann stand und andererseits das Quartierplanverfahren von zwei unsicheren Faktoren abhing: der Frage des genauen Verlaufs des Perimeters des angrenzenden Moorschutzgebietes sowie der Linienführung der in der Richtplanung verankerten Staatsstrasse (E. 6). Mit dem Abschluss des Quartierplanverfahrens in naher Zukunft hätte deshalb nicht gerecht werden können (E. 6.4). Die Frage der tatsächlichen Erschliessung kann deshalb offen bleiben (E. 6.5). Abweisung. · --- · Stichworte: · AUSZONUNG BAUREIFE EIGENTUMSBESCHRÄNKUNG EIGENTUMSGARANTIE ENTEIGNUNGSENTSCHÄDIGUNG ENTSCHÄDIGUNG ERSCHLIESSUNG (ANFORDERUNGEN, DURCHFÜHRUNG, FINANZIERUNG) FLACHMOOR HOCHMOORVERORDNUNG MATERIELLE ENTEIGNUNG MOORLANDSCHAFTSVERORDNUNG MOORSCHUTZ NICHTEINZONUNG NUTZUNGSMÖGLICHKEIT QUARTIERPLANBANN · Rechtsnormen: · Art. 26 Abs. II BV § 16 PBG § 150 Abs. I PBG Art. 5 Abs. II RPG Art. 15 RPG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3