# VK.2004.00002 — Road Surfacing and Transfer Enforcement Under Implied Development Agreement **Geschäftsnummer:** VK.2004.00002 **Citation:** VG ZH VK.2004.00002 **Gericht / Behörde:** Verwaltungsgericht **Entscheiddatum:** 03.03.2005 **Ausgang:** Gutgeheissen (Allowed) **Canonical Legislator URL:** https://legislator.ch/de/case/ch/zh/VK.2004.00002/road-surfacing-and-transfer-enforcement-under-implied-development-agreement **Official Source URL:** https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&OmnisLibrary=JURISWEB&OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&Parametername=WWW&Schema=ZH_VG_WEB&Source=&Aufruf=getMarkupDocument&cSprache=GER&nF30_KEY=204863&W10_KEY=4467139&nTrefferzeile=26&Template=standard/results/document.fiw **Entscheidsuche Mirror:** https://entscheidsuche.ch/docs/ZH_Verwaltungsgericht/ZH_VG_001_-VK-2004-00002_03-03-2005.html ## Zusammenfassung (Sachverhalt & Erwägungen) A claimant sought an enforcement action compelling a defendant to complete road surfacing under a public-law development agreement concluded implicitly in 1986, and to transfer the relevant road section to the municipality, given that previous court rulings confirmed the agreement's validity and non-prescription. The court reasoned that while a public-law agreement involving property transfer generally requires a public deed under the Civil Code, invoking this formal defect to refuse performance after substantially fulfilling the agreement constitutes an abuse of right contrary to good faith. Therefore, despite the formal defect, the claimant had an enforceable claim for the outstanding obligation, although the transfer of property ownership must follow the process outlined in the original proposal, requiring the defendant to gratuitously cede the affected land to the claimant upon completion of the works. ## Leitsatz / Regeste Art. 2 Abs. 2 ZGB; Art. 54 OG; Art. 127 OR; Art. 627 Abs. I ZGB — Art. 2 Abs. 2 ZGB: Used to establish a claim for the outstanding remainder despite the formal invalidity of the contract, based on the finding that denying the claim would constitute an abuse of right. Art. 54 OG: Cited in the list of legal norms, likely related to procedural aspects of the initial appeal structure, although the dispositive itself concerns specific obligations. Art. 127 OR: Cited in the list of legal norms, likely relating to the prescription of claims, which was discussed and dismissed in the reasoning. ## Rechtsfragen & angewandte Gesetzesbestimmungen ### 1. Art. 2 Abs. 2 ZGB Used to establish a claim for the outstanding remainder despite the formal invalidity of the contract, based on the finding that denying the claim would constitute an abuse of right. ### 2. Art. 54 OG Cited in the list of legal norms, likely related to procedural aspects of the initial appeal structure, although the dispositive itself concerns specific obligations. ### 3. Art. 127 OR Cited in the list of legal norms, likely relating to the prescription of claims, which was discussed and dismissed in the reasoning. ### 4. Art. 627 Abs. I ZGB Cited in the list of legal norms concerning the formal requirement for transferring property via a public law contract, which was addressed in the reasoning. ## Volltext des Entscheids Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VK.2004.00002 | | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | [Standard Suche](/findinfo/xhtmltemplates/standard.htm) | | | [Erweiterte Suche](/findinfo/xhtmltemplates/advanced.htm) | | | [Hilfe](/findinfo/help/index.htm) | | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | | | | [Druckansicht](https://vgrzh.djiktzh.ch/cgi-bin/nph-omniscgi.exe?OmnisPlatform=WINDOWS&WebServerUrl=https://vgrzh.djiktzh.ch&WebServerScript=/cgi-bin/nph-omniscgi.exe&OmnisLibrary=JURISWEB&OmnisClass=rtFindinfoWebHtmlService&OmnisServer=JURISWEB,127.0.0.1:7000&Parametername=WWW&Schema=ZH_VG_WEB&Source=&Aufruf=getDocument&cSprache=GER&nF30_KEY=204863&W10_KEY=4467139&nTrefferzeile=1&Template=standard/results/printviewdocument.fiw) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | --- | --- | --- | | **Geschäftsnummer:** | **VK.2004.00002** | | | Entscheidart und -datum: | Endentscheid vom 03.03.2005 | | | | | Spruchkörper: | 3. Abteilung/3. Kammer | | | | | Weiterzug: | Das Bundesgericht hat eine staatsrechtliche Beschwerde gegen diesen Entscheid am 18.05.2006 abgewiesen. | | | | | Rechtsgebiet: | Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht | | | | | **Betreff:** | **Erschliessung** | | | | | **Erfüllungsklage aus öffentlich-rechtlichem Erschliessungsvertrag. Die Beklagte sei zu verpflichten, den Deckbelag auf der Strasse einzubauen; der im Eigentum der Beklagten stehende Teil der Strasse sei der Gemeinde zuzusprechen. In seinem Urteil vom 20. September 2001 (VR.2001.00001 und 00002) hat das Verwaltungsgericht festgehalten, Klägerin und Beklagte hätten 1986 eine öffentlichrechtliche Vereinbarung über den Bau und die Finanzierung einer Erschliessung durch konkludentes Verhalten abgeschlossen (E. 2.1). Die Leistungen aus diesem Vertrag sind nicht verjährt (E. 2.2). Dieser Vertrag verpflichtet die Beklagte ohne weiteres zum vollständigen Bau der übernommenen Groberschliessung. Da die Verzögerungen allein von der Beklagten zu verantworten sind, verlangt die Klägerin zu Recht auch, dass die inzwischen entstandenen Schäden an der Tragschicht behoben werden (E. 2.3). Gemäss Art. 657 Abs. 1 ZGB bedarf auch der öffentlich-rechtliche Vertrag auf die Übertragung von Grundeigentum zu seiner Verbindlichkeit der öffentlichen Beurkundung (E. 3.1). Der formungültige Grundstückkaufvertrag ist nach bundesgerichtlicher Rechtsprechung nichtig. Doch hält das Bundesgericht die Formungültigkeit für unbeachtlich und die Berufung darauf für unstatthaft, wenn sie gegen Treu und Glauben verstösst und einen offenbaren Rechtsmissbrauch im Sinne von Art. 2 Abs. 2 ZGB darstellt. Nach der Rechtsprechung handelt die den Vertrag freiwillig, irrtumsfrei und mindestens zur Hauptsache erfüllende Partei rechtsmissbräuchlich, wenn sie den Restanspruch der Gegenpartei unter Verweis auf den Formmangel verweigert. Diese Umstände sind vorliegend gegeben, weshalb trotz formungültigem Vertragsabschluss gestützt auf Art. 2 Abs. 2 ZGB ein klagbarer Anspruch auf den ausstehenden Rest besteht (E. 3.2). Auch steht vorliegend der Nichtbeachtung des Formmangels der Zweck der Formvorschrift nicht entgegen (E. 3.3). Allerdings kann das Verwaltungsgericht der Klägerin das Eigentum an den fraglichen Flächen (noch) nicht direkt zusprechen. Vielmehr ist das im Vorschlag der Gemeinde vom 28. Januar 1986 vorgezeichnete Vorgehen einzuhalten und die Beklagte zu verpflichten, der Klägerin nach Fertigstellung der Anlagen die betroffenen Flächen unentgeltlich abzutreten (E. 3.4). Gutheissung.** | | | | | | | | | | --- | | Stichworte: | | EIGENTUMSÜBERTRAGUNG ERFÜLLUNGSKLAGE ERSCHLIESSUNGSVERTRAG FORMVORSCHRIFTEN RECHTSMISSBRAUCH TREU UND GLAUBEN ÜBRIGES ALLGEMEINES VERWALTUNGRECHT VERWALTUNGSVERTRAG | | | | Rechtsnormen: | | Art. 54 OG Art. 127 OR Art. 2 Abs. II ZGB Art. 627 Abs. I ZGB | | | | Publikationen: | | BEZ 2005 Nr. 4 S. 16 RB 2004 Nr. 9 S. 63 | | Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) | | Gewichtung: 4 | | | | | | | | --- | --- | --- | | | | |