# PVG 2023 13 — Cantonal Court Dismisses Civil Defense Shelter Case Lacking Jurisdiction; Referred to Federal Court **Geschäftsnummer:** PVG 2023 13 **Citation:** VG GR PVG 2023 13 **Gericht / Behörde:** Verwaltungsgericht (Praxis des Verwaltungsgerichts (PVG)) **Entscheiddatum:** 2023-12-31 **Ausgang:** Nichteintreten / Unzulässig (Inadmissible) **Canonical Legislator URL:** https://docs.legislator.ch/de/sources/court-decision/ch-gr/GR_VG_006_PVG-2023-13_2023-12-31/cantonal-court-dismisses-civil-defense-shelter-case-lacking-jurisdiction-referred-to-feder **Official Source URL:** https://entscheidsuche.gr.ch/tribunavtplus/ServletDownload/PVG_2023_13_ea3b182beef59b8c349185d9526f43b08ca2264ab0e2c0acca19b59adcd609762d504c8cff52f8cb53c6ce1e0f3a0ef185def66e1db5a9c6c9eda2b3008e29e2edc1bc0425c099a9488a18062b80f8de?path=ea3b182beef59b8c349185d9526f43b08ca2264ab0e2c0acca19b59adcd609762d504c8cff52f8cb53c6ce1e0f3a0ef185def66e1db5a9c6c9eda2b3008e29e2edc1bc0425c099a9488a18062b80f8de&pathIsEncrypted=1&dossiernummer=PVG_2023_13 **Entscheidsuche Mirror:** https://entscheidsuche.ch/docs/GR_Gerichte/GR_VG_006_PVG-2023-13_2023-12-31.pdf ## Zusammenfassung (Sachverhalt & Erwägungen) A request to lift a civil defense shelter requirement was dismissed by a cantonal administrative court due to a lack of jurisdiction, leading to the case's referral to the Federal Administrative Court. The court reasoned that federal law, in conjunction with the Federal Civil Protection Act, grants the Federal Administrative Court jurisdiction over non-pecuniary disputes against final cantonal decisions, referencing a similar precedent where the Federal Administrative Court asserted its own competence for such matters concerning shelter removal applications. ## Leitsatz / Regeste Art. 33 lit. i VGG i.V.m. Art. 86 Abs. 1 BZG; Art. 20 des kantonalen Zivilschutzgesetzes — Art. 33 lit. i VGG i.V.m. Art. 86 Abs. 1 BZG: This provision governs the jurisdiction for appeals in disputes not related to property rights against cantonal final decisions, which is the basis for the court's decision not to enter into the merits. Art. 20 des kantonalen Zivilschutzgesetzes: This article is cited as an exception within the jurisdictional rules that define the competence of the Federal Administrative Court. ## Rechtsfragen & angewandte Gesetzesbestimmungen ### 1. Art. 33 lit. i VGG i.V.m. Art. 86 Abs. 1 BZG This provision governs the jurisdiction for appeals in disputes not related to property rights against cantonal final decisions, which is the basis for the court's decision not to enter into the merits. ### 2. Art. 20 des kantonalen Zivilschutzgesetzes This article is cited as an exception within the jurisdictional rules that define the competence of the Federal Administrative Court. ## Volltext des Entscheids 8/13 Katastrophenhilfe PVG 2023 Katastrophenhilfe 8 Agid da catastrofa Assistenza in caso di catastrofe 13 Katastrophenhilfe. Abweisung eines Gesuchs um Aufhebung eines Schutzraumes. Zuständigkeit.  Zuständigkeitsbestimmungen (E.2.2.1).  In einem ähnlich gelagerten Fall hat sich das Bundesverwaltungsgericht zur Beurteilung der Sache als zuständig erachtet; folglich ist das Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden mangels Zuständigkeit nicht auf die Beschwerde eingetreten und hat die Sache zuständigkeitshalber an das Bundesverwaltungsgericht überwiesen (E.2.2.2). Assistenza in caso di catastrofe. Rifiuto di una domanda di rimozione di un rifugio. Competenza.  Disposizioni di competenza (consid. 2.2.1).  In un caso simile, il Tribunale amministrativo federale si è ritenuto competente per giudicare la questione; di conseguenza il Tribunale amministrativo del Cantone dei Grigioni non è entrato nel merito del ricorso per mancanza di competenza e ha rinviato per motivi di competenza la causa al Tribunale amministrativo federale (consid. 2.2.2). Aus den Erwägungen: 2.2.1. Gemäss Art. 33 lit. i VGG i.V.m. Art. 86 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz (Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetz, BZG; SR 520.1) kann in Streitigkeiten nicht vermögensrechtlicher Natur gegen letztinstanzliche kantonale Verfügungen beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde geführt werden; ausgenommen ist der Bereich des Aufgebotswesens (vgl. Art. 20 des kantonalen Zivilschutzgesetzes). 2.2.2. Mit Blick auf diese Bestimmungen hat sich das Bundesverwaltungsgericht in einem ähnlich gelagerten Fall, bei welchem der Beschwerdeführer bei der Gemeinde ein Gesuch um Aufhebung des Schutzraums in seinem Wohnhaus einreichte, die Erstinstanz dieses Gesuch abwies und die Wiederherstellung des Schutzraums verfügte, die dagegen bei der Sicherheitsdirektion des Kantons Bern erhobene Beschwerde (Anträge: Bewilligung des Aufhebungsgesuchs; eventualiter Verzicht auf Wiederherstellung) abgewiesen wurde, dagegen – entsprechend der Rechtsmittelbelehrung – Beschwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern erhoben wurde (Anträge: Aufhebung des 1 8/13 Katastrophenhilfe PVG 2023 Beschwerdeentscheids und Bewilligung des Gesuchs; eventualiter Verzicht auf Wiederherstellung und subeventualiter Rückweisung der Sache zur Neubeurteilung an Vorinstanz) und dieses die Beschwerde (inkl. Akten) nach Einholung der Meinung des Bundesverwaltungsgerichts zuständigkeitshalber an Letzteres überwies, zur Beurteilung der Sache als zuständig erachtet (vgl. Urteil des Bundesverwaltungsgerichts A-4242/2020 vom 1. Februar 2022 E.1.2 und Sachverhalt dazu). Folglich ist auf die Beschwerde der Beschwerdeführerin vom 3. Mai 2023 mangels Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts des Kantons Graubünden nicht einzutreten. Die Sache ist daher zuständigkeitshalber an das Bundesverwaltungsgericht weiterzuleiten, damit dieses über die Beschwerde gegen die Verfügung des Beschwerdegegners vom 5. April 2023 betreffend Aufhebung Schutzraum entscheidet. U 23 37 Urteil vom 19. September 2023 2